Лиссабонский договор.

Институциональные изменения*

Catherine Ashton

•Европейский Парламент 750+1, от 6 до 96

•Европейский Совет, главное –

избрание председателя

•Совет ("Совет министров") – квалифицированное большинство

•Европейская Комиссия – количество членов

•Высокий представитель по внешней политике и политике безопасности

•Гражданская инициатива 1 млн

* подробнее см. РИА Новости http://ria.ru/politics/20091002/187235710.html

Шенгенская зона

•Подписан 1985, вступил 1995

•26 государств. В плане международных путешествий Шенгенская зона действует во многом подобно единому государству с пограничным контролем на внешней границе — при въезде и выезде из зоны, но без пограничного контроля на внутренних рубежах государств, входящих в эту зону.

Еврокомиссия

•Исполнительные и надзорные функции

•Выражают волю сообществ, а не государств (не должны быть подчинены инструкциям от органов своей страны)

•Выработка единой политики "в тех сферах, где эффективнее решать вопросы на уровне ЕС"

•Контроль за выполнением государствами-членами учредительных договоров и принятых актов

•Подготовка проектов правовых актов (с апреля 2012 в еврокомиссию могут вносить проекты граждане ЕС)

•Европейская комиссия выполняет дипломатические функции ЕС за рубежом, располагая сетью представительств

•Состав: 27 комиссионеров, назначаемые национальными правительствами на срок 5лет, подлежат утверждению Европарламентом. Каждый отвечает за свою сферу деятельности.

•Кандидатура Президента определяется по согласованию между государствами и подлежит одобрению Европарламента.

•Решения принимаются большинством. Все решения Еврокомиссии носят исключительно рекомендательный характер, все спорные вопросы улаживаются на уровне национальных правительств.

•Структура: 36 генеральных директоратов

Суд ЕС

Состоит из: Европейского суда, общего суда, Трибунала и специализированных трибуналов

Европейский суд

•Создан в 1952

•Число судей 27. Срок полномочий - 6 лет. Председатель выбирается судьями на 3 года с правом переизбрания.

•Составы: камера (3-5), Большая камера (13), полный состав

•8 Генеральных адвокатов представляют мотивированное заключение по делу

Европейский суд

•Действует на основе принципов прямого применения европейского права (van gend&loos case 1963), его примата над национальным правом (Costa judgement 1964) и ответственности членов ЕС (1991).

•Обеспечивает сохранение единообразия права, толкование учредительных договоров

•Не имеет право пересматривать решения национальных судов

•Ходатайство о пересмотре решения, вступившего в законную силу, может подаваться в Суд только в связи с обнаружением обстоятельства, способного оказать решающее влияние (ст.44)