Глава 6: Мирное решение споров.

Для этого Совет Безопасности:

1. уполномочен в отношении любого опасного спора требовать от сторон решения спора мирными средствами

2. может расследовать такой спор на предмет определения, не угрожает ли его продолжение международному миру

3. вправе рекомендовать процедуру или методы решения спора.

4. Может также рекомендовать условия решения спора, если сочтет необходимым.

Глава 7: Действия, предпринимаемые в отношении угрозы миру, вооружению мира и актов агрессии. Совет Безопасности:

1. определяет наличие всего этого (см. выше) и делает соответствующие рекомендации.

2. Принимает решения о приеме мер (ст. 41, 42 Устава ООН) для поддержания мира и безопасности, прежде чем сделать рекомендацию, Совет Безопасности может потребовать от сторон выполнения всех необходимых временных мер (прекратить вооруженные действия, отвести войска на первоначальные позиции.)

*ст. 41 – не связаны с использованием вооруженных сил

• ст. 42 – связаны с ней

• ст. 41 – меры:

• полный/частичный разрыв экономических отношений

• приостановление воздушных/водных и др. средств сообщения

• разрыв дипломатических отношений,

если эти средства неэффективны, то Совет Безопасности применяет любые другие: демонстрации, блокады и другие операции вооруженных сил государств-участников.

Эти силы, на основе соглашения между членами, где говорится о численности. Роде войск, их полномочия… Инициатива этого соглашения исходила от Совета Безопасности, они ратифицируются подписавшимися членами ООН в соответствии с его конституционной процедурой).

3. ст. 51 – неотъемлемое право на индивидуальную/коллективную оборону в случае вооруженного нападения на - члена организации. В этом случае действия членов должны быть:

• незамедлительное сообщение Совету Безопасности о принятых мерах по самообороне

• эти меры не должны затрагивать полномочия Совета Безопасности по принятию или таких действий, которые он сочтен необходимыми для поддержания или восстановления мира и безопасности.

• Таким образом, действия государства идут до того момента, как Совет безопасности подключится к конфликту.

Гуманитарная Интервенция.

Устав ООН предусматривает правомерных случая обращения государств к вооруженным силам:

А) ст. 42 – пресечение агрессии

Б) ст. 51 – неотъемлемое право на самооборону.

Признается право на международную интервенцию., в целях защиты гуманитарных ценностей. «Дипломатия кононеров»: США имели намерения стать к берегам государства, Правительство которого им не угодило.

Ст. 42, 51 – принятие вооруженных сил может быть только по решению Совета Безопасности. В других случаях – нет!.

I подход – силовой, а не правовой, он не находит закрепления в нормах международного права. Гуманитарная интервенция дает право каждому государству самому решать условия применения вооруженной силы и, следовательно, это решение субъективно, и во многих случаях – это более политика, нежели право.

Самооборона.

В теории и иногда на практике – превентивная оборона (государство А могло применить вооруженную силу к государству В, если ему кажется, что оно готовит нападение на него). Но этот тезис очень опасен, т.к. это «кажется» может быть лишь отмазкой, а на самом деле А лишь не нравится Правительству В, или разведка неправильно формировала своё правительство.

Устав ООН не говорит, что право на самооборону возникает лишь, «если произойдет вооруженное нападение», то есть превентивная оборона – небескорыстные домыслы.

Глава 8. – О региональных соглашениях. Региональные соглашения или органы могут быть для поддержания мира и безопасности. Но деятельность должна быть на основе целей и принципов Устава ООН. Органы должны решать

Региональные проблемы до вмешательства Совета Безопасности. Они должны прилагать усилия для мирного решения споров между государствами в пределах региона, а Совет Безопасности должен поощрять мирное решение местных споров (это положение не затрагивает его право разрешать любой спор). Совет Безопасности использует региональные органы и соглашения для принудительных действий под его руководством и только над ним:

Совет Безопасности должен быть полностью информирован о действиях и планах региональных органов по поддержанию мира. Они строятся по территориальному принципу, т.е. нарушение мира в других районах – не компетенция регионального органа другого района. Решение о бомбардировке Югославии нарушало нормы: Совет Безопасности не дал разрешения.