Решение споров в рамках международных органов

Решение принимается как строго принудительное. Равны судебным решениям хотя у международных органов нет судебных функций. В ООН подобными органами является: Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея и Генеральный Секретарь.

Генеральный секретарь.

У него немного функций мирному решению международных споров. В основном он занимается … и добрыми услугами. Например был посредником в Кубинском конгрессе между США и СССР.

Совет безопасности.

Основание, по которым орган приступает к процедурам решению споров:

• Обращение сторон спора или других государств к Совету Безопасности (ст. ст. 35,37,38 устава ООН)

• Собственные инициативы СБ (ст. 34)

• Обращение ГС (ст. 99)

• Резолюция, рекомендация к Генеральной Ассамблее, СБ (п.3 ст. 11)

Возможности в деле урегулирования:

• совет безопасности от сторон решение спора средствами предусмотренными ст. 33

• по ст. 34 он может расследовать любой спор или ситуацию

• рекомендовать процедуру или метод решения спора (ст. 36, условие решения спора п.2 ст. 37)

• может делать по просьбе сторон рекомендации в целях решения спора (ст. 38)

Генеральная Ассамблея.

Основание для преступления к процедуре:

• Доведения любым членам ООН до сведенья ГА о наличии спора (п.2 ст. 11, п.1 ст. 35)

• Аналогичное со стороны государств не членов

• По собственной инициативе (ст. ст. 10,14)

• По запросу СБ

Возможности в деле урегулирования:

• Обратить внимание СБ на спор или ситуацию

• Может рекомендовать сторонам процедуру мирного решения спора, условие его решения

Право международной безопасности (пмб)

Эта тема тесно связана с международным экономическим правом. ПМБ – сборная тема объединяющая вопросы по поддержке безопасности в мире и принципы и средства ведения международной борьбы.

Принципы ПМБ.

Ст. 2 п. 4 устава ООН – запрещение угрозы силы ее применение против территориальной неприкосновенности и политической независимости современное международное право, в отличии от классического, - право мира. Но наличие вооруженных конфликтах в исключительных случаях возможны. Они могут быть правомерными и не правомерными (запрещены). На счет правомерных устав ООН предусматривает вал - в прошлом три случая, а с учетом нынешних обстоятельств два:

• Ст. 42 – действие предпринимаемые по решению СБ для подавление или предотвращения агрессивных действий

• Ст. 51 – индивидуальная и коллективная самооборона.

ст. 106 в переходный период стороны ООН против стран, с которыми ООН вели войну в 1939-1945 г.г. в наше время вражеских государств нет. Все блин нафиг вошли в ООН.

Кроме того обращение к вооруженной силе является правомерной при национально освободительной борьбе. Международное право в настоящее время антиколониальное.

Самооборона. Принудительные меры. Коллективная безопасность.

Самооборона – ст. 61 устава ООН – право самообороны сложилось в современном международном праве. Парижский 1928 г. запрещал агрессивную войну, но в нем как и в статуте Лиги Наций, не было ничего о самообороне. Нормы о ней сложились еще в обычном международном праве это доказывается тем, что уже до закрепления в ст. 51 устава ООН это право существовало. Устав его не в коей мере не ограничивает.

НО:

Право на самооборону возможно только в ответ на нападение. Превентивной самообороны быть не может. В современной доктрине не исключается превентивные действия в рамках самообороны в соответствии с современной международной обстановкой. Это становится возможным благодаря праву государства самостоятельно решать совершено не него нападение или нет, собирается ли его совершить противник или нет. Это опасно.

Наше государство придерживается традиционного взгляда: самооборона – ответ на нападение.

Самооборона может продолжаться до тех пор, пока СБ не примет решение о принятии других конкретных действий для подавления конфликта.

Коллективная самооборона понимается по разному. Расширительно: государству, на которое напали может помогать любое другое государство. Ограничительно: коллективно могут выступать против нападения лишь те государства, между которыми есть соответствующий договор о коллективной самообороне.

Принудительные действия.

Они применяются по решению международных органа. Государство не может решить самостоятельно. Они являются одновременно и принудительными и превентивными и этим отличаются от самообороны, которая может быть только превентивной.

Субъектом при самообороне является все мировое сообщество или его часть (например: региональная организация). Объект – территориальная целостность и политическая независимость. Объект при принудительных мерах – международный мир и безопасность. Таким образом меры идут дальше ведь их цель не только восстановление статуса КВО, но и наказание виновных государств.

Коллективная безопасность (КБ)

Это система совместных мероприятий государств направленных на устранение или предотвращение угрозы миру или подавление силовой агрессии.

КБ строится на договорной основе и может быть:

• универсальная – таковой является ООН

• региональная, возможность ее создания предусмотрена ст. 8 устава ООН, а ее деятельность должна соответствовать целям и принципам ООН. Такие организации создаются для мирного урегулирования международных споров этих организаций. По ст. 53 СБ может использовать такие организации для принудительных действий под его руководством. Важно, что никакие принудительные действия не могут быть без решения СБ, который должен быть всегда информирован о намечающих в региональных организациях действиях.

И еще об универсальных аспектах безопасности - она одна в мире предусмотренная ООН. В нее входят два принципа (ст. 2 устава ООН) принцип не применения силы и принцип мирного решения спора. В эту систему также входят: гл.6(средства мирного решения споров), гл.7(действия в отношении нарушения мира, угрозы миру и актов агрессии),ст.40-42(о временных мерах СБ для предотвращения ухудшения ситуации, например, прекращение военных действий на время переговоров, введение нейтральных войск между воюющими сторонами; ст.41 – о принудительных мерах не связанных с применением вооруженной силы; ст.42 – о принудительных мерах связанных с использованием вооруженной силы), ст.51(право на индивидуальную и коллективную самооборону).

Разоружение.

Если принцы разоружения в современном международном праве (МП)?

Существуют разные взгляды на этот вопрос. Шестаков Л. Н. считает, что в наше время этот принцип складывается в МП, существуют примеры разоружения. Возможно это принцип не так явно сформулирован, но кое-какие нормы все же существуют.

В уставе ООН есть несколько статей о разоружении, регулирование разоружения. Но определение этих понятий нет.

Ст. 11 устава ООН о компетенции ГА. Она проводит работу по выработке общих принципов разоружения и регулирования вооружения, которые передаются в качестве рекомендаций государствам членам ООН.

Ст. 47 о СБ. Создается спец. орган СБ по вопросам вооружения, в том числе разоружения. Ст. 26 функции СБ – регулирование процесса разоружения.

ВЫВОД:

Разработка общих принципов разоружения относится к компетенции ГА. А на их основе СБ создает систему регулирования разоружения и вооружения и предоставляет ее государствам членам ООН.

В реальности существует резолюция ГА ООН (20.11.1959г.):

«вопрос о всеобщем и полном разоружении является самым важным вопросом стоящим перед миров в наше время» В 1961 г. СССР и США разработали согласованные принципы для переговоров по разоружению, которые были переданы ООН, и ГА на 16 сессии обобщила эти принципы в качестве документа ООН. Среди этих принципов содержится в том числе принципы равной безопасности: все мероприятия по всеобщему и полному разоружению должны быть сбалансированы, что бы не на одном этапе не одно из государств/групп государств не могли получить преимущество не в одном из положений и что для всех в равной степени была обеспеченна безопасность.

Март 1962 г. – СССР приставило ООН и комиссию по разоружению (созданную 1959 г.) проект договора о все общем и полном разоружении. К США в свою очередь … основных положений договора о всеобщем разоружении. Таким образом СССР подошел более основательно.

В обоих документах предусматривалось 3 этапа мероприятий по всеобщему и полному разоружению. У СССР в начале шло разоружение, потом контроль. У США наоборот. Из-за этих разногласий не был подписан договор. 3-им этапом у СССР было ликведирование всех армий и подразделений способных вести войну оставались лишь небольшие участки для поддержания внутреннего порядка.

У США вместо международного права вводилось мировое право, предусматривалось международная юрисдикция международного суда для всех государств и всех юридических споров, усилений над национальных институтов. Таким образом разногласия великие.

ООН проводило много сессий ГА по разоружению очень важная 1978 г. решено прекратить гонку вооружений … всеобщего и полного разоружения (оно в согласованных принципах и сводится к 5 пунктам: 1) роспуск вооруженных сил ликвидация вооруженных учреждений, ликвидация всех вооружений и прекращение их производства 2) ликвидация оружий массового уничтожения прекращение его производства 3) ликвидация всех средств доставки оружий массового уничтожения 4) учреждение организаций и учреждений предназначаемых для организации военного дела государств 5) прекращение военного обучения и закрытия всех военных учреждений 6) прекращение расходование средств на военные цели)

Ядерное оружие (ЯО)

ЯО в настоящие время не является запрещенным в полном смысле в каком запрещено химическое или бактериологическое. Имеются определенные международные договоры ограничивающие сферу присутствия ядерного оружия на определенной территории. Но нет договора запрещающего изготовление, хранения ядерного оружия.

Многие индийские авторы считают, что оно запрещено, но … с другими видами.

1968 г. договор о нераспространении ЯО.

Все страны разделяются на две группы: обладающие и не обладающие ЯО. …

• Международный контроль за его соблюдением

• Разрешено использование ядерной энергии в мирных целях

1995 г. конференция по процессу соблюдения этого договора.

Обязательства ядерных держав по договора 1968 г.:

• Не передавать никому ЯО

• Не передавать контроля на ЯО

• Не помогать, не поощрять, не побуждать без ядерные государства к производству, хранению, использованию ЯО.

Обязательства не ядерных держав:

• Не принимать передачи от кого-либо ЯО

• Не принимать передачи контроля над ЯО от кого-либо

• Не производить и не приобретать ЯО

• Не добиваться, не принимать помощи в помощи ЯО

Таким образом оба ряда обязательств удерживают зеркальное отражение друг друга.

В отношении международного контроля: включён в систему гарантий МАГАТЭ. Это автономная межд.организация по определённым вопросам между гос-вами. Межд.организация – в определённой связи с ООН. Но МАГАТЭ – не специальзированное учреждение ООН. Соглашение мужду ними заключаются непосредственно с Ген.Ассамблеей, т.е. МАГАТЭ – в особой группе.

Неядерные державы заключают соглашения с МАГАТЭ, ставя под её контроль все ядерные об’екты на их территории (под их юрисдикцией), чтобы не допустить их использование в иных целях.

Контроль осуществляется:

- инспекций: специалисты от МАГАТЭ

- отчёты гос-в → МАГАТЭ

Договор не затрагивает мирное использование ядерноей энергии, обязывая гос-ва сотрудничать в этом направлении на мирной основе.

Гарантии безопасности неядерных держав: они не в равных условиях с ядерн.гос-вами. В 1969г. СовБез принял решение, что в случае нападения яд.державы на неяд.страну СовБез обязан оказать им поддержку в соотв.с Уставом ООН. В то время было 3 яд.гос-ва (США, Великобритания, СССР) и они сделали 3 односторонних заявления.