Международные экономические организации

Всемирная Торговая Организация – ВТО.

Этот вопрос очень актуален для РФ, т.к. Россия собирается вступить в ВТО (надежда неосновательна).

История создания

В настоящее время ВТО используется в литературе только как ГАТТ ВТО (Генеральное оглашение по тарифам и торговле).

Государственное регулирование мировой торговли (отказ от фритрейдерства) стало очевидным после IМВ, а IIМВ еще больше подтвердила эту необходимость (даже Великобритания отказалась).

После окончания IIМВ государства получили возможность несколько либерализовать международную торговлю. США, пострадавшие меньше всех от IIМВ, в декабре 1945 выступили с предложением о расширении международной торговли и деятельности, о создании Международной Торговой Палаты.

С 1946 ООН стала рассматривать вопрос о создании Международной Торговой Организации => созвана Конференция ООН по торговле и занятости, и в итоге были разработаны 3 проекта Устава будущей организации. Последний из них был вынесен на Конференцию в Гаване (1947) => подписан так называемый Гаванский Устав (учредительный документ ВТО). До вступления Устава в силу 23 государства подписали 30.10.1947 документ, составивший одну из глав Устава – Генеральное Соглашение по тарифам и торговле (подписан в Женеве). Устав не вступил в силу, т.к. не собрал нужного количества ратификации => ГАТТ превратился в постоянно действующий институт, а со временем еще оброс органами:

• лица договаривающихся сторон

• совет представителей

• секретариат

Спор: что такое ГАТТ – МД или международная организация? Основная деятельность ГАТТ – так называемые «раунды» (переговоры, обсуждение определенных вопросов). Последний – Уругвайский (1979-1994) – 8ой по счету, в результате которого было подписано соглашение в Маракеме (=Устав ВТО) => предполагалось создание ВТО. Правовой основой этого соглашения являются неотъемлемые приложения:

• ГАТТ в редакции 1994 (отличен от редакции 1979)

ГАИТС (Генеральное Соглашение по торговым услугам)

ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности)

• правила и процедуры по урегулированию споров

• механизм обзора торговой политики

• 4 многосторонних соглашения (факультативны, но обязательны для тех членов, которые специальным соглашением приняли эти обязательства)

Органы ВТО (перешли от ГАТТ)

1. Конференция министров (раз в 2 года)

2. Генеральный Совет – работает между Конференциями министров. Орган полного состава, т.е. туда входят все члены. Заседания проводятся по необходимости. В рамах Генерального Совета есть и другие советы (например, по торговле товарами, услугами и т.д.)

3. Комитеты (по торговле, развитию, бюджету…)

4. 2 органа по рассмотрению споров и обзору правовой политики. Работают совместно с Генеральным Советом.

5. Секретариат во главе с Генеральным секретарем ВТО

Оценка ВТО

Ральф Недер (США): ВТО уже давно переросла те цели, ради которых она создавалась (например, регулирование таможенных тарифов и т.д.). Теперь ВТО:

• лоббирует выгодные законы в разных странах

• отмена/введение экономических барьеров там, где ей выгодно для свободного движения капиталов на свободном рынке, рынке наднациональных компаний

• ведет к обнищанию широких слоев населения, фактической гибели любого индивидуального предпринимателя (глобалисты закрывают глаза на это)

Шестаков: РФ не следует вступать в ВТО, или в крайнем случае – со своими условиями и требованиями.

ООН

Универсальная международная организация, которая занимается всем, чем только можно. Большинство развивающихся стран свое участие связывают с экономическими связями с другими государствами. Среди целей ООН – 2.1 – «разрешение экономических и социальных проблем»; гл. 9 – Международное экономическое и социальное сотрудничество (ст. 55 – ООН содействует повышению уровня социальной стабильности и разрешает проблемы экономического и социального плана); гл. 10 посвящена ЭКОСОСу, занимающемуся

сотрудничествам в экономической и социальной сфере.

Контроль за международным экономико-социальным сотрудничеством осуществляется Генеральной Ассамблеей ООН, под руководством которой и действует ЭКОСОС (см. ст. 60 Устава ООН).

Ст. 13. Компетенция Генеральной Ассамблеи: в ____ исследования и рекомендации в условиях сотрудничества между государствами в экономической и социальной областях.

Практическая деятельность ООН по реорганизации этих положений. Сотрудничество ведется как т. н. «участия развития» = стратегии развития на определенные десятилетия, программы предполагались по конкретным мероприятиям (например, стройка больниц…). Они ведутся лишь по просьбе самих государств! Приемы могут быть и воплощением определимых слоев населения (вопросы молодежи, женщин, миграции…)

Аккумуляция средств на эти программы осуществляются ПРООН (программным развитием ООН), осуществляющим административный контроль за выполнением программ. ПРООН финансирует даже наиболее необходимые проекты, от которых отказались другие. Руководит ПРООН-ом исполком (34 члена), состоящий из развитых и развивающихся стран; во главе – Администратор ПРООН управляет несколькими фондами:

1. фонд капитального развития (предоставление кредита и займа….)

2. фонд специальных мероприятий

3. оборотный фонд (исследование природы ресурсов)

В рамках ПРООН с 1971 года действует «программа добровольцев». Они направляются в развивающиеся государства. Существует система заключения двухгодичных контрактов с добровольцами.

Специализированные учрежденияООН по экономическому и социальному сотрудничеству, имеющая в виду финансовые международные организации. Они имеютнекие особенности по сравнению с другими учреждениями ООН. Они:

а) международный валютный фонд

б) всемирный банк (это лишь название, объединяющее несколько организации финансового направления)

а) МВФ. Решение о нем – в 1944 году в Бритон-Будсе. Реально он существует с 1945 года. Цели МВФ:

• содействие мировому сотрудничеству путем механизма консультаций и согласованных действий по валютным операциям;

• способствовать сбалансированному росту международной торговли;

• способствовать созданию многосторонней системы платежей по текущим операциям.

Все государства – члены МВФ обязаны следовать выработанным правилам:

• изменения соотношения валютной ценности национальной валюты к другим валютам – лишь в исключительных случаях и только согласованию с МВФ.

• не должно быть практики, кот не разрешается фондом.

• Может быть заимствование валюты в обмен на свою национальную или золото под определенные проценты для стабилизации ситуации в стране.

Органы МВФ:

- Совет Управляющего (ежегодные сессии) – это орган полного состава;

- Исполнительный Совет – состоит из 24 исполнительных директоров, 8 из которых постоянные члены (РФ, США, Великобритания, Франция, Япония, ФРГ, Саудовская Аравия, Китай). Решения в финансовых организациях принимаются путем так называемого «взвешенного голосования»: каждое государство-член имеет 250 голосов + по 1 голосу за каждые 100000$ взноса, т. е. Государства имеют разное количество голосов (больше всего у США, около 20%; у Японии – 4,5%)

Число сотрудников МВФ – 2700.

б) Всемирный Банк.

Создан в то же время, что и МВФ.

Международный Банк Реконструкции и развития постепенно приращивает новые органы => сейчас еще + 5 международных организаций:

- международная финансовая корпорация;

- международная ассоциация развития (займы наиболее бедным странам, долгосрочные кредиты на 50 лет);

- международный фонд сельскохозяйственного развития;

- международное агентство по инвестиционным гарантиям;

- международный центр по решению инвестиционных споров.

Банк предоставляет займы только в производственных целях и только на конкретный проект (заем должен быть гарантирован правительством страны). Раньше давали на 10 – 20 лет, а теперь – на 25 – 30 лет под 7%. Банк контролирует использование всех средств для их эффективного использования.

Органы этого Банка:

- Совет Управляющего (ежегодные сессии) – это орган полного состава;

- Директора – распорядители (22 человека);

- Председатель – глава (президент) Банка.

При голосовании страны делятся на:

1. те, кто платит взносы по конвертируемой валюте (64% голосов);

2. те, кто платит 10% в конвертируемой валюте, а остальное в национальной (в этой системе США имеют 26% голосов, Великобритания – почти 11%).