- •Программа
- •Введение
- •Общая характеристика муниципального образования «Борогонский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
- •1. Показатели социально-экономического развития наслега за 2010-2012годы
- •1.1.Анализ уровня жизни населения, демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения поселения.
- •1.3. Характеристика текущего состояния сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности.
- •1.4. Предпринимательство и малый бизнес, в том числе народные промыслы
- •1.5. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере культуры
- •1.6. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике, транспорте и связи, дорожном хозяйстве
- •1.7.Анализ земельно-имущественного комплекса поселения
- •1.8. Экологическая ситуация на территории поселения.
- •1.9. Анализ состояния бюджетной системы наслега
- •Анализ исполнения бюджета муниципального образования «Борогонский наслег» за 2012 год
- •I. Организация работы по исполнению бюджета
- •Исполнение бюджета мо «Борогонский наслег» за 2012 год
- •Анализ исполнения передаваемых полномочий
- •Муниципальный долг
- •II. Исполнение доходной части
- •Анализ исполнения налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
- •Структура доходов местного бюджета
- •Анализ недоимки по налогам по местному бюджету за 2012 г.
- •III. Исполнение расходной части
- •Исполнение расходной части бюджета муниципального образования "Борогонский наслег" за 2012 год
- •Анализ кредиторской и дебиторской задолженности
- •Органы местного самоуправления
- •Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»
- •Исполнение по р.0100 «Общегосударственные вопросы» за 2012 год
- •Анализ кредиторской и дебиторской задолженности по р.0100
- •Подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования»
- •Подраздел 0104 "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций"
- •Исполнение по р.0104 за 2012 год
- •Подраздел 0106 «Обеспечение деятельности финансовых и таможенных органов, и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора»
- •Раздел 0300 «Национальная безопасность
- •Исполнение по разделу 0300
- •Раздел 0400 «Национальная экономика» Исполнение по разделу 0400
- •Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
- •Исполнение по р.0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
- •Раздел 0800 «Культура, кинематография и средства массовой информации»
- •Подраздел 1003 «Социальное обеспечение населения»
- •505 86 90 005 «Иные виды социальной помощи»
- •Подраздел 1101 «Физическая культура и спорт»
- •Исполнение по разделу 1101
- •1.10. Характеристика введенных объектов капитального строительства, жилищного строительства
- •2. Выбор целей и разработка сценариев реализации
- •2.1. Выявленные проблемы и возможности развития поселения
- •2.2. Цели и задачи программы
- •3. Программные мероприятия по развитию отраслей экономики и социальной сферы наслега
- •3.1. Перечень и характеристики инвестиционных проектов развития поселения
- •3.2. Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности
- •3.3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
- •3.4. Развитие социальной сферы
- •Культурно –просветительская деятельность
- •3.5. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •Инвестиционная программа гуп "жкх рс(я)" на 2012-2017г.Г Вилюйского района
- •3.5.2. Транспорт, строительство и реконструкция муниципальных дорог; благоустройство;.
- •3.5.3. Поддержка комплексной застройки и благоустройства поселений.
- •План привлечения общественности работам по благоустройству.
- •3.7. Улучшение жилищных условий населения и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
- •3.7. Улучшение жилищных условий населения и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
- •3.8. Содействие в обеспечении занятости населения
- •Удовлетворение спроса на рабочую силу;
- •Рациональное использование трудовых ресурсов села путем направления.
- •4. Перечень программных мероприятий
- •5. Система управления программой
- •6. Ожидаемые результаты
- •Перечень целевых индикаторов программы
- •7. Обоснование ресурсного обеспечения программы
- •8. Механизм реализации Программы
- •9. Контроль за ходом реализации программы
- •10. Нормативно-правовое обеспечение Программы
10. Нормативно-правовое обеспечение Программы
Нормативно – правовое обеспечение Программы обеспечивается федеральным, республиканским законодательством о местном самоуправлении, о развитии регионов и села, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Для реализации мероприятий основными правовыми документами являются Конституции РФ и РС (Я), Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №154-ФЗ от 28 августа 1995 г. и Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 79 от 17 октября 2003 г., Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Закон РС(Я) «О финансах местного самоуправления в РС(Я) № 376-11 от 15.06.2002 г., федеральные и республиканские законы, правовые акты правительства РФ и РС(Я), принятые вопросам, касающихся жизнедеятельности и социально-экономического развития Якутии в целом и конкретно Вилюйского улуса, Борогонского наслега, решения сессии Улусного Собрания Представителей и решения Наслежного Совета депутатов.
Для населения наслега, улуса особое значение имеет принятые республиканские целевые программы, которые являются основой для деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, субъектов хозяйственной деятельности, инвесторов.
Вместе с тем, необходима разработка и принятие Закона «О социальном развитии села», так как развитие сельских сообществ как специфических социально-экономических общностей требует сочетания государственной поддержки и самоорганизации населения в развитии сельской экономики и духовно-нравственного воспроизводства.
Нормативно-правовое обеспечение Программы осуществляется по двум направлениям:
Принятие Программы Наслежным Советом, Улусным Собранием, придание ей статуса муниципального нормативного акта. Предусмотрено проведение следующих мероприятий:
Разработка и принятие нормативных актов муниципального образования: «О порядке реализации и ресурсном обеспечении Программы», «О муниципальном заказе», «О кадровом потенциале муниципального образования».
Внесение изменений и дополнений в проекты целевых программ и другие нормативные акты, касающихся отраслей экономики.
Подписание соглашений и договоров с улусными управлениями и отделами, республиканскими министерствами и ведомствами и хозяйствующими субъектами.
Для реализации мероприятий Программы основополагающими правовыми документами являются:
Конституция Республики Саха (Якутия) от 04.04.1992г.;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 07.10.2011 г. №934 (в ред. Указа от 13.12.2011 г. №1102) «Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы"»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №954 «Государственная программа "Управление собственностью на 2012-2016 годы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №956 «Государственная программа "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012-2016 годы"»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №958 (в ред. Указа от 12.03.2012 г. №1273) «Государственная программа "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №970 «Государственная программа "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016 годы"»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №971 (в ред. Указа от 15.03.2012 г. №1284) «Государственная программа "Энергоэффективная экономика на 2012-2016 годы и на период до 2020 года";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №974 «Государственная программа "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №976 «Государственная программа "Социальная поддержка граждан и семейная политика в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №977 «Государственная программа "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №979 «Государственная программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.11.2011 г. №980 «Государственная программа "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №981 «Государственная программа "Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №983 «Государственная программа "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. №984 ««Государственная программа "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"»;
Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.12.2011 г.№1394-р «О методических рекомендациях по разработке программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов РС (Я)».