2. Выбор целей и разработка сценариев реализации

2.1. Выявленные проблемы и возможности развития поселения

Основными проблемами, сдерживающими социально-экономическое развитие наслега, являются:

• Слабое развитие транспортной инфраструктуры и плохое состояние внутрихозяйственных дорог наслега.

• Электроснабжение. Необходимость реконструкции и оптимизации линий электропередачи.

• Растущие цены на ГСМ и энергоресурсы.

• Большой износ производственных факторов в сельском хозяйстве, ветхость зданий сферы образования, их разбросанность, отсутствие зданий школы, спортивного зала.

• Отсутствие организованных сельскохозяйственных предприятий, снижение поголовья КРС.

• Низкая урожайность сенокосов и пастбищ, маленькая территория сельскохозяйственных угодий на душу населения, плохое состояние мелиоративных сетей наслега.

• Большая раздробленность производителей продукции сельского хозяйства на частном секторе.

• Строительный комплекс: реконструксие здания КСК по программе «Добрые дела в XXI веке», строительство спортивной площадки, индивидуальных домов.

• Отток населения.

В социально-экономическом положении наслега есть проблемы, которые требуют принятия неотложных и решительных мер. О неблагополучной ситуации в производственной сфере свидетельствует состояние производственных фондов предприятий. Их износ достиг 62 %, а коэффициент обновления составляет всего лишь около 4 % в год. Неблагоприятные тенденции имели место и в инвестиционной сфере. Ввод в действие жилых домов составил только 36 % от уровня 2003 года. Это связано с тем, что кредитование индивидуального жилищного строительства существенно сократилось из-за низкого уровня возврата ранее полученных кредитных средств от населения, отсутствием пилорамы и нехваткой земельных участков. Неблагоприятные тенденции в экономике обусловили рост безработицы, который достиг своего пика в 1998 г. В последние годы ситуация на рынке труда улучшается, число зарегистрированных безработных в составе населения в трудоспособном возрасте снизилось с 9,02 % в 1998 г. до 4,8 % в 2006 г.

Бюджет муниципального образования обеспечивает покрытие расходов по минимальным стандартам. Существующие бюджетные доходы позволяют финансировать только первоочередные расходы. Недостаточно финансируются инвестиционные статьи расходов.

Отставание по отдельным показателям от наслегов улуса: по удельному весу прибыльных предприятий, по размеру среднемесячной заработной платы на одного работника по объему производства промышленности, инвестициям, доходам на душу населения, по уровню общей безработицы, основным фондам, - имеет тенденцию к усугублению и оказывает отрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности людей и социальные процессы в улусе.

Следует отметить наличие ряда серьезных проблем в ЖКХ: высокий износ основных производственных фондов ЖКХ, низкое качество питьевой воды.

_{В сфере дорожного хозяйства недостаточное финансирование не позволяет создание условий для предоставления безопасных транспортных услуг населению, содержание и строительство муниципальных дорог внутри наслега.}

Износ деревянного жилого фонда, при фактическом прекращении его капитального ремонта, а также объектов социальной инфраструктуры (клуб и т.п.);

Отсутствие муниципального транспортного пассажирского сообщения, соответствующего потребностям населения;

Наличия большой проблемы по жилому фонду, отсутствие стабильного обеспечения жителей коммунальными услугами в части водоснабжения, сбора и вывоза бытового мусора.

Важной проблемой на пути развития жилищного строительства является отсутствие финансирования строительства нового жилья, необходимого взамен ветхого и аварийного.

Наблюдается высокий уровень цен на основные потребительские товары, вызванный недостаточностью развития конкуренции, высокими транспортными расходами.

Наиболее существенные экологические проблемы

- уменьшение выбросов вредных веществ в окружающую среду с котельных, улучшение технологических процессов;

- обеспечение качественной питьевой водой населения села;

- обустройство объектов размещения отходов, своевременный вывоз любых видов отходов, недопущение образования стихийных свалок отходов, приведение в соответствие скотомогильника с ветеринарно-санитарным требованиям.

Исходя из вышеизложенного выявляются следующие приоритетные направления развития:

• сохранение и увеличение поголовья скота, посевных площадей, объемов производства, повышение товарности продукции;

• совершенствование заготовительной деятельности, развитие базы переработки и хранения сельхозпродукции;

• развитие племенного дела

- проведение мелиоративных мероприятий в целях расширения и повышения эффективности использования осушенных земель, увеличения урожайности выращиваемых сельскохозяйственных культур;

- создание условий и содействие развитию предпринимательства предпринимательских инициатив;

- дальнейшее развитие существующих производств (пилорама, чайная, народные промыслы (хомус));

• увеличение производства потребительских продовольственных товаров из местного сырья;

- создание новых рабочих мест обеспечение активной политики занятости;

- поддержка индивидуального жилищного строительства, в том числе благоустроенного жилья;