65. Уголовное преследование: понятие и виды

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель.

В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, уполномочены осуществлять уголовное преследование по уголовным делам независимо от волеизъявления потерпевшего.

Требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Прокурор вправе после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве.

Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения - выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Если деяние, предусмотренное главой 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия.

66. Особенности производства по делам частного и частно-публичного обвинения.

Категории Уголовных Дел.

• Дела частного обвинения (4 состава – клевета, оскорбление, побои). 2 признака – такие дела возбуждаются лишь по заявлению потерпевшего, эти дела подлежат прекращению за примирение. Из-за субъективного восприятия (ст. 20 УПК). По уголовным делам частного обвинения обвинение в судебном разбирательстве поддерживает потерпевший. По уголовным делам частного обвинения неявка потерпевшего без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса. Рассматриваются мировым судьей.

• Дела частно-публичное обвинение - возбуждаются по заявлению потерпевшего, но если иск подан – развивается как публичное (9 составов – простое изнасилование)

• Дела публичного обвинения – большинство.

67. Поводы и основание возбуждения уголовного дела. Основания отказа в возбуждении уголовного дела.

Возбуждение дела – процессуальное решение дающее начало движению дела.

Возбуждение в общем смысле – стадия уголовного процесса.

Отказ в возбуждении – один из вариантов.

Эта стадия обязательна. Исключение – дела частного обвинения.

Общая характеристика.

Начальным моментом стадии возбуждения является получение информации о возможном преступлении. Конечный момент – принятие итогового решения, а именно решение о возбуждении дела или отказ в возбуждении дела. В промежутке – доследственная проверка. Стадия возбуждения в РФ является не классической, а результат советского периода.

Классическая континентальная система - информация о преступлении, полицейское дознание (подробней чем у нас, совершает лишь прокуратура), возбуждение или невозбуждение дела, передача в суд. Т.е. решение о возбуждении дела отделяет полицейскую деятельность от судебной. У нас раздел между двумя полицейскими стадиями.

У нас до возбуждения – не процессуальное деятельность, а после процессуальное.

Поводы и основание возбуждения уголовного дела.

Повод – формализованный и персонифицированный источник информации о необходимости рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела (ч.1 ст.140 УПК):

Поводами для возбуждения уголовного дела служат:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Анонимы не рассматривается.

Основания – достаточные данные, указывающие на признаки преступления.

Цель стадии – выявит основания для возбуждения дела. Необходимы минимально достаточные данные.

Порядок рассмотрения сообщений

Главное нарушение – непринятия заявления о преступлении.

В ходе доследственной проверки можно собирать информацию непроцессуальными методами. Но есть исключения – можно проводить 3 следственных действия на этой стадии:

• Осмотр места происшествия

• Осмотр трупа и освидетельствование

• Личный обыск

Проверку проводят уполномоченные органы (следователь/дознаватель). Прокурор не возбуждает.

Принципы принятия решений.

Должны ли мы подходить к преступлению формально или оценивать целесообразность ситуации?

2 подхода:

• Принцип законности. Германский уголовный процесс. Прокурор обязан возбудить уголовное преследование, если есть признаки преступления. Так в РФ.

• Принцип целесообразности . Французский процесс. Прокурор в каждом случае вправе оценивать целесообразность.

В РФ первый вариант, но есть 2 нюанса:

• У лица должны быть средства процессуального реагирования.

• Минимальное инициирование частного лица – возбуждение уголовного дела

Существуют тенденции перехода от принципа легальности к целесообразности. В момент возбуждения дела – альтернатива уголовного преследования:

• Возбуждение дела

• Не возбуждение

• Альтернативный механизм

В России нет альтернативных механизмов.

Принятие решения о возбуждении.

Выносится постановление либо дознавателем либо следователем. Согласие прокурора по общему правилу не требуется. Прокурор имеет право отменить постановление, а следователь обжаловать.

Каждое уголовное производство имеет свои пределы. Оно определяется кругом фактов и кругом лиц. Акт о возбуждении определяется по кругу фактов, но не по кругу лиц.

В соответствии с К РФ решение о возбуждении дела можно обжаловать в суде.

Отказ в возбуждении.

Если нет оснований или есть формальные препятствия. По К РФ если отказ в возбуждении то больше не может быть в отношении этого лица возбуждения. Прокурор может отменить отказ следователя, но не дознавателя. Всегда можно обжаловать.

Основания отказа в возбуждении:

• Отсутствие события преступления

• Отсутствие в деянии состава преступления

• Истечение сроков давности уголовного преследования

• Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего

• Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению