
Экзамен зачет учебный год 2023 / Криминалистика под ред. Яблочкова
.pdf
132 Глава 6. Криминалистические версии и планирование криминал. деят ти
Вместе с тем планирование любой криминалистической дея тельности реально возможно лишь при ряде необходимых ус
ловий:
—наличии соответствующей исходной информации;
—должной оценке сложившейся криминалистической ситуа ции и реальных возможностей достижения планируемых целей;
—обеспечении четкой взаимосвязи и согласованности между отдельными планами (по каждому делу, материалу, экспертизе)
ивидами планирования (всего расследования, криминалистиче ской операции, отдельного следственного и иного действия);
—строгом учете установленного законом и иными актами времени, отводимого на данный вид криминалистической дея тельности.
План любой криминалистической деятельности обычно вы полняет различные функции, связанные с упорядочением пла нируемой деятельности. Так, в расследовании планирование вы полняет следующие функции: моделирования, организационно управленческую и упорядочения доказательств.
Функция моделирования проявляется в возможности созда ния в результате планирования мысленной модели будущей дея тельности, элементами которой являются следственные, опера тивно розыскные меры, криминалистические операции и иные действия. Указанная модель фиксируется в плане расследования и иных вспомогательных материалах (схемах, графиках и т.д.).
Организационно управленческая функция выражается в создании в результате планирования наиболее оптимальных ус ловий для рациональной организаций и управления процессом расследования, а также контроля за его ходом. Руководствуясь планом, следователь получает возможность последовательно ре шать возникающие задачи, одновременно проверять версии, ра ционально использовать время, ритмично работать по каждому делу, своевременно корректировать план и надлежащим образом оценивать его результаты. Наличие плана позволяет прокурору и начальнику следственного отдела более целенаправленно про контролировать ход расследования.
Функция упорядочения доказательств позволяет в результате планирования осуществлять целенаправленный поиск доказа тельств, всесторонне изучать их, выявлять связи и противоречия между ними, сводить разрозненные доказательства в строгую сис тему, создающую цельную картину события преступления. Соот ветственно и планы расследования следует приспосабливать к по требностям и специфике выделяемых его этапов.
§ 2. Планово организационное обеспечение криминалистической деят ти 133
Элементы планирования. С содержательной стороны процесс планирования складывается из целой системы тесно связанных между собой во временной последовательности элементов, ха рактеризующих ход планирования, начиная от анализа исход ных материалов до составления плана и осуществления контро ля за его выполнением.
При планировании расследования как наиболее сложной криминалистической деятельности элементы планирования об разуют несколько систем разного уровня. На уровне планиро вания расследования дела в целом она носит более общий ха рактер. На уровнях планирования тактической операции и следственного действия эта система представляет собой детали зацию элементов предшествующего уровня. На первом уровне (расследования дела в целом) система элементов планирования обычно складывается из следующей системы действий:
—анализа исходной информации;
—выдвижения следственных версий и определения задач расследования;
—решения о путях и способах выполнения поставленных
задач;
—выбора той или иной формы плана;
—контроля исполнения и корректировки плана расследо
вания.
На уровне планирования отдельного следственного действия детализируются задачи, подлежащие выяснению, определяются место, время, состав участников действия и его тактика.
Формы планирования. Любой план может иметь мыслен ную, письменную и графическую форму. О самостоятельной мысленной форме плана, конечно, можно говорить с определен ной натяжкой. Эта форма практически может существовать как промежуточная до составления письменного или графического плана. Наиболее распространенной формой плана является письменная форма.
Применительно к расследованию преступлений на практике сложилась определенная типовая письменная форма плана рас следования, в которой рекомендуется предусмотреть следующие данные:
—наименование дела;
—время его возбуждения и время принятия к производству следователем;
—срок окончания расследования;
—лицо (лица), подвергнутые аресту;


136 Глава 6. Криминалистические версии и планирование криминал. деят ти
структуры расследования как системы. Поэтому деятельность по организации расследования не сводится лишь к обеспечению его материально технических условий.
Процесс организации расследования теснейшим образом связан с его надлежащим управлением, также необходимым и обусловленным особенностью следственной деятельности как сис темы. Организационная и управленческая деятельности одинако во направлены на обеспечение наилучшего выполнения намечен ных планом целей путем наиболее оптимального распределения усилий субъектов расследования, используемых ими средств в пространстве и времени, а также на упорядочение структуры этой системы. Но, если организационная деятельность при этом глав ным образом сводится к организационным действиям и решениям организационного характера и в меньшей степени властна, то управленческая деятельность в основном носит властный харак тер, используя все необходимые рычаги процессуального подчине ния и приемы психологического воздействия. При этом управле ние включает в себя дачу следователем поручений, указаний органам дознания, принятие властных решений об участии в деле тех или иных лиц, содействие осуществлению их прав и обязанно стей и др. И в целом можно отметить, что организация и управле ние расследованием — это взаимообусловленные, взаимопрони кающие и в то же время взаимообособленные явления.
Организационная и управленческая деятельности при рас следовании также базируются на должной оценке следственной ситуации, сложившейся к их началу, готовности участников расследования к активной деятельности и взаимодействию, на личии технико криминалистических, тактико методических и вспомогательных средств материально технического обеспече ния следствия (транспорт, связь и др.).
Организационная и управленческая деятельности, как и пла нирование при расследовании, могут быть нескольких уровней, а именно организацией и управлением следующего: проведения от дельных следственных действий и тактических операций; рассле дования одного преступления; расследования одновременно не скольких преступлений; расследования, осуществляемого группой следователей, следственно оперативной группой и брига дой следователей. В качестве самостоятельного уровня часто выде ляют организацию и управление расследованием в органе и адми нистративном районе. Этот более важный уровень во всех своих компонентах отличается от предыдущих. Кроме того, в нем преоб ладают административно управленческие стороны деятельности.
§ 2. Планово организационное обеспечение криминалистической деят ти 137
Все эти уровни организации и управления взаимосвязаны, взаи мозависимы и составляют организационно управленческую сторо ну деятельности по расследованию преступлений как системы.
Организационно управленческая деятельность следователя, как и планирование расследования, должна отвечать ряду прин
ципов:
—принципу строгого увязывания организационных дейст
вий одного уровня с действиями других уровней системы рас
следования. Его суть заключается в том, что общая организация расследования конкретного преступления будет эффективной только тогда, когда она будет тесно взаимосвязана с организаци онными действиями всех других уровней (организацией отдель ных следственных действий, операций и иных действий следова теля и взаимодействующих с ним лиц) и соответствовать тактическим и стратегическим решениям следователя, нормам уголовно процессуального закона и требованиям закона об ОРД. Несогласованность организационной деятельности на разных ее уровнях может осложнить работу следователя не только по одно му, но и другим делам, находящимся у него в производстве;
—принципу соответствия организующей (управляющей) системы объекту организации расследования. Для наиболееоп тимальной организации расследования и его управления процес суальные полномочия следователя, являющегося организующей системой, его профессиональный уровень знаний и умений должны соответствовать сложности расследуемого преступле ния. Неквалифицированный, неопытный следователь, не умею щий к тому же должным образом использовать свои процессу альные полномочия, не сможет обеспечить необходимый организационно управленческий и тактико методический аспек ты расследования сложного преступления;
—принципу органичного сочетания организационных, след
ственных, управленческих и иных действий.
Эффективная организация расследования немыслима без ра ционального сочетания следственных как главных действий сле дователя со всеми иными его действиями, осуществляемыми в ходе следствия. Чем продуманнее налажено такое сочетание, тем более подготовленными и эффективными становятся следст венные действия и иные действия следователя и успешным рас следование в целом.
В криминалистической литературе выделяются и другие принципы организационно управленческой деятельности при рас следовании, но вышеприведенные являются основополагающими.
138 Глава 6. Криминалистические версии и планирование криминал. деят ти
§ 3. Криминалистические, организационные и правовые основы взаимодействия следователей с оперативно розыскными органами
Важным аспектом планово организационного обеспечения рас крытия и расследования преступлений, служащим делу оптими зации указанной деятельности, является должное налаживание в ходе ее осуществления четко согласованных совместных дейст вий следователей с оперативно розыскными действиями органов дознания. Совместная деятельность следователей с оперативно розыскными органами получила название взаимодействие.
Возможность и необходимость такого взаимодействия при рас крытии и расследовании преступлений вытекает из положений УПК РФ, Закона об ОРД, Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026
1(в ред. от 31 марта 1999 г. № 68 ФЗ) «О милиции»1 и др.
Всоответствии с указанными правовыми нормами рассматри ваемое взаимодействие может осуществляться до возбуждения уголовного дела, во время расследования и после приостановле ния предварительного следствия. В основном же указанное взаи модействие осуществляется в процессе самого расследования.
Врамках этого взаимодействия каждая из сторон выполняет свои регламентированные законом служебные функции в стро гом соответствии с общим планом расследования при общем планово организационном руководстве следователя, но без слу жебного соподчинения его участников. При этом следователи проводят следственные действия, оперативно розыскные орга ны — оперативно розыскные мероприятия (ст. 6 Закона об ОРД) и отдельные следственные действия по поручению следователя. Оперативные сотрудники участвуют и в следственных действи ях, проводимых следователем, и в совместных криминалистиче ских операциях.
Всоответствии с изложенным под рассматриваемым взаимо
действием понимается основанная на законе и согласованная надлежащим образом совместная деятельность указанных лиц
и органов, направленная на раскрытие преступлений и решение розыскных, профилактических и иных задач расследования.
Взаимодействие может быть разовым, эпизодическим (свя занным с выполнением поручений следователя по отдельным эпизодам расследуемого преступления), этапным (при выполне нии целей отдельных этапов расследования) и постоянным (осу
1 СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1666.
§ 3. Взаимодействие следователей с оперативно розыскными органами 139
ществляемым на протяжении всего расследования и имеющим место главным образом при расследовании, осуществляемом си лами следственно оперативной группы или бригадой следовате лей, которой всегда привлекается и группа оперативно розыскных работников).
Принципы взаимодействия:
—строгое соответствие требованиям уголовно процессу ального закона, закона об ОРД и другим нормативным актам;
—согласованность взаимодействия с общим планом рассле дования, его ситуационным развитием и задачами по месту и времени совместных действий;
—планово организационная руководящая роль следователя при взаимодействии в ходе расследования (при должной само стоятельности всех участников взаимодействия при выборе приемов и способов индивидуального решения поставленных следователем задач);
—взаимная помощь и ответственность за достижение стоя щих перед взаимодействием задач. При этом каждый участник взаимодействия должен соотносить свои конечные результаты как с промежуточными (например, целями отдельных эпизодов, этапов), так и с конечной целью — созданием полноценной дока зательственной базы;
—максимально полная социально психологическая и про фессиональная совместимость субъектов взаимодействия;
—максимальная строгость и длительность сохранения в тай не взаимной информации, полученной субъектом взаимодейст вия и их намерений.
Само же взаимодействие сводится к следующему:
— выполнение письменных поручений следователя (ст. 38 УПК РФ);
—своевременный взаимный обмен полученной информа
цией;
—совместное проведение отдельных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительно го следствия обязательно (ст. 40, 157 УПК РФ);
—совместная деятельность в ходе расследования, осуществ ляемого группой следователей;
—совместное обсуждение результатов проведения следствен ных действий и оперативно розыскной работы.
Глава 7. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОФИЛАКТИКА, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ДИАГНОСТИКА
§ 1. Основы криминалистической профилактики
Успешная криминалистическая деятельность в борьбе с различ ными видами преступлений немыслима без использования в ней четко продуманной системы криминалистических средств про филактического характера, в совокупности составляющих кри миналистическую профилактическую деятельность.
Криминалистическая профилактика1 как часть общей юри дической профилактики связана с выявлением причин и способ ствующих преступлению условий, объектов криминалистиче ского воздействия, а также с применением специфических профилактических мер, затрудняющих совершение новых пре ступлений, и с пресечением или прерыванием преступной дея тельности конкретных лиц.
Разработка средств, приемов и методов профилактического характера всегда была предметом научного поиска в криминали стике. Однако в разные периоды задачи криминалистики в области профилактики либо слишком расширялись (за счет ре шения задач процессуально надзорного и массово разъясни тельного характера), либо значительно сужались и сводились лишь к разработке и применению средств технической защиты документов, ценных бумаг и различных запорных устройств. В то же время высказывались мнения о том, что деятельность по предупреждению преступлений не является предметом крими налистики. Доминирует же в криминалистике мнение о том, что следственная и экспертно криминалистическая профилактика является предметом и видом криминалистической деятельности и что чрезмерное расширение, а равно и сужение ее предмета одинаково неприемлемы для криминалистики, ибо не соответст вуют ее служебной роли и значимости в деле борьбы с преступ
1 От греч. prophilaktikos — предохранительный.