Развитие государственности и становление конституционной традиции Чехословакии

Глава 1 Конституции Чехии похожа в этом отношении на конституцию Словакии, но в Словакии более детально определена исключительная собственность государства на природные богатства.

Глава 1 – общие положения – разделяется на два раздела: помимо общих положений – есть глава о символах государства, столице, етс.

Вторая глава Конституции Чехии – законодательная власть.

Во второй главе Конституции Словаки – 8 разделов:

1. Общие положения, в нем закреплены принципы правового статуса личности, в частности принцип естественного происхождения прав и свобод (люди рождаются свободными и равными в правах). Принцип равноправия, гарантированности прав, принцип свободного определения своей национальности, Принцип неотъемлемости прав (никто не может быть ущемлен в правах за осуществление основных прав и свобод). Есть также норма – о том, как можно возлагать обязанности: законом, международным договором или распоряжением правительства. Сдержится положение о законных ограничениях основных прав и свобод (как это устанавливается).

2. Второй раздел второй главы – основные права и свободы человека (личные права).

3. Раздел 3 – политические права.

4. Раздел 4 – особенность – права национальных и этнических групп.

5. Раздел 5 – экономические социальные и культурные права.

6. Раздел 6 – право на охрану окружающей среды – не выделяется в отдельный структурный элемент.

7. Раздел 7 не всегда специально выделяется также – это право на судебную или иную защиту.

8. Раздел 8 – «Общие положения к главам первой и второй». В нем устанавливается принцип, по которому определяются пределы конституционных прав, во-вторых, указывается, что осуществление экономических социальных и культурных прав, которые закреплены в конституции допускается только в пределах, установленных законом. Это чешский путь защиты социальных прав.

Определяется общая характеристика прав иностранца.

Устанавливается специальный статус для некоторых категорий граждан Чехии: законом могут быть установлены ограничения для судей и прокуроров заниматься предпринимательской или иной экономической деятельностью, право создания политических объединений ограничивается для служащих органов публичной администрации и территориального самоуправления. Это же право ограничено и для военнослужащих, которым недоступно и право на забастовку. Кроме того, право на забастовку отсутствует у лиц, профессии которых связаны непосредственно с охраной жизни и здоровья.

Военнослужащие также лишены права петиций и права на собрания, митинги. Хотя все эти формулы приведены в диспозитивном варианте (т.е. они могут быть лишены). Но, по сути, эти ограничения всегда устанавливаются

Тогда как глава 3 в Конституции Чехии посвящена исполнительной власти – президенту и правительству.

Глава 3 Конституции Словакии – посвящена экономическим вопросам и содержит два раздела – экономика словацкой республики и второй – верховное контрольное управление.

В Конституции Чехии 4-ая глава посвящена судебной власти (конституционному суду и другим судам).

Глава 4 конституции словаки необычна – территориальное самоуправление. Это указывает на особенности словацкой доктрины народовластия, основой демократии там является МСУ.

Глава 5 Конституции Чехии – посвящена верховному контрольному управлению.

Глава 5 Конституции Словакии посвящена законодательной власти – и она состоит из двух частей: национальный совет, вторая – референдум.

Глава 6 Конституции Чехии – закрепляет статус Чешского национального банка.

Глава 6 Словакии – посвящена исполнительной власти и имеет такую же структуру, как и Конституция Чехии: Президент и правительство.

Глава 7 Чехии – территориальное самоуправление.

Глава 7 Словакии – Судебная власть. С такой же структурой.

Глава 8 Чехии- - заключительные и переходные положения.

Глава 8 Словакии – прокуратура Словацкой республики и публичный защитник прав.