Взаимоотношения высших огв
Все полномочия по остаточному принципу принадлежат Правительству
В бюджетном процессе Парламент зависит от Бюджетного Бюро (Совета): там Председатель Национального банка, Главы Счетной палаты и Председателя самого Совета (назначает Президент)
Изменилось правовое положение судебной власти (у КС больше нет частной жалобы?)
Полномочия Председателя Правительства расширены
Изменился статус омбудсмена, их было 4, а теперь один и 2 зама
У СМИ появилась обязанность сбалансированно отображать политический процесс
Чиновники обязаны поддерживать конституционную идентичность страны
Парламент 199 членов, однопалатный! Смешанная избирательная система! 5% барьер для партий. 4 года срок полномочий. Называется Национальное собрание!
Президент может распустить Парламент в 3 случаях: когда не принят закон о бюджете до 31 марта и если проект бюджета противоречит конституции и если после истечения срока полномочий Правительства Парламент за 40 дней не одобрил кандидата на должность премьера от Президента + ВОЗМОЖЕН САМОРОСПУСК!
Парламент:
Принятие Конституции
Принятие законов
Ратификация МД
Избрание Президента, назначение Председателя ВС – КУРИИ, судей КС, генпрокурора, обмудсмена…
Назначает премьер-министра
Законодательной инициативой обладает каждый член Парламента! Возможен предварительный конституционный контроль.
Правительство
Существует конструктивный вотум недоверия, подотчетно Парламенту! Есть исполнительные агентства + полномочия по взаимодействию с ЕС без санкции Парламента.
Президент
Полномочия делятся на 2 группы, одна требует контрасигнатуры.
Избирается Парламентом на 5 лет! Любой гражданин с 35 лет. Чтобы с первого раза быть назначенным, надо 2/3 голосов!
Парламент может запустить процедуру импичмента 1/5 голосов! Импичмент далее проводит КС.
Спикер Парламент может выступать ВРИО Президента.
КС
Оппозиция может не участвовать в создании КС (раньше было иначе)
Также проверяет решения судов на предмет соответствия Конституции
Есть предварительный конституционный контроль (1/4 членов Парламента + Правительство + омбудсмен + председатель + генпрокурор
Постановления до 2011 года сохраняются
15 человек на 12 лет избираются Парламентом
Национальная политика Венгрии
Статья 14 в следующем разделе, посвященная свободе перемещения, была дополнена запретом иностранцам селиться в Венгрии – сделано по итогам некоторых событий на ближнем Востоке после арабской весны, ЕС принимала решение о том, сколько квот должно принять каждое гос-во, чтобы равномерно распределить поток мигрантов. Чтобы не только в гос-вах рядом с морем они оседали (типа Италии и Испании). Венгрия отреагировала: не будет потока мигрантов, никаких автоматических признаний, то есть Венгрия сама будет устанавливать регулирование (визы, виды на жительство – только индивидуальный порядок). Вопрос еще к переводу этой статьи:
Жесткий перевод: используется слово «эльен» (чужой)
Менее жесткий перевод Венецианской комиссии: «форейн» (иностранец).
Статья 9 – посвящена праву на свободное выражение мнений, но защищается достоинство венгерской нации!
В этой группе также выделим права национальностей. Этот деликатный вопрос распадается на два.
Первое — это защита идентичности, достоинства и прав венгерской нации. Выделена роль венгерской нации как учредительной. Сама Конституция, еще до преамбулы, предваряется фразой «Боже, благослови Венгрию». В некоторых переводах звучит как «Боже, благослови венгра». То есть не страну, а нацию. Действительно, можно увидеть заботу о нации в этом положении, защищен даже венгерский жестовый язык на уровне конституционных положений (это редкость). Плюс венгерская конституция провозгласила обязанность государства заботиться о венграх, проживающих за рубежом.
Кроме того, есть ст. 29 о правах нац. меньшинств. Это достаточно лаконичная статья, которая признает необходимость их защиты, но уточним: был принят спец. закон «О защите нац. меньшинств», действует с 2014 г. Вслед за этой идеей, что «все народы, живущие среди нас, являются частью политической нации», закон определяет 13 меньшинств, находящихся под защитой: армяне, болгары, греки, немцы, поляки и еще некоторые. В этом законе прописана концепция национальной общины для каждой из наций и принцип индивидуальной этнической самоидентификации (свободная, без давления). За общинами признаются права: коллективное право на сохранение и развитие исторической традиции, языка, культуры, использование географических наименований, создание и деятельность организаций по поддержанию культуры, налаживание международных связей. Личные имена не переводятся на язык большинства. А также право на образование (изучение языка нац. меньшинства). Важно: этнические общины, которые проживают компактно, получают право на представительство в мун. органах власти. Если в муниципалитете хотя бы 30 человек есть, у них есть 1 мандат в мун. совете. Миноритарный этнос получили право на присутствие в венгерских (а не только в своих) СМИ.