- •Конституция 1997
- •Конституционный строй
- •Источники права Польши
- •Конституционный статус личности
- •Институты прямой демократии в Польше
- •Система огв
- •Венгрия
- •Особенности принятия и содержания действующей конституции Венгрии
- •Взаимоотношения высших огв
- •Люстрация в странах цве
- •Федерализм в Югославии
- •Этапы становления федерации Босния и Герцеговина
- •Огв Боснии и Герцеговины – Парламентская республика
- •Развитие государственности и становление конституционной традиции Чехословакии
- •Сравнительная характеристика конституций Чехии и Словакии
- •Президент Чехии
- •Система органов власти Словакии
- •Особенности правопонимания и становления конституционного строя кнр
- •Конституция Китая 1982 (с поправками)
- •Экономическая система Китая
- •Правовое положение личности в Китае
- •Партийная система кнр
- •Особенности территориального устройства Китая. Национальная автономия
- •Особые административные районы
- •Общая характеристика действующей Конституции Индии
- •Политический режим и партийная система Индии
- •Правовой статус личности по конституции Индии
- •Стремление к совершенству во всех личных и коллективных сферах деятельности Высшие органы власти Индии, порядок формирования и полномочия
- •Федерализм в Индии
- •Джамму и Кашмир
- •Федеральное вмешательство
- •Избирательная система Индии
- •Особенности правовой системы стран Латинской Америки
- •Конституционное развитие Бразилии
- •Конституция Бразилии 1988
- •Конституционный статус личности
- •Особенности формы правления Бразилии
- •Национальный конгресс (Палата депутатов и Федеральный сенат): структура, особенности формирования, полномочия, законодательный процесс
- •III. Полномочия.
- •Президент Бразилии – мажоритарная система абсолютного большинства
- •Особенности судебной системы
- •Федерализм
- •I. Разграничение полномочий
- •II. Органы публичной власти штатов
- •III. Муниципии и федеральный округ.
- •IV. Федеральное вмешательство.
III. Полномочия.
3 основных, которые она назвала на лекции:
Принятие законов
Утверждение бюджета
Контроль за исполнением бюджета (помогает Счетная палата). Могут создаваться следственные комиссии
Далее более подробная характеристика):
В компетенции Национального конгресса вычленяются две группы полномочий.
Первая группа — это те полномочия, которые Национальный конгресс осуществляет с последующей санкцией Президента республики.
Они определены в 14 пунктах статьи 48 Конституции (система налогов, сбора и распределения доходов, среднесрочное планирование и государственные финансы, границы, имущество Союза, численность Вооруженных сил, амнистия и другое).
Реализуются эти полномочия в основном посредством принятия законов.
Вторая группа — это исключительные полномочия Национального конгресса, определенные в 17 пунктах статьи 49 Конституции (окончательное решение о международных договорах, серьезно обременяющих государство или его имущество, дача разрешения Президенту на определенные действия, связанные с внешней политикой и обороной, одобрение декрета о состоянии защиты или федерального вмешательства, отмена нормативных актов исполнительной власти, выходящих за пределы регламентарной власти или делегированного законодательства, утверждение денежного содержания парламентариев, Президента, Вице-президента и министров, надзор и контроль непосредственно или через какую-либо из палат за актами исполнительной власти, включая косвенную администрацию, выборы 2/3 состава Счетного трибунала и другое). Значительная часть этих полномочий реализуется посредством индивидуальных актов.
Третья группа – Исключительные полномочия каждой из палат. Кроме полномочий Национального конгресса в целом, Конституция определяет также исключительные полномочия каждой из его палат.
Так, согласно статье 51 Конституции Палата депутатов голосами 2/3 своих членов возбуждает процесс против Президента и Вице-президента республики и государственных министров, истребует отчет Президента, если он не представлен Национальному конгрессу в течение 60 дней после открытия сессии, вырабатывает свой регламент, принимает решения о своей организации и организации своего аппарата, избирает членов Совета республики.
Круг исключительных полномочий Федерального сената (статья 52 в ред. Конституционной поправки № 23 1999 года) значительно шире: 14 позиций против пяти у Палаты депутатов. Он судит Президента и Вице-президента республики за должностные преступления, а также государственных министров и командующих Военно-морскими, Сухопутными и Военно-воздушными силами за такие же преступления и связанные с ними, предварительно одобряет тайным голосованием после публичного обсуждения кандидатуры на важные государственные должности (например, председатель ЦБ), решает ряд финансовых вопросов и т.д.
Законодательная инициатива принадлежит любому члену и любой комиссии Палаты депутатов, Федерального сената или Национального конгресса, Президенту, Федеральному верховному трибуналу, высшим трибуналам, Генеральному прокурору республики и гражданам в форме и случаях, предусмотренных Конституцией.
Народная законодательная инициатива осуществляется путем представления Палате депутатов законопроекта, подписанного не менее чем 1% национального избирательного корпуса, распределенного не менее чем между пятью штатами, в каждом из которых должны быть собраны подписи не менее 0,3% избирателей. Законопроекты Президента и трибуналов вносятся в Палату депутатов, остальные — в любую палату. Президент республики может потребовать срочного рассмотрения внесенного им законопроекта.
На стадии обсуждения законопроекта одобренный одной палатой проект рассматривается другой, которая обсуждает и голосует его в единственном чтении, после чего он передается для получения санкции или промульгации, если палата, рассмотревшая проект, его приняла, или сдается в архив, если она его отклонила. Если в проект были внесены поправки, то он возвращается в палату, из которой был прислан. Она рассматривает только поправки другой палаты. Если они одобряются, проект направляется Президенту, если нет, то поправки сдаются в архив, а проект направляется Президенту в том виде, в каком был принят палатой, которая одобрила его первой.