Правовое положение личности в Китае
Конфуцианская модель прав человека: связь личности с ее ролью в обществе, значение общего блага и этических норм, необходимость социальной гармонии.
Гражданство (с упором на Тайвань)
Принципы (равноправие и приоритет коллективных ценностей)
Широкий круг прав с упором на социально-экономические – права не имеют естественного характера, они дарованы государством! Право на труд – одновременно обязанность трудиться. Личные права: свобода совести, личности, тайна переписки, неприкосновенность жилища, запрет подвергать людей травле! Прямо право на жизнь не прописано. Политические права: избирательное право (18 лет везде кроме главы государства – 45 лет)
Широкий круг обязанностей
Что касается обязанностей, их несколько:
Соблюдение Конституции и законов;
Защита Отечества;
Соблюдение интересов Родины. Здесь можно увидеть не только правовой аспект, но и политический. Они формулируются как требование лояльности к правительственному курсу, но интересы Родины названы.
Требование содержания детей и родителей. Существует запрет жестокого обращения со стариками, женщинами и детьми. Я не думаю, что это значит, что с молодыми мужчинами можно как-то неправильно обращаться. Здесь идея подчеркнуть защиту наиболее уязвимых категорий.
уплата налогов;
обязанность планирования семьи (примечательная обязанность).
Партийная система кнр
Не однопартийная! Есть еще несколько партий-сателлитов, которые возникли даже до победы коммунистической революции. Их 8.
Они участвуют во власти, но не стремятся захватить власть полностью. Они участвуют в госорганах часто на позициях заместителей + участвуют в народном консультативном совете.
КПК: съезд партии раз в 5 лет + ЦК (пленумы минимум два раза в год) + Политбюро. Генеральный секретарь избирается на пленуме ЦК и совмещает свой пост с постом главы государства + есть центральный военный совет.
ВСНП
Представительный орган власти – Всекитайское собрание народных представителей, которое формирует остальные органы власти. ЭТО НЕ ПАРЛАМЕНТ: императивный мандат + нет разделения властей, поскольку ВСНП формирует остальные. Выборы косвенные, многоступенчатые. Они проводятся не на равной основе, поскольку голос городского жителя «весит» больше.
Депутаты не отрываются от работы, так что их статус – не на профессиональной основе. Конституция отсылает к численности ВСНП на закон. Около 3 тысяч человек в ВСНП, это самый крупный представительный орган в мире.
Очень громоздкая структура, функционирует недолго в году, но тем не менее целый ряд полномочий Конституция закрепляет именно за ВСНП:
В ВСНП принимают и изменяют Конституцию
Принимают основные законы (уголовные, гражданские, избирательные)
Осуществляет конституционный контроль (идея полновластия не допускает конституционного контроля)
ВСНП избирает главу государства и его заместителя (председателя республики и его зама)
По предложению председателя КНР утверждают кандидатуру премьер-министра (председателя государственного совета - правильнее говорить)
По представлению премьера - всех остальных государственных лиц.
Избирает председателя Верховного народного суда и генерального прокурора
Рассматривает и утверждает планы социально-экономического развития
Рассматривает и утверждает бюджет
Утверждает отчеты об их исполнении
Утверждает изменения территориального устройства.
Решает вопрос войны и мира
Всякие законы, кроме поправок в Конституцию, принимаются ВСНП. Все другие решения принимаются ВСНП обычным большинством голосов.
Важная особенность ВСНП — это существование мини-законодательного органа - постоянного комитета секретарского собрания народных представителей. Сокращенное название - ПКВСНП
Поскольку та структура громоздкая, собирающаяся ненадолго непрофессиональная, существует потребность в таком мини-формате. Избирается постоянный комитет из числа ВСНП. Численность может меняться. Конституция разрешает иметь от 150 до 300 человек в постоянном комитете. Срок полномочий, как у ВСНП, - 5 лет.
Каждое вновь сформированное ВСНП образует свой новый комитет.
Важный момент! Полномочия постоянного комитета делятся на 2 группы:
Одна часть – то, что делает только постоянный комитет (ВСНП не делает);
Вторая - то, что комитет может делать вместо ВСНП в интервалах между сессиями ВСНП;
Собственные полномочия постоянного комитета:
Толкование конституции и законов (конст. контроль у ВСНП, тут толкование)
Законодательная деятельность по частным законам, которые не попадают в категорию основных (гражданских, уголовных и избирательных).
Контроль за работой государственного совета, верховного народного суда и верховной народной прокуратуры
Ратификация и денонсация международных договоров
Принятие решения о введении чрезвычайного положения
Принятие решения о полной или частичной мобилизации
По этим полномочиям можно понять, что это такая текущая оперативная деятельность.
Что может постоянный комитет делать из числа полномочий ВСНП?
Рассматривать, утверждать планы, изменения бюджета, если в течение года понадобились
Утверждать изменения территорий
Решать вопросы войны и мира и т. д.
Центральный военный совет КНР
Также действует 5 лет. Есть председатель, заместители и члены совета. Председатель назначается ВСНП. Центральный военный совет руководит вооруженными силами Китая. Председатель несет ответственность перед ВСНП и Постоянным комитетом.