КПЗС

Оглавление

Польша 2

Конституция 1997 4

Конституционный строй 4

Источники права Польши 4

Конституционный статус личности 5

Институты прямой демократии в Польше 5

Система ОГВ 5

Венгрия 7

Особенности принятия и содержания действующей конституции Венгрии 8

Взаимоотношения высших ОГВ 8

КС 9

Люстрация в странах ЦВЕ 11

Федерализм в Югославии 12

Этапы становления федерации Босния и Герцеговина 12

ОГВ Боснии и Герцеговины – Парламентская республика 14

Развитие государственности и становление конституционной традиции Чехословакии 15

Сравнительная характеристика конституций Чехии и Словакии 15

Президент Чехии 17

Система органов власти Словакии 18

Особенности правопонимания и становления конституционного строя КНР 18

Конституция Китая 1982 (с поправками) 19

Экономическая система Китая 20

Правовое положение личности в Китае 21

Партийная система КНР 21

ВСНП 22

Особенности территориального устройства Китая. Национальная автономия 23

Особые административные районы 23

Индия 24

Общая характеристика действующей Конституции Индии 24

Политический режим и партийная система Индии 26

Правовой статус личности по конституции Индии 26

Высшие органы власти Индии, порядок формирования и полномочия 27

Федерализм в Индии 29

Джамму и Кашмир 30

Федеральное вмешательство 30

Избирательная система Индии 31

Особенности правовой системы стран Латинской Америки 33

Конституционное развитие Бразилии 34

Конституция Бразилии 1988 35

Конституционный статус личности 36

Особенности формы правления Бразилии 37

Национальный конгресс (Палата депутатов и Федеральный сенат): структура, особенности формирования, полномочия, законодательный процесс 38

Президент Бразилии – МАЖОРИТАРНАЯ СИСТЕМА АБСОЛЮТНОГО БОЛЬШИНСТВА 40

Особенности судебной системы 41

Федерализм 41

Польша

1. 1569 – Люблинская уния, создана Речь Посполитая. Это сословно-представительская монархия, шляхта выражает свои интересы в Сейме.

2. 1791 – принята первая Конституция в Европе – государственный Устав:

Тезисы из Конституции: Вся власть проистекает из воли народа (не только шляхта, хотя она занимала главенствующее положение, но и мещане, крестьяне); При принципиальном сохранении монархии король наделен ограниченными полномочиями; Власть функционирует на основе принципа разделения властей, при том что основная роль принадлежит дворянскому двухпалатному Сейму - выразителю воли всего народа, а не только шляхты;  Сейм мог осуществлять законодательную деятельность, при этом отменялся институт liberum veto - он раньше тормозил процесс принятия законодательных решений и создавал коррупционные риски (один шляхтич мог блокировать принятие решений) - был введен принцип большинства; Сейм также осуществлял контрольную деятельность, причем министров (должностных лиц исполнительной власти) можно было привлекать к суду Сейма за нарушения ими норм этого документа - институт конституционно-правовой ответственности. Сейм мог выразить вотум недоверия - политическая ответственность; Вопросы бюджета и контроль за исполнением бюджета - также Сейм; Некоторые права в личной/общественной сфере (в основном для шляхты); Особая роль католицизма, но при этом фигурировала веротерпимость; Некоторые гарантии личной безопасности — польский вариант habeas corpus: Право на собственность – тут мещане могли приобретать имущество; Право занятия должностей, в том числе некоторых выборных должностей.

3. 20 век:

- 22 ноября 1918 Декрет о высшей представительной власти

- 20 февраля 1919 Малая Конституция (начальник Юзеф Пилсудский, творец польских вооруженных сил и исполнитель воли сейма)

- 1921 Конституция возрожденной Польши

1) Суверенитет народа; 2) Разделение властей; 3) Гарантированность прав граждан – не только личные и политические, но и некоторые социальные права, охрана труда, материнства, социальное обеспечение, обучение в школах; 4) Принцип парламентаризма; 5) Форма правления: Парламентарная Республика со всеми ее признаками: Президент избирался парламентом При назначении правительства он должен был учитывать расстановку политических сил в сейме Ответственность правительства – солидарная и индивидуальная Президент заключал мир и объявлял войну только с согласия сейма Все его акты подлежали контрасигнатуре и др.

4. 1926 – государственный переворот Юзефа Пилсудского; усиление полномочий президента

5. 1935 – новая конституция (равновесие ветвей власти, президент источник и носитель власти, права человека были подчинены интересам коллектива)

6. 1939 – нападение на Польшу, 28 сентября 1939 – договор СССР и Германии о дружбе и границе

7. Правительство в изгнании, президент передал полномочия + на территории Польши другие силы оказывают сопротивление (Крайова Рада Народова), создан Польский комитет национального освобождения

8. 1944 – освобождение страны, развитие в социалистическом ключе (аграрная реформа, национальные советы, плановость экономики с 1946 года на три года), было создано Временное правительство национального единства

9. 1946 – Малая Конституция

10. 1952 – новая Конституция Польской Народной Республики

Республика объявлялась государственной народной демократией, строящей социализм. Утверждалось единство государство власти; Сейм - верховный орган гос власти и выразитель воли трудящихся города и деревни. Все остальные органы были подчинены Сейму, в том числе суды.  Институт единоличного Президента был ликвидирован и его полномочия возлагались на коллегиальный государственный совет. Это тоже часть социалистического подхода.  Правительство назначалось и отзывалось Сеймом.  Сессии Сейма были краткосрочные, в промежутках между ними полномочия Сейма выполнял Государственный совет. Функцию формирования исполнительной власти он тоже мог взять на себя.  Декларация прав была в этой Конституции, но с заметным акцентом на социально-экономические права.

11. 1976 – изменения в тексте Конституции, у Польской объединенной рабочей партии руководящая роль

12. 1989 – круглый стол, реформы. Движение Солидарность вело переговоры с ПОРП (реформа политической системы, плюрализм, экономические преобразования). Идеи восстановить пост Президента, восстановить верхнюю палату парламента, закрепить квоту за ПОРП в парламенте. Поправки в Конституцию: убрали слово «народная» из названия + демократизм, защита частной собственности.

13. 1992 – Малая Конституция

14. 1997 – новая Конституция

Конституция 1997

Преамбула и 13 разделов!

Республика

ПИСЧИГ

Источники права

Сейм и Сенат

Президент

Совет министров и правительственная администрация

Территориальное самоуправление

Суды и трибуналы

Органы госконтроля

Публичные финансы

Чрезвычайные положения

Изменение конституции

Порядок изменения – жесткая конституция

Обе палаты должны одобрить (нижняя 2/3 при кворуме, верхняя ½ при кворуме) + сужен круг субъектов инициативы (пятая часть депутатов Сейма или Сенат или Президент) + факультативный референдум для изменения основных положений!

Конституционный строй

1. Верховенство власти народа (4 вида референдума)

2. Политический плюрализм (свобода создания партий + запрет партий с фашистскими методами деятельности, свобода создания профсоюзов)

3. Независимость и суверенитет государства

4. Демократическое правовое государство (запрет норм с обратной силой + правовые каникулы + охрана приобретенных прав + доверие граждан государства + определенность правовых предписаний)

5. Разделение властей

6. Социально-рыночное хозяйство (свобода деятельности + частная собственность + социальное партнерство и солидарность)

7. Децентрализация гос.власти

Источники права Польши

1. Конституция

2. Законы

3. Ратифицированные МД (есть 5 категорий МД, которые обязательно требуют предварительного согласия Сейма на ратификацию)

4. Распоряжения (на основании нормы закона, там содержится уполномочие со ссылкой на конкретный орган, круг вопросов и содержание акта, при этом постановления и приказы Совета министров обязывают только их подчиненных)

5. + акты местного права

Конституционный статус личности

1. Есть общие принципы: достоинство, свобода и равноправие. Достоинство – источник ПИСЧИГ. Достоинство на первом месте, оно присуще любому человеку и власти обязаны его уважать. Свобода – есть формула ограничения прав. Равноправие – не указаны конкретные причины дискриминации.

2. Нормы о правах и свободах обладают двумя составляющими – это субъективное право + нормы задают ориентир деятельности публичной власти.

3. Личные права: право на жизнь (пренатальная стадия тоже включается в охрану жизни, запрет абортов, Конституционный трибунал Польши 2020), право на личную неприкосновенность и неприкосновенность жилища, защита частной жизни, право на свободу передвижения, право на воспитание детей, свобода совести и религии, свобода выражения взглядов.

4. Политические права: активное и пассивное избирательное право, право на участие в референдуме, право на объединение, свобода организации мирных собраний, народная законодательная инициатива, доступ к государственной службе, получение информации о деятельности ОГВ.

5. Экономсоцкультурные права: вариация адресата права, разграничивается субъективное право и направление государственной политики + определить пределы судебной защиты (по статье 81 Конституции). Сами права: право собственности, свобода выбора профессии, право на безопасные и гигиеничные условия труда, социальное обеспечение, охрана здоровья, право на учебу (обязательно до 18 лет), свобода творчества и преподавания.

6. Обязанности граждан: соблюдение права, уплата налогов, забота о состоянии окружающей среды, обязанность об общем благе и защите Родины.