Анализ Президента Франции. Порядок избрания.

Он очень простой. Избирается прямыми выборами, два тура, первый тур это мажоритарная абсолютная, а второй тур относительная. Конечно, на первом этапе не набирают, поэтому они дальше соревнуются в относительном. Президентом Франции является Макрон. Мы должны понимать, Парламент и Президент во Франции избирается в разное время. Представьте избрали Президента, а за год до него Парламент. Президент партии А, а в Парламенте большинство партии Б. У Президента Франции есть право распустить Парламент. Но этично будет распустить Парламент, который был только избран? Нет. Именно с этой точки зрения Де Голль и Дебре заложили эту формулировку. Я арбитр и буду договариваться. Следующий пример, приходит Президент, когда Парламент был избран давно, этично его распустить? Да, может. Почему? Парламент избрали почти 5 лет назад, ситуация в стране поменялась. Избрали Президента другого направления, он пришёл к власти. Парламент начинает капризничать, он может распустить? Да. Он может в любом случае распустить, но с точки зрения этнического да. Но люди думают по-другому, я понимаю, что вас уже избрали, но я, скажем так, Президент социалистической партии, и люди за меня проголосовали, все французское население, почему я должен с вами мучаться сейчас? Я скажу, что как-то у Миттерана, а он долго был президентом. У него была ситуация наоборот, к сожалению. Он был у власти, а в Парламенте к власти пришла другая партия. Ему сказали, какие у него варианты. Распустить он не может такой Парламент, потому что это будет этически неправильно. И он тогда принял правильную позицию, он сказал я по Конституции арбитр и должен примирять интересы, и он в новом сроке 7 лет показал прекрасные результаты коллаборации с Парламентом. Нам показывают на практике как работает Конституция. Дебре был гений, он был даже председателем Конституционного суда. Если мы говорим о сроках избрания, то вы должны знать, что там были внесены ряд изменений в 2008 году, как бы немножко смягчающие роль Президента, но де факто ничего сильно не поменялось. Конечно, Президент там основное звено, как ни крути. Полномочия Президента в следующий раз. Хотя ладно, давайте начнём.

Полномочия Президента

Президент - гарант соблюдения Конституции. У него есть полномочия чисто институционального характера, он назначает 3 членов Конституционного Совета. Все Президенты Франции ex officio, если они занимаются политической деятельностью, являются членами Конституционного Совета Франции. Ряд полномочий Президент осуществляет единолично. Какие-то полномочия требуют контрасигнатуры. Вы знаете, что это значит? Это подпись соответствующего министра. Президент участвует в формировании других органов власти. Конституционный Совет, да. Дальше он участвует в формировании Правительства. Обычно он предлагает кандидатуру в зависимости от порядка избрания Премьер-Министра. Премьер-министр утверждает остальные все портфели. Но здесь важно понимать, такие моменты. Отношения Президента с Парламентом сильно завязаны на том, что у Президента есть регламентарная власть. Обращение к народу, а также есть редкая возможность не просто обратиться к народу, а вывести на референдум какой-то свой законопроект. На самом деле это и отправило Де Голля в отставку, потому что он в какой-то момент перед уходом обратился к народу с законопроектом и вынес его на референдум, потому что знал, что Парламент не одобрит и люди проголосовали против. Для Де Голля это был знак, что он перестал быть авторитетом и он ушёл. Следующую часть расскажут на следующей лекции.

По французской части будут такие вопросы: конституционное развитие, особенности разработки и принятия я вам рассказала, Конституция Франции ее черты и особенности, особенность конституционного статуса Президента, Президент Франции его порядок избрания и компетенции, Парламент Франции порядок избрания, Парламент Франции особенности статуса, компетенции и Правительство порядок избрания и компетенция, а также особенности конституционного контроля и особенности французской модели разделения властей.

Лекция 4. Тема: КП Франции. Продолжение (01.03.2022). Группа 2

(… Долгая речь про воспитанных и невоспитанных молодых людей.)

Де Голль: «Мне нужна такая конституция, которая не будет мне мешать. Чтобы я мог принимать решения, и Парламент мне не мешал». Структура этой конституции сама говорила о роли Де Голля.

Самое главное с той лекции: особенность Конституции – структура (состоит из К 1958, декларации прав человека, преамбулы конституции 1946 г. и др. НПА).

К 1958 закрепила по существу систему разделения властей, которая называется на данный момент «смешанная республика».

Нужно понимать, что она невелика по объему. Представляет собой конституционный блок. Закрепляет уникальную форму правления «смешанная республика».

А когда начался политический/экономический кризис, Де Голля попросили вернуться, но он сказал, что вернется только если сделают конституцию под него. Его формулировки были простыми «такая то Конституция (далее К-я), такой баланс властей, который не будет мне мешать, что спокойно мог решать и обойти парламент». Там его друг Мишель (вроде Дебре) писал К-ю под него/для него, получил что хотел. Мы смотрим так на нее, что сама структура уже говорила о роли Де Голля. Ну представляете после 2ой мировой, после гитлера, и принимают К-ю 3ей волны и ст.2 называется Президент (! Не парламент/народ) уникальная структурная девиация.

Особенности фр конституции:

• Структура (состоит из К-и 58 года, из Декларации прав человека и гражданина, преамбулы К-и 46 года, где права и обязанности, ряд других нормативных актов: ассоциации, экологические, но они для нас не так важны)

• К-я 58г. она закрепила по существу систему разделения властей, которая называется в данный момент смешанная республика. Де Голль сказал сделать Дебре это и это, последний заявил, что это невозможно, так как смешивание парламентарской и президентской республики. Дебре сделал как он просил, очень хитро, потому что юрист

• Она невелика по объему

• Конституционный бум (см выше)

• Закрепляет уникальную форму управления, которая называется смешанная республика

• Особенность разделения властей и порядок (хитро сделан)