3 Основных компетенционных блока:
1 блок - споры о конституционности законов, а также актов, имеющих силу законов
2 блок - споры о компетенции между различными органами государства; государством и областями; и областями между собой.
3 блок - обвинение, выдвигаемые Парламентом против Президента и министров.
Областная автономия в Италии
Страна делится на 20 областей. Все эти области делятся на провинции. Провинции делятся на коммуны.
Из 20 областей 5 имеют специальный особый статус. Вам не нужно запоминать их названия. *рисует карту Италии и показывает эти области на карте* Это:
Трентино–Альто-Адидже. Она граничит с Австрией и там очень много проживающих немецкоговорящих итальянцев.
Валле-д’Аоста. Она граничит с Францией и Швейцарией и тоже имеет очень большую этническую специфику
Фриули – Венеция-Джулия. Граничит с Австрией и Словенией
Они имеют особый статус, особые языковые правила и самую широкую автономию
Внизу есть два острова - Сицилия и Сардиния. Про них даже не надо рассказывать, потому что они тоже очень специфически и по своему этническому моменту, и по своему историческому моменту. Поэтому у них тоже очень широкий объем полномочий.
У этих 5 областей есть уставы (названия не надо запоминать). Их утверждает Конституционный Суд Италии.
Ст.117 Конституции Италии строго закрепляет полномочия центра, конкурирующие компетенции и остаточные полномочия областей. Эти 5 имеют особый статус и для того, чтобы разбираться с их полномочиями нужно смотреть их Конституции (уставы).
Организация власти в областях строится по классической системе. Все это закреплено в уставе областей.
Есть избираемый областной совет
есть Джунта (исполнительный орган) и ее председатель
Момент итальянского регионализма безусловно имеет большие исторические корни, потому что Италия всегда была раздробленная страна и всегда у юга и севера были моменты восприятия, кто более прав и кто больше итальянец.
Лекция 9 (12.04.2022) Группа 5. Ватикан и Испания
Ответы на вопросы студентов с почты.
Какой лучше выучить иностранный язык? Просто совет от преподавателя: если вы задумываетесь о том какой лучше учить иностранный язык - желательнее английский, это все таки язык международного общения. Старайтесь заниматься каждый день хотя бы по 15 минут, чем 5 часов 1 раз в неделю, сейчас множество различных платформ, помогающих с этим. Конечно, же чтобы учить язык вам нужен преподаватель, английский и отличается от французского, меньшим количеством диалектов. Учитывайте, что британский и американский английские сильно различаются. Короче, берите любые хорошие курсы, дальше вы поймете.
Обязательно помните о 8 правилах мейла, когда переписываетесь с партнером. Многие это игнорируют, и есть у всех одно повторяющееся нарушение. В любом письменном сообщении есть “правило почтительности”; “уважения”. Запомните, что ваши отношения с боссом, и даже с бойфрендом должны быть уважительными. Никаких “ок” в сообщении, замените на “с удовольствием”, как пример. Младший по статусу (например, ребенок, студент) не может шуткой отвечать на шутку старшего, это фамильярно.
Еще один важный момент. Если вы обращаетесь к кому-то с просьбой, совет от преподавателя вам, получите уже эту информацию, потому что если вы соскакиваете с темы человек однозначно и точно понимает, что не так уж вам и было интересно, или может показаться, что вы легкомысленный.
Переходим к теме лекции - “Ватикан и Испания”.
Любой юридический вопрос анализируется всегда по протоколу.
Когда у нас речь идет об основных чертах Конституции любой страны, у нас протокол - порядок разработки и принятия; структура; особенности закрепления положений; особенности разделения власти; правовая охрана Конституции.
По Ватикану у нас будет единственный вопрос: “Основные органы власти и управления Ватикана”
Чтобы отвечать на этот вопрос, мы должны глобально понимать само государство.
Итак, Ватикан. Сначала у Ватикана все было вроде бы неплохо, была своя земля. Но в 1870 году его земля была аннексирована Италией, и возник так называемый римский вопрос, который продолжался достаточно долго. Разрешил его Муссолини в 1929 году: подписали Латеранские соглашения, за счет которых Италия очень “задружилась” с церковью, которая впоследствии помогла уехать в Папское государство многим нацистам.
Латеранские соглашения состоят из
договора,
финансовой конвенции и
Конкордата
Это была большая победа: Католическая церковь признала католицизм единственной государственной религией Италии и предусматривает за Ватиканом статус священной территории, которая управляется Святым престолом.
Ватикан - это суверенная субстанция особого свойства.
Если говорить об источниках конституционного права Ватикана, то это
Конституционные акты 1929 г., 1967 г.
Основной закон Ватикана 2000 г.
Форма правления в Ватикане - теократическая монархия.
Римский папа (понтифик) - глава государства и одновременно глава Святого престола, Католической церкви, и возглавляет теократическую монархию в широком смысле слова.
Полный суверенитет Римского папы сохраняется за ним в независимости от наличия территории.
Его избирает Клан Кардиналов
обладает абсолютной властью
Проблема с Основным законом Ватикана в том, что каждый переводчик переводит его по-своему.
Итак, органы власти Ватикана:
Понтифик. Обладает всей полнотой власти (законодательной, исполнительной, судебной) - ст.1
Коллегия Кардиналов.Совещательный орган. Может издавать законы срочной необходимости - ст.2
Папская комиссия - законосовещательный орган (типа Парламент)- ст.3 Есть Кардинал-председатель. Назначается Понтификом на 5 лет.
Здесь наблюдается такая диффузия властей - взаимопроникновение, потому что глава законосовещательного органа также имеет исполнительные полномочия, которые ему делегирует также Понтифик.
Заседания Комиссии проводятся Председателем. В них принимают участие Генеральный секретарь,заместитель с правом совещательного голоса.
Представитель государства в отношении с иностранными государствами осуществляется через Верховного Понтифика, который осуществляет это посредством Государственного секретариата - ст.2
Исполнительная власть осуществляется Председателем комиссии при содействии Генеральном секретаря - ст.5 (упомянутая диффузия властей).
Отношения между Ген. секретарем и Представителем комиссии - это для нас не так важно, потому что у нас основные органы.
ст. 15 - органы судебной власти. Что здесь важно понимать? Все судебные органы - состав персональный определяется верховным понтификом. ст. 15 осуществляется судебная власть от имени верховного понтифика и компетенция отдельных органов судебной власти устанавливается законом.
ст. 16 - умилительная статья. Верховный понтифик вправе на любой стадии уголовного или гражданского дела передать расследование и решение дела любой инстанции, в т.ч. с правом решения дела по справедливости и за исключением последующей подачи жалоб.
ст. 19 - право амнистии, смягчение наказания, освобождение от наказания и помилования принадлежит верховному понтифику.
ст. 20 - флаг и герб. Но для нас это не так важно. Это мы прошлись по Конституции. Она даст в тезисе линк на конституции - там 20 ст. Сконцентрируйтесь на основных органах Ватикана, а не на истории. Ковалевой надо только те вопросы, которые были заявлены.