1. Особенности правопонимания Китая и специфика становления конст.Гос-ти

Более чем за 60 лет сущ-я китайские К принимались в 1964,1975 и 1982 года – ныне действующая. Вести отсчет становления с этого момента было неправильно, хотя бы по той причине мы рас-м этап собственно конституционный, но и доконституц.преобразования

Мораль – главный социальный регулятор, а не право –это первая особенность. Это не значит, что правовые идеи в Китае не возникали. Никто не пытался использовать право как главный соц.рег-р. Еще в 3 век до нашей эры школа легистов заняла позицию, что власть должна строит-ся не столько на добродетель, сколько на праве. Хань Фэй-цзы – как и другие легисты настаивал на необходимости постоянно действ.законов. Правители должны их знать, а поданные следовать. Однако взгляды легистов остались чуждыми китайскому населению. В 2006 году до н.э. конфуцианство вновь возобладало и с тех пор оказывает взаимодействие это не означает, что законы не появлялись до 20 века

С 1904 по 1911 года Китай имел два систематизированных свода закона. Один относился к государственному и адм.праву, а другой к уголовному, гражд. и также семейному. Это цинськая династия. Однако к закону было следующее отношение – закон не являлся нормальным обеспечением жизни общества в гармонии, так как законы абстрактны, не способны учесть обстоятельства и нарушает гармонию. Точное соблюдение закона – нарушение принципа справедливости. Законы китайцы считали упадком общества, падение морали вызывает занимать место законами. Идея субъективных прав как ценности, которые порождают законы, китайцы не принимали. Об этом писал еще Гегель. Чужды субъективные права китайцу, есть обязанность перед своими членами семьи, предками, перед руководством общины и императором, но не права. Если человек настаивает на своих правах, то он аморален. Поэтому закон – второстепенный регулятор, который направлен на личности падших. Гармоничная жизнь обеспечивается моралью. Лучший судья тот, который меньше принимает решений. Согласно китайским стандартам император должен давать пример жизни. Именно поэтому Кан Ювей пытался деликатно подвинуть китайскую династию, не проявляя агрессивности и настойчивости. Охрана обществ.порядка – дело властелина, а не абстрактных норм.

Семья с узами крови - основная социальная ценность. Единственный вариант отношений – иерархия, что характерно и для семьи. Т.е. рапрс-ся на всю общ.жизнь

Мэн-цзы – последователь Цзедуна, считал, что народ – главный, затем духи, затем правитель. Идея о том, что народ является основным, не застряла в средневековье и когда Дэн Сяопинь говорил о реформах. Он объяснял, что если жизнь, которой хочет народ, которая не сооотв-т закону, то право надо подложить под желание народа и под их ожидания. Развитие китайской к-п мысли несмотря на все эти взгляды начинается с к.19 до сер.20 века.

Государственность старого типа распадалось, надо было строить государственность на новых основах, чтобы Китай адаптировался к внешнему миру

Восстание тайпинов, няньцзюней. Выступлений нейханских наров. Агрессия Англии с 1840, потом Франции, Япония – 1894-1895. Из-за неподготовленности всюду поражения

Кан Ювей с обладателями высшей степени для участия в очередных гос.экзаменах для продвижения на более высокую степень съехались в Пекин, Кан Ювей начал свою пропаганду, в которой он весьма преуспел. Очень популярен был меморандум «Исследование как о Конфуции как реформаторе»

1985 – коллективный меморандум. Под ним поставили подписи свыше 600 участников. Там была идея создания в Пекине при императоре представительного учреждения. Оно экзотично. Избранные от всех провинций талантливые люди независимо от их положения посменно и круглосуточно должны были дежурить во дворце чтобы смотреть на межд.обстановку и готовить приказы. Они решили создать клуб реформ –Ассоциация усиления государства и стали создавать газету «Усиление гос-ва». Тиражом 100 экз.эта газета рассылалась и прав-во должно было просвещаться за счет Кан Ювея.

1892 году меморандумы дошли до императора, в 1898 году он издал указ «О становлении госполитики и создании университетов». Далее 100 дней реформ. Циньский двор обещал даровать К в 1917 году под влиянием реформ в России. В сер.90 х годов 19 века ускорял внутренний фактор в Провинции Гуандун возникло революц.движение которые возглавил Сунь Ятсен, который создал орг-ю Союз освобождения(возрождения) Китая

В 1905 году Сунь Ятсен объединил революционный организации – см. про три приниципа – земля крестьянам и т.д.

1911 он избран временным президентом

1912 год, 1 января – свержение цзниьской монархии

На протяжении 1912 года все признали провинции, и он становится Президентом Республики. Сунь Ятсен продолжил реализацию своих народных принципов и проводил 3 этапа:

- военное правление

- опека Гоминьдан

- конституционное правления

Все это взял себе Мао Цзедун

Сунь Ятсен говорил, что с Россией надо дружить. Народная революция в Китае победила в 1954 году и была принята Конституция. Самый драматичный период - период революции. Одновременно создавались народные коммуны

С 1954 по 1960 – классовая борьба решает все – лозунг

После 8 пленума ЦК КПК в декабре 1978 года началась политика осуществления реформ и связана с именем Сяопина. Китайское рук-во придавало значение планированию реформ и постепенно начало проходить в реку экономических реформ

Великое объединение – Да Тун по-прежнему сохранялся. Идея была заимствовать принцип малого благоденствия как длит.этапа к обществу великого объединения. Период Сяо Кан – период социализма. На фоне этих идеологических управлений была принята К 4 декабря 1982 года, что завершило процесс конст.строя Китая

183 статьи, 4 главы – дейст.К

Особенность – наличие введения, глава общие положения, глава «права и обязанности основные»

Глава «структура государства», где параграфы соотв-т иерархии госорганов

1 всекитайское собрание народных представителей

2 председатель

3 госсовет – правительство

4 центральный военный комитет

5 местное собрание народных представит

6 органы самоуправления в автономных районов

- комитет контроля

-народная прокуратура

В Китае есть два вида автономных района: один – внутренний, другие – Гонконг и Маккао, существование и упомин-е которых в К представляет реализацию китайской доктрины – одна страна, две системы. Эти регионы развивались по капиталистическому пути. Подставить их под контроль необходимо. Но подавлять экономику, эту не надо. Степень децентрализации в 5 автономных районах – 75% в регионах продуктов произведенных остается. Экономическая автономия есть. Политическая автономия. Есть упоминание в К, политическое руководство должна представлять ведущая нация. Если угуру- представители угурской нации, если тибетцы, то в руковод.органах они дБ представлены. Экономическая самост., наличие документов: положение о нац.автономии которое утверждается центральной властью должны продемонстрировать автономию этих мест, то политическая автономия. У них нет конституции, органов госвласти не создают

Посл.глава – китайские госсимволы

Несмотря на достаточно сжатый текст китайской К 1982 года можно выделить ряд особенностей:

1. руководящая роль компартии Китая. В этой связи упоминается об идеологах – Мао Цзедун, Дэн Сяопин и Си Цзиньпин

2. идея трех представительств. Партия представляет весь китайский народ и все производит.силы страны и высокую культуру Китая. Помимо формальной структуры госорганов существует еще две: в партиях и госорганах - малые группы, которые решают вопросы страны. Это легальный тип, который создан на легальных механизмах. Есть еще управление через «клики» - взаимодействие групп партийно-государственного хар-ра. Во-первых эта та, что у Цзиньпиня сплотилась, группа, у Шанхая и группа старых комсомольцев – те, кто пришли за Дэн Сяопином. Их сложное переплетение – действит.лицо. Формальная сторона: помимо компартии есть еще народный фронт, куда входят более двух тысяч организаций, которые считаются союзническими, кроме этого есть еще 8 партий, которые призваны иллюстрировать наличие многопартийной системы в стране. Но это нельзя констатировать, так как нет борьбы за власть, плюрализма нет

3. в самой К уделяется внимание целям и принципам внешней политики и механизма их реализации. Нынешнее состояние – особенно подчеркивалось в партийных документах 19 съезда и в К – Китай дб един в решении вопросов культуры, экологии с межд.сообществом. он должен реализовывать программы с учетом мировых тенденций. Т.е. не может возникнуть сепарации. Проявление такого диалога – 1+16, которое имеет отношение к странам ВЦЕ. Все эти государства + бывшие гос-ва Балтии, входившие как союзные республики в СССР, плюс страны варшавского договора. Все они объединяются в 16 стран, которые вместе с Китаем должны идти по Великому шелковому пути – торговое сотрудничество в путь к Европе. Это расшифровка идеи о единстве со всем миром.

4. Создание особых административных районов Гонконга, Маккао И ? через них реализуется концепция – одно гос-во и две системы

5. В Китае своеобразное отн-е к собственности. Очень медленно вводилось право частной собственности. Все идеи были посвящены постепенному введению права частной собственности, включению в хозяйственный коспекл. Частная собственность не противоречит социализму. Признали равную защиту частной собственности наряду с другими формами собственности в стране

6. Отношение к правам и свободам и обяз. Отсутствует целый ряд личных прав: жизнь, свобода мысли, передвижения и выбора места жит-ва. Ряд конституционных обязанностей сформулированы как моральные: защищать честь и интересы родины, уважать нормы общ.морали и обяанность трудящихся относиться к своему труду так, как должны относиться хозяева страны. В Китае есть права=обязанности: право на образование – конст. обязанность учиться; право на труд – постная обязанность трудиться; обязанность китайских граждан планировать развитие своей семьи – осущ-е политики планирования рождаемости. В Китае сущ-т доктрина экономическая социалистического типа, но вместо всеобъемлющего планирования, Китай предусмотрел экономическое макрорегулирование, вводится равная защита всех форм собственности. По-прежнему признается госудаст, общ, кооперативная

Является ли концепция самоуправления в Югославии актуальной для современных конституционных реформ с учетом того, что кризис парламентаризма для гос-в.привести два аргумента за или против. Что уместно – если да, то почему

06.12.2018

Конституция 1982 года четырежды подвергалась изменениям в 1988 году,1993, 1999 и 2004

В 2018 году были внесены 5 блоков поправок в эту К. Все эти поправки отражают изменения подходов КПК-коммунистической партии Китая и всех трех властей – 3 уровня политических институтов. Только два института опосредованы правом – 1 –госмеханизм полностью, 2 – частично – локальные центры власти, которые работают на уровне компартии и на уровне госсовета – правительства Китая. Предшествовали этим поправкам пленумы ЦК КПК и съезды, которые определяли основные направления. 1 сессия Всекитайского собрания народных представителей в 1987 году-7 съезд

Первое – изменение режима землепользование – запрет к-п и незаконной передачи земли. На основании закона земля мб передана. Земля была введена в хозяйственный оборот. Легализация частного сектора в экономике. Было сформулировано утверждение о том, что частное хозяйство явл-ся дополнением к социалистической экономике, основанной на общественной собственности.

Была введена двухколейная модель в регулировании экономики. Суть двухколейной модели состояла в том, что ключевые модели находились в руках гос-ва, сохранялось централизованное правление, а мелкие предприятия приобрели самостоятельность. Этому блоку изменений предшествовали изменения двух уровней. Изменения эти происходили на уровне политики. Первый этап изменений последовал в 1960-хгг.за великим голодом 1959-1961 гг. По данным властей только одного города СиньЯн- сегодня насчитывает 8 млн чел, от голода умерло около 1,5 млн. такая пропорция распространялась на весь Китай. В тот период Правительство Китая – Чжоу Эньлай предложил разрешить крестьянам оставлять немного земли в личное пользование. В деревнях в то время существовала практика народных коммун. Именно в начале 60-х был сделан первый шаг в направлении тех реформ, которые получили закрепление. В н.60-х с ведома Великого Кормчего, эта политика привела к системе ответственности, основанная на семейном подряде, что было распространено.

1962 года – второе направление в Сен-Жени, где случилась массовая эмиграция граждан в Гонконг, где был запрос на рабочие руки. В Китае – и голод, и работы не было, что привлекло жителей поднебесной на незаконные пути миграции. Это привело к серьезному конфликту. Были сделаны выводы к руководству страны. Начался путь формирования особых экономических районов, которые были буфером, а потом превратились в формировании доктрины компартии – доктрины управления. Мао Цзедуну не нравилась идея экономических подрядов. Дэн Сяопинь с 1962 года стал продвигать идею о том, что нужно устанавливать в политике партии ту форму общ.отн-й, которую устраивает народ. Если она незаконна, то мы обязаны сделать ее законной. С этого момента началось продвижение со следующего этапа реформ. Начинается формирование социализма с китайской спецификой. Она выражалась в хозяйственной и экономической сфере. В сфере управления китайцы не спешили отказываться. А в то время в экономической сфере допускалась либерализация.

С 70-х гг началось формироваться право собственности с китайской спецификой. 1 этап развития - с 1978-1988год. 2 этап реформирования хоз.сферы. В 1988 году результат этого движения получил в Декрет о частных предприятиях. Была выдвинута идея о том, что частный бизнес не противоречит социалистическому развитию. Именно после этих преобразований стало включение возможным в К доктрины двухколейного развития

Вторая группа поправок - март 1993 года на съезде. Возникла формулировка: Китай на начальной стадии социализма. С 1993 года – две формы: социализм с китайской спецификой и госполитика реформ открытости. Именно это получило конституционную основу. Система многопартийного сотрудничества и политических консультаций будет долго существовать и развиваться. Это означало наличие множественности партий и отсутствие политического плюрализма в смысле конкурентной борьбы за власть. КПК отказалась от всеобъемлющего планирования и заменило это системой соц.рыночной экономики. Наметив столетний срок для трансформации экономич.системы. Именно тогда прозвучала формула Дэн Сяопина: неважно какой масти кошка – черной или белой, важно, чтобы она ловила мышей. Именно так рассматривали частную соб-ть в соответствии с коммунизмом

Изъятие формулировки «сельская коммуна» и введение «семейного подряда». Особенностью семейного подряда заключалась в том, что сочеталось централизованное и децентрализованное управление хозяйствование. Наличие системы распределения вознаграждений по конечным результатам. Легальной была признана самостоятельная эксплуатация предприятий в рамках определенных законам. Этими поправкам предшествовал второй этап реформирования установления частного сектора с 1989 -1992 годы = неустойчивость и застой частного сектора экономики. После разгона студенческих демонстраций общ.мнение сложилось к ограничению экономики.

С 1992 года эксперты определяют третий этап, который связан с южным турне – турне Дэн Сяопина, по результатам которого он сделал вывод, что рыночная экономика не отн-ся ни к капитализму, ни к социализму. Этот вывод способ-л развитию частного сектора. В 1992 году сделан акцент на равном и беспристрастном отношении к частным предпринимателям. Частные предприниматели – полноправные строители социализма с китайской спецификой. Все эти идеи легли в основу тех реформ, которые легли в основу реформ 1993 года

3 группа поправок – 2 сессия вснп 9 созыва – 1993 года

Предшествовало внесению поправок – материалы 15 съезда КПК, который состоялся в 1997 году. На этом съезде теория Сяопина была утверждена как концепция, была выработана программа о начальных стадиях социализма. Руководители страны наметили цель проведения крупномасштабных реформ всей экономич.системы, в т.ч. и структуры собственности. Собственно, правовое гос-во прокралось в К КНР как термин и в К была обозначена задача – создание социалистического правового гос-ва. Больш-во поправок коснулось политической сферы. Были добавлены идеи о развитии социалистической эк-ки. Государство сохраняет на начальном этапе социализма основную систему экономики, которая обеспечивает доминир.место общ.экономики, однако хотя частный сектор туда не отн-ся, но явл-ся важной составной частью экономики. Частная собственность – не что-то дополняющее, а часть социалистической хозяйств.системы. направление 4 этапа развития частного хозяйства – после 16 съезда КПК- 2003 год – новый этап

Частным предприятиям были предоставлены такие же права, как и государственным в области налогообложения, в доступе к инвестициям и в области торговли, в области доступа землепользования.

В К была зафиксирована норма о защите частной соб-ти и легальных доходов в той же мере, в которых защ-ся госсобственность. Равноправие всех форм собственности + позитивное отношение к развитию частной собственности. Вместе с тем усиление роли частного сектора в экономике поставило задачу социальной защиты той части населения, которая е вписалась в бурный рост эк-ки. Гос-во зафиксировало нормы о восс-и института социального обеспечения. Хотя социальные права в европейской традиции защ-ся труднее, в Китае судебная защита под вопросом в отношении социальных прав. Тем не менее сам факт приоритета защиты соц.прав в К рас-сся как позитивное веяние на пути конституционных реформ. в 1997 году китайской рук-во подписало Межд.пакт об экон, соц и культ, в 1995 –межд пакт о политич.

В 1999 году опубликована Белая книга – прогресс Китая и защита прав человека в 1998 году

Но это мало повлияло на сам комплекс основных прав. Количество политических прав, несмотря на документы, которые были подписаны, не расширилось. Хотя само понятие «права человека» не под запретом, можно польз-ся в публицистике и научной лит-ре

2018 год – изменения в К на очередном съезде КПК была поставлена задача к 2020 году создать общество средней зажиточности – Сяо Кан. К 2035 году Китай должен стать модернизированным и инновационным. В 2050 году Китай должен стать богатой и могущественной социалистической державой. Для выполнения поставленных задач Китайской рук-во берет концепцию = построение общества совместной судьбы, которую включают в К. Это предусматривает уст-е взаимовыгодных и дружественных отн-й со всеми странами. Одно из направлений – вос-е великого шелкогового пути.

Одна из важных поправок – председатель КНР не ограничен двумя сроками пребывания, может пребывать неоднократно на посту. Продолжением данных причин, связанных с необх-тью ответить на давление явилась группа изменений, которые были внесены в зак-во- повышен контроль за деятельностью чиновником. Необходимость принятия госчиновника закреплено конституционно, что должно наложить большую ответственность. Для того, чтобы эта присяга не стала единств шагом, создается национальная наблюдательная комиссия - антикоррупц.орган, следит за воплощением чиновниками идеи партий. Оно не ограничено контролем со стороны исполнительной власти. Орган существует и на региональном уровне. Система контрольных органов – нововведение, которое должно продолжить комплекс реформ. В этом плане стоит также обратить внимание на то, что именно всекитайское собрание народных представителей формирует состав данного органа, хотя фактически распоряжается персоналиями непосредственно Си Цзиньпин?, но формально на вснп

В К внесено положение о том, что партия руководит всем, о том, что народ – центр политики и творец истории, о том, что только в социализме – спасение для К. продолжает разв-ся идея народа как хозяина страны. Одна из обяз-тей- отн-ся к труду как к идее хозяина страны. Продвигается идея верховенства законов в госуправлении. Продвигается идея преодоления противоречий. Постоянно растущие потребности народа и китайской специфика – входят в конфликт с неравномерностью и неполнотой развития. Китайский социализм порождает неравномерность развития экономики, что следует за признанием противоречия на уровне компартии. Потребность и неравномерность развития находятся в противоречии, что нужно преодолевать китайской спецификой

Предлагается теория «3 нет» для разрешения противоречий

1 НЕТ – необходимо заботиться о том, что никто не должен оставаться на обочине экономического развития. Нет маргиналам, людям, страдающим от экономических несовершенств

2 НЕТ экономикоцентризму. Нельзя сосредотачиваться на экономич.развитии, надо думать и об образовании, политике и других сферах жизни. Либерализация должна захватить не только экономику. Но пока акцент делается на заботе об окруж.среде, ликвидации разрывов доходов населения, обеспечение доступности жилья, медобслуживания. Соц.сфера должна занимать умы коммунистов и политиков и в т.ч. укрепление партийной дисциплины.

3 НЕТ – недопустимость отставания развития в регионах, прежде всего, в центральных и Западных районах Китая. Роскошь Южного побережья не должна стать символом экономических успехов и самоупояния. Они должны направить усилия на борьбу с нищетой и преодоление проблем в центральных и западных регионах. Зеленая модель жизни – гармоничное развитие человека и природы – конст. цель. Претворение в жизнь концепции госбезопасности. Принцип «государство превыше всего» сохр-ся, сохр-ся принцип «одна страна – две системы». Будут продолжать борьбу с коррупцией. Непосредственно в К включено положение о создании независимых антикоррупц. агентств, проверочных агентств. Они сущ-т как правоохр. органа наряду с прокуратурой и судами. 4 власть - антикоррупц контрольные органы

Основные направления модернизации страны- модернизация должна сот-ть воле и интересам народа. Если попытаться конкретизировать данный тезис, то речь идет о переустройстве органов, которую в т.ч осущ- т исполнительная власть. Одним из самых значит. Изм-й стало создание бюро по надзору за нац. рынком – он принимает решения по вопросам антимонопольный. Он объединяет нац.комиссию по реформам министерство коммерции и госуправления и минис-во промышленности и торговли. Это самая революц часть рфеормы.

Произошло объединение комиссий по рег-ю банковской и стразовой деят-ти, расширены ф-и по системе охраны окруж.среды. создается новое ведомство, которое будет курировать путь – великий шелковый путь

Расширяется ф-я Минсельхоза, которое будет выполнять ф-и минфинансов

Совмещаются ф-и мин-ва иностранных дел и коммерции

Создание минист-ва по миграционным вопросам

Вопросы качества по надзору за правами интеллект.соб-ти облекается в формулу специализированного органа управления – контроль, качество и надзор передается специализированнному органу управления. Изменения К призваны для того, чтобы реализовать задачу реформирования в целях решения проблемы растущего корпоративного долга. Активность Китая началась именно после съезда компартии Китая – 19 съезд Китая. Именно эта идея продвигла весь комплекс реформ в сфере госуправления.

Еще одна специфика – китайская автономия. Китай зафиксировал в К два вида автономии. Оба относятся к категориям автономии административной: внутренняя автономия, автономные районы, 2 вид – особые экономические районы Китая, которые вписываются в концепцию «одна страна – две системы».

Конст. рег-е административной автономии.

Посвящена Гоминьдан революционное движение возглавил в 3 – разд 6 органы центрального управления , создан закон в 1983 году о адм автономии, а также положение о каждом из видов национальной автономии. Всего автономных районов в 5 – внутренняя монополия Тибет. Маккао – особый. Более 30 автономных округов и более 120 автономных уездов. Все автономные меньшинства могут создавать автономные волости.

Одна часть = наименование местности, вторая часть – наименование народа, который в этой местности проживает. Решение об образовании районов национальной автономии, об их разграничении принимается вышестоящими госорганами вместе с органами автономии после трехсторонней консультации с представителями меньшинства. Формирование национальных районов – компетенция ВСНП.

Главная особенность автономии, помимо того, что она административная, является то, что статус авт.единиц дал возм-ть оставлять свои доходы в своем распоряжении. Около 76% дохода регионы могут оставить у себя, сами распоряжаться ими. Центр не посягает на эти ресурсы. Таким образом, органы автономных образований имеют право самостоятельно распоряжаться финан.ресурсами с учетом местных условий они разрабатывают планы экономич развития региона. Осущ-т капитальное строит-во, ведут капитальное развитие, подготовка кадров для управления, вниманием к праву меньшинства.

В самоуправление относится образование, культура. Районы, которые граничат с государством, могут осуществлять торговлю. Акты, которые являются квазиинституами, утверждаются ВСНП . Если речь об автоном.районах А если речь идет об авт.округах и уездах, то они утверждаются комитетами вышестоящего уровня. гуандун революционное движение возглавил. Важный элемент статуса- если правовые акты вышестоящих органов не соответствуют, то органы мсу могут приостановить или отменить их. Государство гарантирует нац.равенство переставляя места в гос.органах.

Заместители и председатели постоянных комитетов представит. органов должны принадлежать к тем, к которым относится автономии. Сложно создать положение о безопасности.

Китайское руководство всячески поощряет переселение хайцев - коренное население, в те районы, которые не очень развиты. Цель- развитие образования. Это должно привести к тому, что не неханьские районы. Речь о тибетцах и кургунов. Поощряется переселение способных образованных и представителей ханьской национальности в районы, угрожающие Китаю в плане экономики.

Система гос. органов. В 1982 году появилась возможность доделать, вернее была восстановлена возможность доделать единоличного главу государства, расширены полномочия комитета постоянного. Си Цзиньпинь - руководитель центр военного совета, рук-ль партии. Народ осущ-т власть через ВСНП, а также через местное собрание народных представителей. Органы госсвласти только выборные - собрание народных представителей.

Вопросы выборов в К и законах о выборах во ___ народных представителей и госсобрание.

Госсовет и местное народ прав-во и суд и прокуратура.

2 законодательных органа - ВСНП -высший орган, срок полномочий 5 лет. И постоянный комитет народных представителей, который осущ-т функции народного собрания.

ВСНП - полномочия по вооруженной силе, районам - 56 меньшинств имеют представительства. Полномочия ВСНП включают внесение изменений в К, контроль за реализацией норм К, разработка и внесение изм-й в К, формирование госорганов Постоянный комитет вснп за 2 месяца до истечения срока полномочий высшего органа должен обеспечить завершение работы. Председатель вснп на 5 лет избирается, ответственен перед ВСНП. Он должен достичь 45 лет.

Система судов возглавляется верховным судом, верховная народная прокуратура Особенности правового положения правоохранительных органов - близость к народу, проведение политики социалистического государства, не являются независимыми в результате представительства народа и комитетов, руководящая роль Китая проявляется в близости к народу. Органы не обладают независимостью