Проблема конституционного развития чехии и словакии

«Вишеградская четверка» – с 14 века термин используется. Чехия, Польша, Венгрия и Словакия – противостояние ЕС.

Государство Чехии и Словакии возникло как целое. В 19 веке уже были предпосылки для создания единого гос-ва. В 20 веке гос-во начинает формироваться при доминировании Чехии. Вторая мировая война прерывает процесс создания единства. Все проблемы конст.развития должны рас-ся в их историческом развитии.

Чехия в н.вр. со стороны европейских экспертов хар-ся как единственное гос-во, среди четырех, где действует модель сдержек и противовесов в класс.виде. Президент Чехии – часть исп.власти, тем не менее класс.модель парл.республики получила отражение в нынешней К. Чехии, принята в 1992, вступила в силу в 1993. Это парл.республика, президент избир-ся населением страны. круг полномочий президента свид-т о его ограниченном состоянии. При одной стороне борьбы республика будет чисто парлам, при другом раскладе – смешанной

Словакия. Похожи с Чехией отн-ями с ЕС, они страшно боятся миграции и используют пугало в качестве электорации предвыборных компаний. Использовалась угроза миграции, которая должна была консолидировать этносы. Хотя на самом деле мигранты не так стремятся в Чехию и Словакию. С учетом того, что гос-ва имели серьезные проблемы с формированием собственной гос-ти. Все время у них проблемы самоопределения, с формированием государственной основы. Это завернувшаяся увертюра с созданием собственных гос-в оказалась слишком дисгармоничной, гипертрофированной

Сегодня в Чехии и Словакии полно конст.страхов, что они под давлением внешних сил, снова утратят самостоятельность, идентичность. Это мб влияние ЕС, мигрантов и т.д. Поэтому сложно маневрировать чешским политикам, так как они очень зависимы от ЕС, с другой стороны удовлетворять запросы электората. Хотя их называют популистскими, они не утрачивают своей популяции и индивидуальности. Нынешняя расстановка политических сил, взаим-я с интегр.структурами явл-ся проекцией истории народа

Исторический экскурс.

История Чехии связана с возвышением небольшой европейской страны и ее движением в сторону мейнстрима развития европейской культуры с Карлом 4. Определение места Чехословакии в европейской традиции. Поскольку Карл 4 решил выбрать Прагу резиденцией своей, это способствовало развитию

След.фигурой был Ян Гус, стал идеологом чешской реформации, которая началась раньше, чем остальной части Европы. Важным мотивом была линия становления гуманистическо-чешской государственности. Она имела противников в лице самых разных сил: и порта, и Австрия, и Германия, но главными противниками являлись немецкие аристократы, австрийская государственная машина, в Гарсбурге . Трагическую роль сыграла турецкая гос-ть.

Гусицкие войны начались после сожжения Яна Гуса, который выступал против католической церкви, засилия латинского языка, движение, направленное против традиционной политики католического престола в Европе, которая должна восторжествовать и в Чехии, то есть возвести власть светскую над властью духовной. Гуссисты выступали против засилья иностранной культуры, за реформирование государственных институтов

Петр Хельчицкий позволил сформировать линию культуры. Линию оригинальной и самобытной линии гуманизма начинает он. Чешская идея – не обычная гос.-правовая линия, а линия интеллектуалов.

Идея чешского гуманизма заключается в том, что гуманизм тождественнее в понимании чехов братству христианства. Не случайно движение таборитов, которое развивалось внутри гусистского движения как наиболее радикальное направление, толковало, что люди могут объединяться в общины, в которых иерархия отсут-т.

Отрицание иерарх.начала – корень чешского гуманизма. Чехии, с одной стороны, считают себя парл.республикой, с другой стороны - выделяют на практике место и роль института президентства. Изначально первый президент – духовный лидер нации, а не фигурой, которая обещала экспанистские цели. Чехи в лице своих лидеров - Томаша Массарика – один из самых ярких, последователей. Томаш Массарик – президент, который возглавил реформы в 80-х г. – не лидеры, обещающие мощную государственность, доминирующую роль, а обещавшие создание особого мира, который является продолжением линии чехов и словаков. Особенно ценным явилась идея несопротивления, ненасильственного продвижения идеи гуманизма и развития МСУ, которое должно дать основной импульс развития чешского варианта демократии

Томаш Массарик сыграл важную роль в формировании всей европейской политической картины начала 20 века. Не чужд был общением с предст.рос.культуры, имел университетское образование. Не боялся того, что полит.конкуренты устранят его от власти. Иммунитета первые К. Чехословакии не предусматривали, мог быть привлечен к угол.отв-ти, как и все люди. Массарик совместил свой высокий статус с поведением наиболее уважаемого в общине человека.

Эдвард Бенеш – его преемник, стал вторым президентом Чехословакии. Его признали державы-союзницы. Во многом, благодаря поддержке СССР он сумел сохранить гос.преемственность во время Второй мировой войны. Правительство Бенеша занималось правотворчеством. Эдвард Бенеш сам издавал законы, в частности констит. Один из таких – передача демократ.власти было оформлено после второй мировой войны. Декреты Бенеша также касаются вопросов собственности немцев на тер-и Чехословакии

Мюнхенский сговор – повод для утраты самостоятельности Чехословакии. После чего наступили события, которые привели к перемещению Бенеша за пределы страны

Пражская весна. Также как и все страны после второй мировой Чехословакия расположилась комплементарно к социал.идее. Пыталась привнести идеи в сфере конст.права, которые были реализованы в СССР, поскольку зерна либеральной идеи не были уничтожены, существовало либеральное начало в практике страны, то 21 августа 1968 года началась операция Дунай – как подавление пражской весны. Страны варшавского договора вторглись в Чехословакию. Несмотря на то, что лидер движения Александр Дубчек, в 1968 году был принят конституционный закон о создании чехословацкой федерации. А до этого Чехословакия была унитарным государством.

Все движение шестидесятников в России пронизано тематикой переживаний Пражской весны 60-го года.

Главное – требование расширения демократических прав, внедрение элементов рынка, легализация предпринимательства в экономической сфере, введение многопартийности, избирательных свобод в плане объединения, собраний. Этого требовали части ком.партии Чехословакии. Либеральное крыло с учетом гуманной идеи, отрицающие иерархические модели – ценности, проводимые идеологами Пражской весны. В сфере госустройства дБ равноправие. Чехословакия дб самостоятельной.

Вацлав Гавел – первый президент Чехословакии, а потом Чехии, является основателем массового движения, потом сложилась партия – Гражданского форума. Это движение возникло снизу, пользовалось экспертами из-за рубежа. В отличие от польской К., К. Чехословакии сначала планировалась как единый документ для Чехии и Словаки. К была подготовлена с участием экспертов из Германии, Великобритании и США.

Вацлав Клаус и Владимир Мечьяр. Гавел с симпатией относился к гражд.обществу, считал, что гос-во демократ. типа не может состоять без взаимодействия государственных и негосударственных институтов. Одно из проявлений идеи след.факт. Гавел против люстрации. Он считал, что месть – не путь, по которому следует идти руководителям чешского гос-ва. Среднее звено управленческого механизма всегда бывает аполитично. Идеологич.пропитка не должна увеличиваться. Он считал, что опора на гражд.общество поможет нейтрализовать пережитки прежнего режима.

Клаус и Мечьяр – рук.Чехии и рук Словакии. Они против гражд.общества. Они против гуманизации. Они стали стремиться к проведению иерархически организованных моделей в госуправлении Чехии и Словакии, стремились утвердить свою единоличную власть, независимо от того, какой пост они занимают. Умело маневрируя, они утверждали свое личное доминирование и доминирование своей партии

Когда чешский избиратель разочаровался в своих политиках. Период, когда неког было избрать – ФОТО

Милош Земан – первый президент, избранный народом. Второй срок находится у власти. Он нашел премьер-министра, который стал технократом, который стал рук-м менеджером. Анжер Бабиш – крупный миллиардер в Чехии. Избиратель отнесся к его партии благосклонно. Если он преуспел в бизнесе, справится и с делами. Анжи Бабиш вместе с Милошом Земаном пытаются сохранить баланс политических сил

Все это демонстрирует канву развития гос-ти Чехии и Словакии

Догосударственный этап, заложивший основы госмеханизма Чехословакии

1623-1624 года – сопротивление аваров, которые занимали чехи и словаки. Держава Саму – франкский купец, помог отбиться славянам от аварского нашествия. Ему удалось взять территории этноса Богемии. След. гос-во - Марабия, как предтеча Чехии и Словакии. Эти государства заселяли Богемию.

С 1648 года формируется гос-во Марабия Великая. Самостоятельность гос-ва была обеспечена сплочением славян племен на основе христианской веры. Один из князей – князь Ростилсав попросил направить мессионеров, которые разъяснили бы смысл веры христианской подлинно

В 1684-85 годах посещают земли, находящиеся под властью князя Ростилсава. Это были Братья Конститантиновы Философ и Мефодий – т.е. которые подарили грамоту и алфавит. Они стали первым посетителем земли Марабии. Зародился славянский литературный язык. Итогом формирования языка и христ.веры стал итогом становления феод.гос-ва, которое не было централизованным. Из-за отсут-я связей оно испытывало прессинг германских племен, венгры, турецкое нашествие пагубны образом сказалось на становление гос-ва Чехии. Основное упование князей, стремившихся к централизации были направлены на скреплении веры

1880 год – папа Адриан разрешил Марабии славянскую литургию. В конечном счете к законному хритс-ву путь был естественным. После разъединения церквей произошло формирование той религии, которая стала доминировать

1885 – от Марабии отошла Чехия, 1895 – отошли сербы

Маравия как предтеча стабильной гос.формы прекратила свое существование. Мадьяры многое переняли от великой Марваии. Славяне вошли в венгерское, а чехи ушли на зап.часть великой Маравии

Разлука Чехии и Словакии произошло рано. Словаки – в венг.гос-ве, чехи- сам.строили свою гос-ть. Это было в 11 веке. Формирование Богемии – само название чехов

Правовые источники, которые действовали в тот момент – папская булла 880 года, закреплявшая положения о славянской литургии, в 1895 году – статуты конрадата лоты, в котором было закреплено наследственное правило на приобретение земли в пределах владений. Было ограничено верховное право князя. Шляхта обрела право сбора податей и суда над крестьянами. То есть, с одной стороны - власть шляхты и централизованной власти, с другой

С 1356 до 1806 года действовала золотая булла Карла 4, то есть до конца сущ-я свящ.рим империи германской нации

В 13 веке происходят важные события, которые являются важными: рост значения городских советов, рост городов, усиливаются позиции церкви. Возникают три типа корпорации – три центра власти:

1) это гос-во как механизм, монарх и его окружения