
- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •Правовая доктрина
- •Общеправовые принципы
- •Общепризнанные принципы и нормы мп
- •3 Конституция как основной источник конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Особенности развития конституционного законодательства сша. Конституционная история сша
- •Конституция сша
- •1 Способ:
- •2 Способ:
- •3 И 4 способы:
- •Особенности общ. Строя
- •Система органов публичной власти
- •5. Избирательное право и избирательная система сша.
- •1) Всеобщее изб. Право
- •6. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •7. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия. Конгресс сша
- •Сенат (верхняя палата)
- •Палата представителей
- •Статус конгрессменов
- •Компетенция Конгресса
- •8. Законодательный процесс в конгрессе сша.
- •Рассмотрение и обсуждение
- •9. Исполнительная власть в сша.
- •10. Судебная власть в сша.
- •Федеральные суды
- •11. Взаимоотношение властей в сша. Система сдержек и противовесов.
- •12. Федеративное устройство сша.
- •Раздел 3. 1. Конгресс может принимать в Союз новые штаты, но не может образовывать или учреждать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата…
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •14. Особенности развития конституционного законодательства германии. Конституционная история Германии
- •Особенности общественного строя
- •Система органов гос. Власти Германии
- •15. Избирательное право и избирательная система фрг.
- •17. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия. Германский Парламент
- •16. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •17. Законодательный процесс в фрг. Законотворческий процесс
- •19. Правительство фрг. Состав, функции, полномочия.
- •20. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •21. Судебная власть в фрг.
- •23. Федеративное устройство фрг.
- •Адм.-терр. Деление и мсу в Германии
- •24. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •25. Конституционный контроль в фрг.
- •Республика италия
- •26. Особенности развития конституционного законодательства италии.
- •Часть 1: Права и обязанности граждан
- •Часть 2: Устройство республики
- •Особенности общественного строя
- •27. Избирательное право и избирательная система италии. Избирательная система Италии:
- •Избирательная премия
- •Голосование в течение 2 дней(с утра воскресеня до 15 часов понедельника).
- •28. Глава государства италии. Порядок избрания, функции, полномочия. Президент республики Италия
- •29. Законодательная власть в италии. Порядок формирования, функции, полномочия. Итальянский парламент
- •30. Законодательный процесс в италии.
- •1. Внесение
- •2. Рассмотрение и обсуждение
- •3. Принятие
- •4 И 5. Подписание и опубликование
- •31. Правительство италии. Состав, функции, полномочия. Правительство Италии (Совет министров)
- •32. Судебная власть в италии. Конституционный контроль. Судебная система
- •33. Особенности взаимоотношения властей в италии.
- •34. Регионализм и местное самоуправление в италии.
- •Франция
- •35. Особенности развития конституционного законодательства франции.
- •Особенности общественного строя
- •Политическая система
- •Раздел 8 к. Предусматривает гарантии (несменяемость судей, порядок назначения)
- •36. Избирательное право и избирательная система франции.
- •Система органов власти
- •37. Президент франции. Порядок избрания, функции, полномочия. Глава государства - Президент
- •2 Группы полномочий:
- •38. Правительство франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия. Правительство Франции
- •39. Парламент франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •40. Законодательный процесс во франции.
- •1. Внесение законопроекта - в бюро палат
- •2. Рассмотрение
- •3. Принятие – большинство голосов
- •4. Преодоление разногласий – паритетная комиссия или передача закона в Национальное собрание c отстранением Сената
- •41. Конституционный контроль во франции.
- •42. Особенности взаимоотношения властей во Фр.:
- •43. Регионализм и местное самоуправление во франции.
- •Великобритания
- •44. Особенности развития конституционного законодательства великобритании.
- •Конституционная история
- •Особенности общественного строя
- •Cистема органов гос. Власти
- •46. Глава государства великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе. Королева
- •45. Избирательное право и избирательная система великобритании.
- •47. Парламент великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия. Британский парламент
- •Палаты парламента
- •2. Временные:
- •48. Законодательный процесс в великобритании.
- •49. Правительство великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия. Правительство
- •50. Премьер-министр великобритании. Порядок назначения, функции, полномочия.
- •51. Система судебной власти в великобритании
- •52. Особенности взаимоотношения властей в великобритании.
- •53. Регионализм и местное самоуправление в великобритании. Регионализм в вб
- •Cодружество
- •Испания 54. Особенности развития конституционного законодательства испании.
- •Особенности общественного строя
- •Султанат оман
- •55. Особенности конституционной истории и общественного строя омана.
- •Общественный строй
- •56. Султан омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах. Система органов власти
- •Глава государства
- •57. Особенности конституционной истории и общественного строя марокко.
- •Общественный строй
- •58. Король марокко, как глава государства.
- •59. Парламент и правительство марокко
- •60. Судебная власть в марокко и конституционный контроль.
- •61. Особенности конституционной истории и общественного строя города-государства ватикана.
- •62. Глава государства города ватикан и его роль в системе власти.
- •63. Особенности конституционной истории и общественного строя саудовской аравии.
- •64. Глава государства в саудовской аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
Франция
35. Особенности развития конституционного законодательства франции.
Общие сведения о стране
смешанная республика
унитарное государство
Территория: 544 тыс. кв. км
Население превышает 65 млн человек (за последние 10 лет увелич. на 5,5 млн)
Доля городского населения – 75%
Национальности: Французы – 94% (хотя у них очень много мигрантов)
Религии: Католики – 90% + протестанты, мусульмане, иудеи
Cимвол фр. свободы – Марианна (каждые неск. лет французы выбирают ее из красивых и известных женщин; сейчас – Софи Марсо).
История фр. государственности
Конец 5 века – образование Франкского королевства
конец 8 – начало 9 в. – расцвет Франкского гос-ва при Карле Великом
Людовик 14 – король-солнце
Великая Фр. революция и империя Наполеона (1789-1815); 1792 – Первая республика
Революции 1830-1848 гг. и Вторая империя
1870-1940: Третья республика
1940-1944: германская оккупация и режим Виши в южной Фр.
1946-1958 — Четвёртая республика
c 1958 – Пятая республика
История конст. зак-ва:
1789 – Декларация прав человека и гражданина (одобрена Учредительным собранием в 1789) были сформулированы: свобода и неприкосновенность личности, национальный суверенитет, законность, разделение властей и т.д.
Конституции (по оценкам историков их очень много (13-19), но Арбузкин считает, что их было 13):
1791 г. – конституционная монархия
1793 г. - одобрена, но не введена
1795 г. – К. 3 года республики
1799 г. - Консульская конституция Наполеонаили К. 8 года
1801 г. – К. 10 года
1803 г. – К. 11 года
1814 г. – Хартия Людовика 18
1830 г. – Хартия Луи Филиппа Орлеанского
1848 г. – К. Второй рсепублики
1852 г. – Первая К. Наполеона
1875 г. - (Конституция третьей республики; неизменность республиканского строя – основополагающее положение – воспринято в 1946 г. и 1958 г.; эта К. насчитывает наиболее длительный срок действия)
1946 г. – (К. четвертой республики; была принята на волне демократических преобразований (парламентская форма республиканского правления; неустойчивое правительство). Считается одной из самых демократич. в мире.
1958 – (Шарль де Голль – разработка проекта новой конституции 1958 г. (народовластие, ответственность правительства перед парламентом, независимость суда, права и свободы); К. принята на референдуме.
Конституция 1958 состоит из преамбулы, 15 разделов и 99 статей.
В качестве ее составных частей выступают еще три документа:
- Декларация прав человека и гражданина 1789 г.,
- Преамбула к Конституции 1946 г. (закреплены права и свободы, в т.ч. социальные права – права нового поколения);
- Хартия защиты природы 2004 г. (Одобрена с 2005 г. – по решению Конституционного совета)
При разработке К. остро стоял вопрос об эффективности центральной власти; было пересмотрено соотношение ветвей власти, что просматривается через чравнение структур К. 1946 и К. 1958:
-
К. 1946 (первонач. редакция)
К. 1958 (первонач. редакция)
1. О суверенитете и Национальном собрании
2. О разработке законов
3. Обсуждение и принятие законов
4. Совет Министров
5. Об уголовной ответственности министров
6. Президент Республики
7. Высший совет магистратуры
8. Местные коллективы
9. Особые положения
10. Пересмотр Конституции
О суверенитете (а 1946 было еще Нац. собрание)
Президент Республики (а в 1946 был в 6 главе)
Правительство
Парламент (а 1946 было в 2 главе, поменяли местами)
Об отношениях между Парламентом и Правительством
О м/договорах
Конституционный Совет
О судебной власти
Высокая палата правосудия
Экономический и соц. совет
О территориальных коллективах
О сообществе
О соглашениях об объединении
Пересмотр Конституции
Переходные положения
Конституция 1958 дает широкий простор для концентрации власти в руках исп. власти, особенно Президента. + Делегированные полномочия + в К. закреплено положение об ограничении сферы законодательного регулирования.
Cт. 1 К: Франция является неделимой, светской, социальной, демократической Республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всех граждан без различия происхождения, расы или религии. Она уважает все вероисповедания. Ее устройство является децентрализованным.
Изменение К. - особо жесткий способ:
Инициатива:
члены палат парламента
либо Президент (но, не сам, а по предложению Премьер-министра)
Проектновой К. принимает парламент (большинство 2/3; обе палаты),
Затем – выносится на референдум. Но если есть инициатива президента – он может созвать обе палаты в качестве конгресса (совместное заседание обеих палат), который сам принимает закон (большинство 3/5), и референдум не проводится.
Основная часть поправок принимается через Когресс. Последний референдум был в 2000 (закон о сокращении срока президентcтва с 7 до 5 лет). Референдум состоялся, но явкачуть более половины. Французы считали этот вопрос малозначительным.
Последние поправки:
2007 г.
ст. 67 – о неприкосновенности президента в период срока его полномочий
ст. 68 – возможность отрешения от должности - нарушение долга, явно не соответствующее статусу президенту
+ Конституционное закрепление запрета на смертную казнь
2008 г. – изменения, направленные на усиление роли парламента (введение статуса защитника прав человека; увеличение парламентских комиссий; усиление контрольных функций).
Отсюда некоторые предполагают, что Франция переходит к шестой республике.