Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС_Лекции Прудентова_от Тер-Степанова

КС состоит из 12 судей, назначемые на 9 лет – осуществление Конст Контроля – он повился в 2011 г. Он осуществляет предварительный контроль органических законов, 6 от короля, 6 (по 3 судьи от палаты) от парламента (в учебнике – по представлению ВСМ, но на самом деле это только на 1 работает). КС по запросам 1/5 ПП, 40 ПС, короля, премьера и председателей палат.

63 региона, регионы делятся на общины – но в КМ не написано кол-во территориальных единиц.

__Саудовская Аравия__

570 г. – рождение пророка Мухаммеда в г. Мекке. В 7 веке – создание теократического гос-ва - Халифата. XIII-X-IX вв.: под властью Египта, Оттоманской империи и ваххабитов. В начале 20 века велись дичайшие войны, 23.09.1932 г. – дата создания СА нацпраздник. В 1992 г. принят Основной закон о власти СА. Госрелигия – ислам, правовая система на шариате, язык – арабский. Теоркратическая монархия, король он же и иммам.

Нефть и газ спасают СА. Все недра – в собственности гос-ва, провозглашается свобода и неприкосновенность частной собственности, олигархческая, несмотря ни на что, структура управления, один клан всем рулит. Ортодоксальный ваххабизм: много религиозных положений в ОЗ. Защита исламской веры.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ:

БЕДУИНСКИЕ племена исчезают.

Семья по шариату, лидерство за мужчиной, женщины ущемлены в правах.

Конструкция властеотношениий в Саудовской Аравии не проста. В Саудовской Аравии элита правящая и господствующая гораздо более соединены, так как исторически там у власти стоит одна и та же семья, и так как она весьма многочисленны, и там существуют параметры многоженства.

Кто приходит к власти, если в силу естественных причин уходит ныне действующий король - решает все специальный совет. Если все хорошо со старшим сыном, то он и становится.

Статья 5: система власти – монархия, власть принадлежит королю и сыновьям.

Присягает наиболее благочестивый из них, король избирает наследного принца (но на самом деле это делает совет).

Статья 7: власть основана на книге Аллаха

61

Статья 25: защита прав на основе шариата Статья 44: власть образует судебная, исполнительная и

законодательная власть. Разделение властей.

Статья 46: судопроизводство независимо, на основе шариата

Единственный атрибут, который скорректирует наше понимание: консультативный совет. 150 членов, назначаются монархом, на 4 года. Были мысли о том, чтобы все это изменить, но пока осталось.Полномочия: дает рекомендации королю по различным вопросам законотворческой деятельности, то есть, по существу, это законосовещательный орган. То есть, разделение властей только в зачатке.

Основной Низам Королевства СА 1992 (Основной закон) – базовый Правительственный документ:

Суверенное арабское государство, религия – ислам

Государство – на защите исламской веры

Государство защищает права человека в соответствии с исламским Шариатом

Судопроизводство независимо при исполнении полномочий, руководствуется только исламским Шариатом

Судьи назначаются Королем на основании предложений Высшего судебного совета

ВОсновном законе СА в отличие от многих конституций монархических государств нет специальной главы о монархе – особая роль Короля, систему органов нужно рассматривать через призму соответствующих полномочий короля.

Король:

Председатель Совета министров

Главнокомандующий

Власть монарха ограничена Шариатом. Способ передачи власти – сам монарх выбирает из наследников достойного. Окончательное решение принимает семейный совет после смерти короля. В 2000 был образован Королевский семейный совет (18 наиболее влиятельных прямых потомков основателя монархии). Частично в этом участвует Комитет Принцев. Король может передать часть своих полномочий наследному принцу, а в случае отъезда за пределы королевства Король своим указом поручает наследному принцу исполнение своих функций на период отъезда.

Компетенция:

Законодательная власть:

62

глава государства, фактически возглавляет всю систему государственной власти; осуществляет национальную политику в соответствии с нормами ислама. Фактически ему принадлежат все функции законодательной власти (акты, положения о концессиях, бюджет – в соответствии с королевским указом);

Исполнительная власть:

-Председатель Совета Министров, формирует его

-Верховный главнокомандующий ВС, назначает офицеров и освобождает их от службы

-Объявляет ЧП, всеобщую мобилизацию, войну

Принятие неотложных мер в случае возникновения угрозы благополучию королевства, его территориальной целостности, безопасности и интересам народа / препятствующей исполнению государственными учреждениями своих задач;

Судебная власть:

Назначает и освобождает судей на основании предложений Высшего судебного совета

Религия:

Функции светской и духовной власти. Контроль за соответствием общей политики принципам ислама, фактический контроль над шариатскими судами. Традиционно Король считается «имамом всех мусульман королевства» несмотря на наличие верховного муфтия (назначаемого Королем).

Консультационный Совет:

Структура: Председатель + 60 членов Совета, назначаемых королем на 4 года (он же может распустить и реорганизовать их).

Законосовещательный орган. Выражает свое мнение по проектам низамов, планов социально-экономического развития, обсуждает отчеты членов Правительства, международные договоры.

Совет Министров:

Орган исполнительной власти, возглавляется и формируется Королем. Ключевые посты – родственники Короля – его братья-принцы. Все члены СМ

– коллективная ответственность перед Королем за исполнение исламского шариата, правовых актов и общую политику государства.

Судебная власть:

Высший судебный совет – 12 человек. Высшая апелляционная инстанция, контроль над всеми мусульманскими судами. Судопроизводство независимо,

63

руководствуется Шариатом. При этом судьи назначаются и освобождаются Королем на основании предложений Высшего судебного совета.

64