В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИИ: РЕШЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ

Правовые категории в Постановлении: пра-

сто жительства из районов Крайнего Севера

вовое государство, социальное государство,

и приравненных к ним местностей.

принцип юридического равенства.

Итоговый вывод решения: признать

Заявители: гражданка Н.М.Моренко (в

пункт 4 статьи 26 Федерального закона от

порядке части 4 статьи 125 Конституции РФ).

22 августа 2004 года №122-ФЗ ÇО внесении

Предмет рассмотрения: пункт 4 статьи 26

изменений в законодательные акты Россий -

Федерального закона от 22 августа 2004 года

ской Федерации и признании утратившими

№122-ФЗ в той части, в какой на его основа-

силу некоторых законодательных актов Рос-

нии решается вопрос о праве неработающих

сийской Федерации в связи с принятием фе -

граждан, получающих трудовую пенсию или

деральных законов ÒО внесении изменений

пенсию по государственному пенсионному

и дополнений в Федеральный закон ÇОб об-

обеспечению, на компенсацию расходов, свя-

щих принципах организации законодательных

занных с выездом из районов Крайнего Севе-

(представительных) и исполнительных орга -

ра и приравненных к ним местностей, и о фи-

нов государственной власти субъектов Рос -

нансовом обеспечении данного права.

сийской ФедерацииÈ и ÇОб общих принци -

Позиция заявителей: оспариваемое за-

пах организации местного самоуправления в

коноположение противоречит статьям 2, 7

Российской ФедерацииÈÓÈ не соответствую -

(часть 1), 18, 19 и 55 (часть 2) Конститу -

щим Конституции РФ, ее статьям 1 (часть 1),

ции РФ в той мере, в какой после 1 января

7 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55

2005 года (даты вступления Федерального за-

(части 2 и 3), в той мере, в какой содержащи-

кона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в си-

еся в нем положения, четко не определяя ис-

лу) оно препятствует реализации неработаю-

точник финансирования компенсации нера -

щими пенсионерами права на компенсацию

ботающим гражданам, получающим трудо -

расходов, связанных с выездом на новое ме-

вую пенсию или пенсию по государственному

Правовые категории в Постановлении: со-

ются с требованиями справедливости и со

-

стояние невменяемости, неотъемлемые права

размерности в регулировании общественных

человека.

отношений, исключают в соответствующей

Заявители: гражданин С.А.Перов (в по-

части исполнение обязанности государства

рядке части 4 статьи 125 Конституции РФ),

защищать права и свободы граждан, обеспе-

мировой судья судебного участка №43 г.Кур-

чивать законность и правопорядок, а значит,

гана В.Г.Зайцева.

противоречат статьям

1 (часть 1), 2,

17

Предмет рассмотрения: взаимосвязан-

(часть 3), 21 (часть 1), 45 (часть 1), 52, 55

ные положения частей второй и четвертой

(части 1 и 3), 71 (пункты ÇвÈ, ÇоÈ) и

72

статьи 443 УПК РФ, на основании которых

(пункт ÇбÈ части 1) Конституции РФ.

суд, осуществляющий производство о при

-

Итоговый вывод решения: признать вза-

менении принудительных мер медицинского

имосвязанные положения частей второй и

характера в отношении лица, совершившего

четвертой статьи 443 УПК РФ не соответст-

запрещенное уголовным законом деяние в

вующими Конституции

РФ, ее статьям

19

состоянии невменяемости и по своему психи-

(части 1 и 2), 21, 41 (часть 1), 45, 46 (части 1

ческому состоянию представляющего опас -

и 2), 52 и 123 (часть 3), в той мере, в какой

ность, выносит постановление о прекраще -

они исключают для суда возможность на

-

нии уголовного дела и об отказе в примене -

значить принудительные меры медицинского

нии принудительных мер медицинского ха

-

характера лицу, совершившему в состоянии

рактера, если совершенное деяние отнесено

невменяемости запрещенное уголовным за -

к преступлениям небольшой тяжести, и на -

коном деяние, отнесенное к преступлениям

правляет копию постановления о прекраще-

небольшой тяжести, и при этом по своему

нии уголовного дела в орган здравоохранения

психическому состоянию представляющему

для решения вопроса о лечении или направ -

опасность для себя или окружающих.

лении лица, нуждающегося в психиатриче

-

Мотивы решения.

Конституция РФ от -

ской помощи, в психиатрический стационар.

носит к числу неотъемлемых и неотчуждае -

Позиция заявителей: часть вторая статьи

мых прав человека право каждого на жизнь,

443 УПК РФ нарушает права заявителя, га-

защиту своей чести и доброго имени, право

рантированные статьями 17, 18, 45 (часть 1),

на личную неприкосновенность, исключаю -

46 (часть 1) и 52 Конституции РФ, так как ее

щее незаконное Ð как физическое, так и пси-

положения не обеспечивают государствен

-

хическое Ð воздействие на человека и, соот -

ную защиту достоинства личности, жизни и

ветственно, не допускающее насилие, другое

здоровья потерпевших, поскольку допуска -

жестокое или унижающее человеческое до -

ют отказ от принудительного лечения лица,

стоинство обращение, а также право каждо -

страдающего психическим расстройством и

го на охрану здоровья и медицинскую помощь

совершившего запрещенное уголовным за

-

(статья 2; часть1 статьи20; часть2 статьи21;

коном деяние в состоянии невменяемости,

часть 1 статьи 22; часть 1 статьи 23; часть 1

несмотря на сохраняющуюся общественную

статьи 41).

опасность этого лица, что может повлечь но -

Реализация указанных конституционных

вые аналогичные или более тяжкие действия

прав предполагает обязанность государства

с его стороны. По мнению мирового судьи,

осуществлять комплекс мер, обеспечиваю -

оспариваемые им нормы, обязывая суд выне-

щих не только безопасность личности от пре -

сти постановление о прекращении уголовного

ступныхииныхобщественноопасныхпосяга-

дела и об отказе в применении принудитель

-

тельств, но и получение гражданами необхо -

ных мер медицинского характера без учета су-

димой медико-социальной помощи с учетом

щественных обстоятельств дела, не согласу -

права каждого свободно принимать решение

2013 z№ 4 (95) z 149

об обращении за медицинской помощью и о

новных прав и свобод человека и их принад -

прохождении курса лечения. Отсутствие со -

лежности каждому от рождения Ð не допу -

ответствующих правовых гарантий означало

скали бы какого бы то ни было умаления этих

бы недопустимое вмешательство государства

прав, в том числе в отношении лиц, страдаю-

в сферу индивидуальной свободы, которая

щих психическими расстройствами (см.: По-

может быть ограничена только в порядке,

становление от 20 ноября 2007 года

определенном статьей 55 (часть 3) Конститу-

№13-П, Определение от 3 июля 2008 го-

ции РФ.

да №612-О-П).

Одним из случаев такого ограничения

Из принципов правового государства,

является наличие у лица психического рас

-

справедливости и равенства всех перед зако-

стройства, обусловливающего непосредст

-

ном и судом (статьи

1, 18 и 19 Конститу -

венную опасность для него или окружающих,

ции РФ) вытекает обращенное к законодате-

о существовании которой свидетельствует, в

лю требование определенности, ясности, не -

частности, совершение им общественно опас-

двусмысленности правовых норм и их согла -

ного деяния, содержащего совокупность объ-

сованности в системе действующего право -

ективных признаков преступления. Возмож -

вого регулирования, поскольку такое равен-

ность ограничения прав этих лиц допускает-

ство может быть обеспечено лишь при усло -

ся утвержденными Генеральной Ассамблеей

вии единообразного понимания правовой

ООН Принципами защиты психически боль-

нормы (см.: постановления от 15 июля

ных лиц и улучшения психиатрической помо-

1999 года № 11-П и от 27 мая 2003 года

щи, а также практикой Европейского Суда по

№9-П).

правам человека.

Положения УПК РФ должны быть согла-

В соответствии с правовыми позициями

сованы с положениями УК РФ, предусматри-

КонституционногоСуда РФ, выраженными в

вающими основания и цели применения при-

его решениях, Конституция РФ обязывает за-

нудительных мер медицинского характера,

конодателя к установлению таких уголовно-

виды таких мер, продление, изменение и пре-

процессуальных механизмов, которые в мак -

кращение их применения (статьи 21, 97Ð

симальной степени упрощали бы жертвам

102). Между тем употребление в диспозиции

преступлений доступ к правосудию с целью

части второй статьи

443 УПК РФ раздели-

восстановления своих прав и получения не -

тельного союза ÇлибоÈ позволяет суду рас -

обходимой компенсации (см.: постановле-

сматривать условия, при которых выносится

ния от 8 декабря 2003 года № 18-П и от

постановление о прекращении уголовного де-

16 октября 2012 года №22-П); выбор кон-

ла и об отказе в применении принудительных

кретных правовых средств и способов, с по

-

мер медицинского характера (Çесли лицо не

мощью которых могут быть защищены права

представляет опасности по своему психиче -

потерпевших, осуществляется исходя из того,

скому состояниюÈ и Çесли им совершено дея-

что в силу статей 19 (часть 1) и 52 Конститу-

ние небольшой тяжестиÈ), в качестве альтер-

ции РФ права на доступ к правосудию и на

нативных и при наличии любого из них отка -

компенсацию причиненного преступлением

зывать в принудительном лечении, несмотря

ущерба должны обеспечиваться всем потер -

на то что УК РФ такое условие для отказа от

певшим в равной мере (см.: постановле-

применения принудительных мер медицин -

ния от 15 января 1999 года № 1-П и от

ского характера, как совершение деяния не -

24 апреля 2003 года №7-П).

большой тяжести, не предусмотрено. Это

Государство обязано принимать такие

приводит к отступлению от реализации кон -

необходимые и достаточные меры (способы)

ституционно значимых задач охраны прав и

защиты общественной безопасности, нравст-

свобод человека и гражданина, предупреж -

венности, здоровья, прав и законных инте

-

дения преступлений, препятствует достиже -

ресов граждан, которые минимизировали бы

нию целей применения принудительных мер

последствия общественно опасных посяга

-

медицинского характера.

тельств, приводили бы к сокращению числа

Таким образом, дефектность части второй

их жертв, предупреждению преступных пося-

статьи 443 УПК РФ, ее несогласованность

гательств на права и интересы личности и

как с другими положениями данного Кодекса,

вместе с тем Ð в силу неотчуждаемости ос -

так и с положениями УК РФ, порождают не-

мер государственной пошлины, взимаемой за

лении лицензии, то, будучи направленным,

предоставление лицензии (40 000 рублей и

помимо прочего, на защиту нравственности

6000 рублей соответственно). Установление

и здоровья, других затрагиваемых деятельно-

повышенного размера государственной пош-

стьюпорозничнойпродажеалкогольнойпро-

лины за предоставление лицензии на рознич-

дукции конституционно значимых ценностей,

ную продажу алкогольной продукции по сво-

оно является допустимым элементом регу

-

ему предназначению направлено не только на

лирования рынка алкогольной продукции и,

пополнение бюджета или на компенсацию за-

следовательно, не может рассматриваться как

трат публичного субъекта на лицензирование

несоразмерное ограничение свободы пред

-

соответствующей деятельности, но и на регу-

принимательской деятельности и права соб

-

лирование этой деятельности путем создания

ственности.

фискального барьера для выхода на рынок

Особое мнение по делу представил судья

розничной продажи алкогольной продукции.

Г.А.Гаджиев, отметив, что искомым резуль -

Действующее правовое регулирование

татом при обращении в уполномоченный го-

предполагает возможность самостоятельной

сударственный орган является совершение

предварительной оценки соискателем лицен-

им такого юридически значимого действия,

зии того, отвечают ли условия его предпола-

как выдача лицензии, и только при соверше-

гаемой деятельности лицензионным требова-

нии этого действия появляется экономиче

-

ниям, а в случае несогласия с отказом в вы -

ски обоснованное право государства взимать

даче лицензии Ð возможность обжалования

определенную сумму с заявителя. Если госу-

решения лицензирующего органа.

дарство не совершило это юридически значи-

Возложение на него как субъекта пред

-

мое действие, то совершение иных действий,

принимательской деятельности связанных с

не являющихся юридически значимыми (при-

недостаточной готовностью к ее осуществле -

ем и регистрация документов, проведение

нию рисков, в том числе финансовых, отвеча-

проверочных мероприятий и т.д.), не созда-

еткритериюконституционнойсоразмерности.

ет объективных оснований для отказа лицен-

Что касается невозвращения государст

-

зирующим органом в возврате соискателю

венной пошлины в случае отказа в предостав-

уплаченного взноса.

Правовые категории в Постановлении: пра-

пенсации за наем (поднаем) жилых помеще-

во на жилище, социальная защита населения,

ний только гражданам, уволенным с военной

свобода выбора места пребывания и житель-

службы и принятым на учет в качестве нуж -

ства.

дающихся в жилых помещениях органами ме-

Заявители: граждане А.С.Зорин, А.Г.Ко-

стного самоуправления.

жушный, Е. В.Лапшин, А. Е.Михайлов,

Позиция заявителей: по мнению заяви-

Е.Т.Татаренков и А.А.Тимошенков (в поряд-

телей, оспариваемая норма не соответствует

ке части 4 статьи 125 Конституции РФ).

Конституции, поскольку она, связывая право

Предмет рассмотрения: положение абза-

граждан, уволенных с военной службы и не

ца второго пункта 14 статьи 15 Федерального

обеспеченных жилыми помещениями, на по-

закона ÇО статусе военнослужащихÈ в той

лучение ежемесячной денежной компенсации

мере, в какой содержащаяся в нем норма

за наем (поднаем) жилых помещений с при -

служит основанием для предоставления пра -

нятием их на учет в качестве нуждающихся в

ва на получение ежемесячной денежной ком-

жилых помещениях исключительно органами

2013 z№ 4 (95) z 153

местного самоуправления, лишает тем самым

компенсации за наем (поднаем) жилых поме-

граждан, поступивших на военную службу до

щений на равных условиях с относящимися к

1 января 2005 года, принятых на соответст -

той же категории гражданами, которые после

вующий учет жилищными комиссиями по ме-

увольнения с военной службы изъявили же -

сту прохождения военной службы и уволен

-

лание изменить место жительства и были

ных из рядов Вооруженных Сил

РФ по до -

приняты на учет нуждающихся в жилых по -

стижении предельного возраста пребывания

мещениях органами местного самоуправле -

на военной службе, состоянию здоровья или

ния по новому избранному месту постоянного

в связи с организационно-штатными меро

-

жительства.

приятиями с оставлением в списках очеред -

Мотивы решения. Особый правовой ста-

ников на получение жилого помещения по

тус военнослужащих, содержание и характер

установленным нормам, возможности полу -

обязанностей государства по отношению к

чения данной меры социальной поддержки на

ним и их обязанностей по отношению к госу -

равных условиях с относящимися к той же

дарству требует от федерального законодате-

категории гражданами, которые до 1 января

ля введения для них дополнительных мер со-

2005 года были приняты на учет в органах ме-

циальной защиты, в том числе в сфере жи -

стного самоуправления. Тем самым наруша -

лищных отношений (см.: постановления от

ется конституционный принцип равенства

5 апреля 2007 года № 5-П, от 3 февраля

прав и свобод граждан перед законом и за

-

2010 года №3-П и от 27 февраля 2012 го-

прет издания законов, умаляющих права и

да №3-П).

свободы человека и гражданина, а также не -

Для лиц, которые, прослужив длительное

правомерно ограничивается их право на жи -

время, увольняются с военной службы и не

лище, что противоречит статьям 19 (часть 2),

имеют жилища или нуждаются в улучшении

40 и 55 (часть 3) Конституции РФ.

жилищных условий, Федеральный закон ÇО

Итоговый вывод решения:

Конституци-

статусе военнослужащихÈ предусматривает

онный Суд признал абзац второй пункта 14

ряд государственных гарантий и компенсаций

статьи 15 Федерального закона ÇО статусе

на период до обеспечения их жилыми поме -

военнослужащихÈ не соответствующим Кон-

щениями, включая ежемесячную денежную

ституции РФ, ее статьям 19 (часть 2), 40 и 55

компенсацию за наем (поднаем) жилых по -

(часть 3), в той мере, в какой содержащаяся

мещений, предоставляемую за счет средств

в нем норма Ð по смыслу, придаваемому ей

федерального бюджета (пункт 14 статьи 15).

в системе действующего правового регули

-

Эта мера социальной поддержки не снимает

рования сложившейся правоприменительной

с государства обязанности по обеспечению

практикой, Ð лишает граждан, прослужив -

фактической реализации этими гражданами

ших в рядах Вооруженных Сил Российской

конституционного права на жилище в уста -

Федерации 10 лет и более и на момент уволь-

новленных законом формах (см.: постанов-

нения с военной службы по достижении пре -

ления от 3 февраля 2010 года №3-П и от

дельного возраста пребывания на военной

27 февраля 2012 года №3-П).

службе, состоянию здоровья или в связи с ор-

Принятым в рамках реформирования си -

ганизационно-штатными мероприятиями не

стемысоциальнойзащитынаселениярегули -

обеспеченных жилыми помещениями, при -

рованием обязанность по обеспечению жиль-

том что они были приняты на учет нуждаю

-

ем военнослужащих Ð граждан, имеющих

щихся в жилых помещениях по месту про

-

общую продолжительность военной службы

хождения военной службы жилищными ко -

10 лет и более, при увольнении с военной

миссиями органов военного управления, во-

службы по достижении ими предельного воз-

инских частей, организаций Вооруженных

раста пребывания на военной службе, состо-

Сил РФ, включая тех из них, кто после уволь-

янию здоровья или в связи с организационно-

нения с военной службы избрал в качестве

штатными мероприятиями и членов их семей

места своего постоянного жительства насе -

при перемене места жительства была возло -

ленный пункт, где расположена воинская

жена на федеральные органы исполнитель -

часть, в которой они проходили военную

ной власти, в которых предусмотрена воен -

службу непосредственно перед увольнением,

ная служба, а право на получение ежемесяч-

права на получение ежемесячной денежной

ной денежной компенсации за наем (поднаем)

жилых помещений за счет средств федераль-

го постоянного жительства того населенного

ного бюджета в порядке и размерах, опреде -

пункта, где расположена воинская часть, в

ляемых Правительством РФ, предоставлено

которой они проходили военную службу не -

только гражданам, уволенным с военной

посредственно перед увольнением, либо лю -

службы, и членам их семей, вставшим на учет

бого другого населенного пункта не может

нуждающихся в улучшении жилищных усло -

сопровождаться изменением их правового

вий до 1 января 2005 года в муниципальных

положения в отношениях с государством по

образованиях (абзацы первый и второй пунк-

поводу обеспечения жильем и служить над -

та 14 статьи 15 Федерального закона ÇО ста-

лежащей основой для введения различий в

тусе военнослужащихÈ в редакции Феде

-

правах, предоставляемых в этой сфере.

рального закона от 22 августа 2004 года

Кроме того, постановка военнослужащих

№122-ФЗ).

на учет нуждающихся в жилых помещениях

Абзац второй пункта 14 статьи 15 Феде-

по месту прохождения военной службы жи -

рального закона ÇО статусе военнослужа

-

лищными комиссиями органов военного уп -

щихÈ применяется на практике во взаимо

-

равления, воинских частей, организаций Во -

связи с абзацем первым того же пункта и аб-

оруженных Сил Российской Федерации, рав-

зацем вторым пункта 1 статьи 23 данного Фе-

но как и постановка на такой учет граждан,

дерального закона с учетом того, что выплата

уволенных с военной службы, органами мест-

ежемесячной денежной компенсации за наем

ного самоуправления по новому избранному

(поднаем) жилых помещений гражданам, не

месту постоянного жительства, означает при-

обеспеченным на момент увольнения с воен-

знание факта нуждаемости этих лиц в жилых

ной службы жилыми помещениями и уволен-

помещениях уполномоченным на то органом.

ным с оставлением в списке очередников на

С этой точки зрения всем указанным гражда-

получение жилых помещений по последнему

нам на период до фактического обеспечения

перед увольнением месту военной службы,

их жилыми помещениями независимо от ме-

по-прежнему прямо не предусмотрена и, со -

ста постановки на учет нуждающихся в жи -

ответственно, истолковывается как предпо -

лых помещениях должно быть предоставлено

лагающий признание права на получение

равное право на получение мер социальной

указанной компенсации только за теми граж-

поддержки, установленных законом в рамках

данами, которые после увольнения с военной

системы жилищного обеспечения военнослу-

службы изъявили желание изменить место

жащих и лиц, уволенных с военной службы,

жительства и при этом были приняты на учет

включая ежемесячную денежную компенса -

нуждающихся в жилых помещениях органом

цию за наем (поднаем) жилых помещений.

местного самоуправления по новому избран-

Следовательно, истолкование органами

ному месту постоянного жительства.

исполнительной и судебной власти абзаца

Между тем увольнение нуждающихся в

второго пункта 14 статьи 15 Федерального за-

жилых помещениях военнослужащих

Ð

кона ÇО статусе военнослужащихÈ как пред-

граждан, общая продолжительность военной

полагающего признание права на получение

службы которых составляет 10 лет и более,

ежемесячной денежной компенсации за наем

по упомянутым выше основаниям во всяком

(поднаем) жилых помещений только за теми

случае не освобождает государство от обя

-

гражданами, которые после увольнения с во-

занности обеспечить этим гражданам реали -

енной службы изъявили желание изменить

зацию конституционного права на жилище в

место постоянного жительства и были приня-

установленном законом порядке при условии,

ты на учет нуждающихся в жилых помещени-

что они приняты на учет нуждающихся в жи -

ях органом местного самоуправления по но-

лых помещениях уполномоченным на то ор -

вому избранному месту постоянного житель -

ганом.

ства, при отсутствии адекватных мер соци -

Осуществление гражданами, уволенными

альной поддержки в отношении граждан,

с военной службы по указанным основаниям

принятых на такой учет по месту прохожде -

и нуждающимися в жилых помещениях, кон-

ния военной службы жилищными комиссия-

ституционного права на свободу передвиже -

ми органов военного управления, воинских

ния, выбор места пребывания и жительства

частей, организаций Вооруженных Сил Рос-

посредством избрания в качестве места свое-

сийской Федерации, означает установление

2013 z№ 4 (95) z 155

различий в условиях приобретения права на

Конституции РФ и не согласуется с конститу-

получение указанной денежной компенсации

ционно значимыми целями возможных огра -

бывшими военнослужащими, состоящими на

ничений прав и свобод человека и граждани-

учете нуждающихся в улучшении жилищных

на (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

условий, исключительно в зависимости от то-

Международно-правовые документы,

го, каким органом они были приняты на учет,

использованные в Постановлении: статья 12

то есть порождает не имеющую объективно-

Международного пакта о гражданских и по -

го и разумного оправдания дифференциацию

литических правах, статья 2 Протокола №4 к

в правовом положении лиц, относящихся к

Конвенции о защите прав человека и основ -

одной и той же категории, которая несовме -

ных свобод, закрепляющие право на свободу

стима с требованиями статьи 19 (часть 2)

выбора места пребывания и жительства.

Правовые категории в Постановлении: об-

которых членам летных экипажей воздушных

ратная сила закона, правовая определен -

судов гражданской авиации выплачивается

ность, обязательное социальное страхование

ежемесячная доплата к пенсии, изменена в

и дополнительное социальное обеспечение,

худшую для плательщиков этих взносов сто -

свобода предпринимательской деятельности,

рону, что противоречит положениям статей

право собственности.

34, 35 и 57 Конституции РФ.

Заявители: Арбитражный суд Сахалин-

Итоговые выводы решения: Конституци-

ской области, Арбитражный суд Приморского

онный Суд признал часть

2 статьи 2 Феде-

края (в порядке части 4 статьи 125 Конститу-

рального закона от 23

декабря 2010 года

ции РФ).

№360-ФЗ ÇО внесении изменений в Феде -

Предмет рассмотрения: часть 2 статьи 2

ральный закон ÒО дополнительном социаль -

Федерального закона от 23 декабря 2010 го-

ном обеспечении членов летных экипажей

да № 360-ФЗ ÇО внесении изменений в Фе -

воздушных судов гражданской авиацииÓÈ со-

деральный закон ÒО дополнительном соци -

ответствующей Конституции РФ в той мере,

альном обеспечении членов летных экипажей

в какой содержащееся в ней предписание на-

воздушных судов гражданской авиацииÓÈ, в

правлено на создание условий для выплаты

той мере, в которой она служит основанием

ежемесячной доплаты к пенсии, установлен -

назначения и уплаты страховых взносов для

ной в соответствии с законодательством Рос-

дополнительного социального обеспечения

сийской Федерации, членам летных экипа

-

членов летных экипажей воздушных судов с

жей воздушных судов гражданской авиации и

1 января 2010 года без применения предель-

тем самым Ð на достижение целей дополни -

ной базы для исчисления страховых взносов

тельного социального обеспечения указанной

(415000 рублей), существовавшей до вступ-

категории работников.

ления в силу оспариваемых положений.

Конституционный Суд признал часть

2

Позиция заявителей: статья 2 Феде -

статьи 2 Федерального закона от 23 декабря

рального закона от 23 декабря 2010 года

2010 года №360-ФЗ ÇО внесении изменений

№360-ФЗ ÇО внесении изменений в Феде -

в Федеральный закон ÒО дополнительном со-

ральный закон ÒО дополнительном социаль-

циальном обеспечении членов летных эки

-

ном обеспечении членов летных экипажей

пажей воздушных судов гражданской авиа -

воздушных судов гражданской авиацииÓÈ,

цииÓÈ не соответствующей Конституции РФ,

как придавшая обратную силу порядку опре -

ее статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 34

деления базы для начисления взносов, за счет

(часть 1), 35 (часть

1),

54 (часть 2),

55