Венгерское конституционное право

Вопросы:

1. Основные этапе становления Венгерской государственности и конституционно-правой традиции;

2. Конституционно-правовые идеи и институты в период с 1848 по 1949 гг.;

Некоторые особенности становления Венгерских Конституционно-правовых институтов в рамках Австро-Венгерской Империи.

Наличие такого рода институтов в приделах другого государства – это особенность становления венгерской конституционной традиции. Венгрии удалось выйти из этой ситуации без разрушения собственного самосознания.

Венгры сумели построить свою модель конституционализма. Независимое Венгеркое государство возникло после II М.В.

3. Конституция Венгерской социалистической республики 1919

4. 1949 Конституция в редакции 1989

5. Особенности современной структуры политического класса Венгрии.

Венгерская нация имеет сложную этническую природу. С одной стороны предки венгров располагались за уральем (считаются финно-угорскими народами).

Но в 1 половине 1 тысячелетия до нашей эры они начали свое кочевие по просторам Поволжья, которые называли magna Hungaria –древняя Венгрия.

Потом они перемещаются в сторону черного моря, оказываются в Ливадии, потом кочуют от Днепра до Дуная и тогда эти племена объединяются с тюркскими племенами (племенами унугуров). Отсюда и их самоназвание – хунгары, которые в нашей транскрипции звучит как венгры.

Спасаясь от набегов печенегов переместились в карпатский бассейн и под предводительством князя Арпода начинает формироваться древнее Венгерское государство.

Особенностью нынешней Конституции Венгрии является огромная историческая часть.

В 2010 году победила в Венгрии националистическая Партия Венгрии – лидер – Орбон его зовут. Вот он пытается восстановить единство венгерского этноса, где бы они не проживали. Они надеются, что под свое крыло им удастся забрать венгров, проживающих и на других территориях Европы.

Политическая цель принятия Конституции понятна. Партия ФИДЕС – это партия Орбона. Этот тоже захотел принять новую Конституцию, так сказать, самоутвердиться – иных предпосылок для принятия той новой Конституции просто нет.

Юристы очень скептически относится к этой Конституции.

Средневековый Конституции:

1. 1222 г. король Андорш II «Золотая Булла».

Историки ее сравнивали с Великой Хартии Вольностей. В золой булле закреплялись привилегии господ – дворян. Сословия были наделены правом не соглашаться с мнением короля, который согласно данному им обещанию постановил созывать государственное собрание ежегодно. Золотая булла была направлена против злоупотреблений короля и крупных землевладельцев (магнатов). Это было начало предконституционного этапа (смысл его – принимаются документы, имеющие конституционное значение – начинает формироваться конституционная традиция).

Слой политический стремится добиться некой «доли» в осуществлении публичной власти.

Начинать стоит историю государственного строительства Венгии с 1000 года. Конституция в преамбуле упоминает о том человеке, к которму обращаются все лидеры Венгрии (вне зависимости от формы правления), как к человеку, заложившему основу государственности Венгрии – (св. Стефн) Иштван I в 1000 году принимает святую корону от христианского императора папы Сильвестра II.

Польская монархия была выборная – в Венгрии все было иначе – был принцип престолонаследия.

2. В 1410 г. Сигизмунд Люксембургский (король) был избран императором священной римской империи.

1301 по 1400 год – расцвет средневекового венгерского государства.

С 1437 года начинается становление сословно-представительной монархии. Впервые в Будде (часть нынешнего Будпапешта) собрались бароны, прилаты, дворяне на государственное собрание (Парламент Венгрии тоже пока называется государственное собрание – может быть и в новой конституции сохранят свое название). Съезды сословий собирались один раз в год и решали следующие вопросы: законодательные, решали вопросы налога, и осуществляли выбор короля (пока король был военным лидером государства, потом установилась строграя система правил престолонаследия – правила правового характера).

Самая замечательное воспоминание о средневековой Венгрии 1458 – 1490 г - Венгрией правил сказочный персонаж (Матяж I Корвин) – хитрый, добрый, храбрый – он сейчас в сказках.

Был избран 20.000 дворян (население было 4 млн. тогда – такое же было в Англии в то время) «Декларация Национального самосознания» - Венгры пишут, что они очень собою гордятся.

При нем Верхвным Судом становится Суд Короля (по английскому образцу).

Распространяется юридическое образование; судьи – люди имеющие такое образование и имели право судить непокорных магнатов – они разрушали единство Венгрии

В государственных учреждениях формировалась политическая элита; бюргеры и даже крестьяне составляли основу чиновничества.

Увеличивалось налоговое бремя, которое ложиться на крестьян. Примечательно то, что крестьяне не сопротивляются уж очень сильно. Был установлен налог с каждой крестьянской семьи с учетом размера наделов и установлен военный налог. Важно – уплачивая эти налоги крестьяне имели основание надеяться, что их имущество будет защищено, равно как их личность будет защищена от злоупотреблений и самоуправства чиновников и магнатов.

То есть возникает основа правовой защите тех слоев, которая не относится к властвующим. Вот это и была основа конституционализации.

Возникает наемное войско (это важно, так как магнаты не предоставляли своих войнов).

Главная цель Матеша – создание Дунайской Монархии – Венгерско-Чешско-Австрийское единство – то к чему стремился Матеш

1468 по 1478 – проходят чешские войны. Они захватили территорию и нынешней Польши и Австрийского государства и Польского государства. По этой части Европы кочевали воинствующие рыцари – Матеш хотел в Вене свою резиденцию.

1485 г – свой двор из Буды в Вену привез. Но у Матеша не было детей, а только один незаконно рожденный сын. Во время одной из баталий нужно было заключить договор и одним из условий было решение о престолонаследии – если Матеш не оставит законного наследника престол уйдет чешским королям. Так и вышло – чехи выбрали своего правителя – Владислава Егилона.

И вот тогда и начинается процесс разрушения огромного Венгерскго государства. Были утрачены завоеваные территории – Маравия, Селезия, часть Австрии и это период разгула феодальной монархии – магнаты вернули себе все утраченное. А так как он пытались противостоять в одиночку, турецкая агрессия их «съела».

29 августа 1526 года – турки в битве при Мохаче одержали историческую победу – начинается стремительный распад Венгрии. Средняя часть страны захвачена турками – остальные части – Фердинантом Габсбургом.

К 17 веку венгры смешались со всеми остальными народами и их не осталось.

В 1850 году Венгрия становится самым крупным экспортером мяса в мире (венгры самые замечательные фермеры).

Жесткий противоречий между Австрией и Венгрией не было – все любили «диковатых», но отличных венгерских фермеров.

Такое терпимое отношение к тем, кто властвует было отчасти вознаграждено тем, что были удовлетворены требования магнатов.

1683 год – по инициативе папы Иннокентия XI Гамбургская империя, Польша и Венеция создали священный союз. 1686 Потом армия священного союза освобождает Будду от турецкого ига.

Речь не могла идти о свободном избрании короля и тем более о праве ему противостоять.

1714 – 1715 гг. – обеспечивают Венгрии конституционную независимость, а дворянству Венгрии – былые привилегии.

Бескровная революция во главе с Шандором Петефи начинается в 1648 году. Был восстановлен Венгерский Парламент и был принят целый ряд законов (мартовский законов) – они хотя и не затрагивали престолонаследия Габсбургом, но учредили независимое министерство в Вене, через которое король осуществлял свою исполнительную власть.

Законы предусматривали двухпалатный парламент, который переизбирался каждые три года, право населения участия в выборах, унифицирована система налогов, отменены чрезмерные налоги, установлены правила о свободной торговле землей, было предусмотрено право участия дворян и лиц не дворянского сословия в деятельности местных органов управления, была предусмотрена свобода печати, полная религиозная свобода и была создана национальная гвардия.

1867 году Венгры вновь решились своих привилегий и прав на самоуправление. Франц Иосиф был коронован королем Венгрии, правда он поклялся соблюдать конституцию Венгрии.

Потом Венгрия становится равным партером империи (независимость) – действие законов 1848 года возобновляется, получают привилегии, Хорватия получает право местного самоуправления.

Сохранились и связи с Австрией за счет личной унии Короля (1723 год – получили). Для Венгрии и Австрии существуют общие министры иностранных дел, обороны и финансов; действует тороговы и таможенный союз, который восстанавливали каждые 10 лет.

1867 года Конституция – и Австрия, и Венгрия, имели самостоятельные представительные учреждения, свои самостоятельные министерства и свои армии. А Босния и Герцеговина (входили в состав Австро-Венгерской империи – особая географическая зона была) имела свой самостоятельный Сейм. Каждый из половин империи выделяла делегации, которые заседали в Вене или Будапеште, которые решали общеимперские вопросы.

За счет общеимперского бюджета питалась армия. Франц Иосиф – был связующей силой несколько странного, даже конфедеративного образования. Но в послевоенный период мирный конституционализма прекращается.

1919 года – Конституция Венгерской ССР по модели Конституции РСФСР 1918. Империя пала, отдали власть венгерским коммунизмам. Шло развитие как у нас.

К. 1919 – диктатура пролетариата. Но советская власть существовала только 4 с половиной месяцев, так как захватили Венгрию войсками Антанты.

1920 год – Транонский договор – Венгрия была лишена 72% территории (венгры кочевали по Европе) – Чехословакия, Румыния, Югославия – между ними поделили. 64% населения Венгрии оказались за пределами Венгрии. Несмотря на то, что Венгрия получила независимость, страна была в упадке.

1929 – национальное собрание Венгрии – о временном осуществление власти и восстановлении конституции. Восстановили монархию и отменили советскую власть. Габсбургам запретили занимать престол. Регентом назначили диктатора Хорти. Эта должность предполагала право роспуска Парламента, руководства вооруженными силами, решение вопросов войны и мира, право отлагательного вето, руководство исполнительной властью. Регент также мог объявлять всеобщую амнистию. 1938 год – регенту дали право рекомендовать своего преемника. Т.е. монархия восстановилась.

Парламент Венгрии в то время был далек от демократического устройства.

14.10.2011 г.