Вопрос 4.

Юридические аспекты политической борьбы в Англии

в первые десятилетия XVII в. Петиция о праве 1628 года.

1. Юридические аспекты политической борьбы в Англии в первые десятилетия 17 века.

Политическая борьба обострилась после смерти Елизаветы (1558 – 1603).

Причины:

1. Закрепление патентов на торговлю опр. продуктами за отд. лордами-любимчиками королей Якова I (1603-1625 гг.) и Карла I (1625-1649 гг.) (созд. монополий).

2. Имущественное расслоение общ-ва на богатых (торговцев) и бедных.

3. Политический кризис – правление короля Карла I без Парламента (1629-1640 гг.).

4. Введение королем принудительных займов с населения.

• Появилась оппозиция королю, призывавшая ему не платить. (примерно с сер. 30-х )

• Политические течения в начале 17 века:

Выделились два лагеря, представлявших противоположные политические и религиозные концепции, а также разные социальные интересы:

1. Представители «старого» феодального дворянства и англиканского дворянства (были опорой абсолютизма и отстаивали сохранение прежних феодальных порядков и англиканской церкви)

2. Лагерь оппозиции режиму – пуритане – объединял новое дворянство и буржуазию

Пуританизм – суть: выступали за буржуазные преобразования под знаменем «очищения» англиканской церкви, создания новой церкви, не зависимой от королевской власти.

Религиозная оболочка соц-политических требований буржуазии объяснялась особой ролью англиканской церкви в защите основ абсолютизма и в подавлении оппозиции церковно-бюрократическим аппаратом.

Хотя суть пуританизма была сложнее: идея пуританизма – между человеком и Богом нет посредников. Раньше господствовал взгляд о том, что для спасения души необходим священник, король ит.п.

У пуритан был другой взгляд: посредник не нужен; все предопределено, судьба каждой души известна заранее. Человек не знает, что с ним будет, но он должен верить, что его душа будет спасена.

Пуритане ратовали за возвращение к форме христианских общин, которые избирали бы себе пресвитера.

• Течения пуританизма

1. Пресвитериане

• социальная база: крупная буржуазия, верхушка джентри¹

• требования –

1. ограничение королевского произвола,

2. установление конституционной монархии с сильной властью короля

3. очищение церкви от пережитков католицизма

4. реформу церкви по шотландскому образцу

5. утверждение во главе церковно-административных округов пресвитеров из наиболее состоятельных гр-н

«Пресвитерианский» этап революции – 1640-1648 гг.

2. Индепенденты

• Политический лидер – Оливер Кромвель

• Соц. база: среднее и мелкое дворянство, средние слои гор. буржуазии

• Требования:

1. не менее чем установление конституционной монархии

2. Признание и провозглашение неотъемлемых прав и свобод подданных, прежде всего свободы совести для протестантов и свободы слова

3. Упразднение централизованной церкви и создание независимых от административного аппарата местных религиозных общин

«Индепендентский» этап революции – 1649-1660 гг. >>> установление республики (1649-1653) >>> военная диктатура (1653-1659) >>> реставрация монархии

3. Левеллеры

• Выделились из течения Индепендентов

• Соц. база: ремесленники и крестьяне

• Требования и идеи:

1. Идея народного суверенитета

2. Идея всеобщего равенства

3. Провозглашения республики

4. Установление всеобщего мужского избирательного права

5. Реформы системы «общего права»

• Диггеры – наиболее радикальная часть левеллеров

• Соц. база – беднейшее крестьянство и пролетарские элементы города и деревни

• Требования: уничтожение частной собственности на землю и предметы потребления

<разновидность крестьянского утопического коммунизма>

4.2) Петиция о Праве 1628 г.

1. Исторические условия и предпосылки принятия Петиции о Праве

• в первые десятилетия 17 в. наиболее острые конфликты между королем и парламентом возникали, как правило, по поводу не абсолютной, а ординарной прерогативы королевской власти.

• Принятие Петиции о Праве – результат одного из таких конфликтов

• суть конфликта:

• в 1626 г. 5 рыцарей отказались отдавать деньги по принудительному займу, объявленному ТС (т.к. сбор был назначен без согласия Парламента)

• 27 октября 1626 г. рыцари-отказники были заключены в тюрьму

• Каждый них немедленно подал прошение о выдаче приказа

habeas corpus

• Их доставили в суд, но тюремщики не смогли объяснить причины ареста. обратились с запросом в ТС, оттуда пришел ответ, что что рыцари арестованы «по специальному распоряжению Его Величества». Суд отказал им в освобождении

• В конце декабря 1627 г. Карл I освободил их

• НО приступивший к работе в марте 1628 года новый Парламент поднял вопрос о законности ареста рыцарей

• Началось обсуждение вопроса о королевской прерогативе по КЛ и статутам (ординарная прерогатива)

• Гл. вопрос - о праве королевской власти арестовывать подданных без указания причин ареста, по специальному распоряжению Его Величества

• П.Общин: король не имеет такого права ни по КЛ ни на основ. статутов

• Аргументы – это нарушает положения ВХВ, существуют опр. прецеденты по этому вопросу и т.д.

• Декларация П.Общин о незаконности ареста подданных по распоряжению Короля или ТС не получила поддержки в П.Лордов

• !!!! В ходе споров выявилась неопределенность норм КЛ и статутов, касающихся личных и имущественных прав

• 2 пути устранения неопределенности:

>>> П.Лордов – смешать ординарную прерогативу с божественной и абсолютной

>>> П.Общин - принятие специального закона, в котором бы подтверждались и разъяснялись статьи Великой Хартии Вольностей

и шести статутов, принятых во времена правлений Эдуарда I и

Эдуарда III

• Однако, и Король, и П.Лордов были против принятия закона , поясняющего и дополняющего законод-во=>>

=>> члены нижней палаты парламента вынуждены были отказаться от плана принятия закона, закрепляющего

права и свободы английских подданных, и стали искать иной способ выражения своих устремлений=>> В результате 6 мая 1628 года

Палата общин приняла решение воплотить свои требования в форму петиции о праве

!!!!! Порядок принятия статутов посредством подачи королю парламентариями петиции о праве и последующего ответа на нее Его Величества действовал в Англии до середины XV века. Во второй половине указанного столетия утвердилась процедура принятия

статутов путем разработки парламентом их проектов — так называемых биллей, получавших после их одобрения королем силу закона.

!!!! Принимая решение о составлении петиции, парламентарии хорошо сознавали, что таким способом они не смогут создать

закона, закрепляющего права и свободы английских подданных, т.к. форма петиции о праве не гарантирует юридической

силы выраженным в ней нормам

• Выступая против включения статьи о суверенной власти короля в Петицию о праве, правоведы и члены Палаты общин совсем не отрицали необходимости для короля иметь, помимо ординарной, также абсолютную прерогативу

!!!! 2 июня 1628 года Петиция о праве, одобренная обеими палатами английского парламента, была зачитана Карлу I. Он дал на нее ответ (резолюцию) (см. в Хрестоматии)

!!!! Эта резолюция ни формой своей, ни содержанием не соответствовала исторически сложившимся правилам утверждения королевской властью актов парламента. Король избрал ее потому, что сама Петиция о праве не подходила ни под одну из разновидностей актов, характерных для практики английского парламента того времени.

Парламентарии не удовлетворились ответом короля на их Петицию и попросили Его Величество поставить другую резолюцию, выражаемую формулой «soit Droit fait come est desire» (Пусть будет так, как желаемо) – формула для частных парл. актов (публ. акты утв. другой резолюцией - “Le Roi le vault” – «Король соизволил это») =>>> потому что Петиция не содержала новых правовых

норм, а лишь подтверждала старые, уже действующие.

!!!!! Отсюда следует, что указанная Петиция НЕ стала в 1628 году законом

!!!!! Статус закона Петиция получила лишь 13 лет спустя – 7 августа 1641 г.

2. Юридическое содержание

1. Перечисление злоупотреблений со стороны Короля и его администрации:

1. Принудительные займы в пользу Короля, прочие незаконные сборы. Применение репрессивных мер по отношению к отказавшимся платить (абз.5)

2. Заключение подданных в тюрьму «по спец. указу Его Величества» (без законных оснований) (нарущение ст.39 ВХВ) абз.7

3. Принуждение людей пускать солдат и матросов на постой в свои дома абз.8

4. Наделение королевских чиновников (комиссаров) чрезвычайными полномочиями производить суд в стране согласно законам военного времени (в упрощ. порядке) и предавать подданных смертной казни абз.9

5. Напротив, неприменение санкций по отношению к опасным преступникам (абз,10)

2. Требование Парламентариев к Королю (абз.11):

1. чтобы никто впредь не принуждался платить налоги исборы в королевскую казну «без общего согласия данного актом Парламента»

2. чтобы ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги

3. чтобы армия не размещалась на постой в дома жителей

4. чтобы никакие лица не наделялись чрезвычайными полномочиями, которые могут являться основанием для предания подданных смерти

!!!! в документе был отражен главный политический вопрос надвигающейся революции – о правах короля в отношении жизни и имущества подданных

!!!! кроме того был поднят и важнейший соц. вопрос – о неприкосновенности частной собственности

1 Дже́нтри (англ. Gentry) — английское нетитулованное мелкопоместное дворянство, занимающее промежуточное положение между пэрами и йоменами. В отличие от йоменов джентри не занимались земледелием. Термин возник в конце XVI века и отражал реалии т. н. «ублюдочного феодализма». Джентри сыграли решающую роль в Английской революции, в частности, выходцами из среды джентри были Оливер Кромвель, Джон Лилберн, Джон Хемпден и Джон Пим.