03.04.2012 г.

Семинар № 8.

Тема: Конституционное законодательство Великой Французской революции.

Вопросы.

1. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

2. Конституция Франции 1791 г.

1. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

А) История.

Сословия во Франции.

1. Дворянство и духовенство – господствующие сословия, множество привилегий, свободны от налогов. Дворянство – большие доходы с крестьян в виде различных повинностей. Занимали важнейшие должности в государстве.

Духовенство считалось «первым сословием государства. Получало огромные доходы от своих поместий, добровольных приношений и сбора десятины с крестьян.

В 18 веке у дворянство уже не было обязанности служить.

Духовенство и дворянство разделялось на высшее (роскошь) и низшее (жили намного скромнее, небольшие оклады).

2. Третье сословие – всё остальное население, податное и непривилегированное.

Третье сословие состояло из различных классов и групп разного положения.

Большинство – крестьянство (из 25 миллионов их было 22).

Крестьянство освобождено от личной зависимости, но не от феодальной. Обременено многочисленными поборами и повинностями:

- постоянная земельная рента – чинш;

- посевной оброк – шампар;

- налог на соль;

- десятина в пользу церкви.

Сельское хозяйство задавлено феодальными порядками и отставало от английского по развитию на несколько столетий.

Буржуазия – авангард третьего сословия. Мощь и значение буржуазии постоянно усиливались. Франция по развитию промышленности и торговли находилась в числе передовых стран. Развивалась капиталистическая мануфактура. Однако количественное преобладание оставалось за мелкими цеховыми, ремесленными предприятиями.

Существовали различные ограничения в промышленности и торговли:

- цеховой строй – борьба цехов за монопольно положение в той или иной области промышленности исключали образование новых мануфактур.

- сохранялись таможенные границы между провинциями.

Рабочие не оформились в класс, класс ещё не выделился из общей массы неимущих людей.

Положение во Франции.

Чиновничий и военно-полицейский аппарат – основа абсолютистского государства, всё чаще использовался для подавления крестьянских бунтов и растущей политической оппозиции королевской власти со стороны буржуазных кругов.

Даже среди дворянства и духовенства усилилось недовольство авторитарной политикой короля, так как абсолютизм значительно сокращал традиционные вольности феодальных кругов.

В последней трети 18 века более очевидно проявился антинародный и застойный характер абсолютизма.

-- огромные суммы из государственной казны шли на огромные расходы королевской семьи, на расходы верхушки дворянства и духовенства;

- постоянные росли налоги и сборы, но казна всё равно пустая;

- огромный государственный долг.

Французская революция 18 века вызревала и протекала в иных условиях, чем предшествовавшие. Конфронтация третьего сословия с абсолютизмом, дворянством и католической церковью приняла более острые формы, чем в Англии. Французская буржуазия осознавала растущую экономическую силу, но болезненно реагировала на сословную приниженность и политическое бесправие.

Представители третьего сословия отстранялись от участия в государственных делах, не были защищены от незаконных конфискаций имущества, не имели правовой защиты от произвола чиновников.

Имелись и определенные идеологические основания (французские просветители Вольтер, Руссо, Монтескьё) сокрушительно критиковали пороки «старого режима».

+ Французские революционеры могли опереться на опыт английской и американской революций. Он и уже имели достаточно четкую программу организации конституционного государственного порядка. Взяли политические лозунги («свобода, равенство, братство»), которые могли подтолкнуть третье сословие – широкие народные массы на борьбу с абсолютизмом.

Политическая платформа третьего сословия – брошюра аббата Э.Ж. Сиейеса (третье сословие – всё; было до этого ничем). Противопоставление сословным привилегиям духовенства и дворянства идею национального единства и национального суверенитета.

Меры властей.

1774-1776 гг. – реформы Тюрго: декрет о свободной торговле хлебом, об отмене дорожных повинностей, об упразднении цеховых организаций. Сопротивление привилегированных – отставка Тюрго.

Ошибка Тюрго состояла в том, что он попытался урезать расходы на королевский двор.

1786 г. – договор с Англией, снижены пошлины на английские товары, Англия снижала пошлины на французские вина; наводнение английских товаров – невыгода французской промышленности. Начался промышленный кризис +неурожай.

Возвращение к планам Тюрго. 1787 г. – собрание нотаблей – только высшее духовенство и дворянство. Отказались от ограничения своих привилегий и на равномерное распределение некоторых налогов.

Ухудшающее финансовое положение заставило созвать ГШ.

ГШ заседали в Версале, а не Париже, чтобы не волновать население.

!!!созыв ГШ (не собирались с 1614 г.) – указ 1788 г.

- согласие на увеличение представительства 3 сословия до 600 человек (духовенство и дворянство по-прежнему – по 300).

- НО!!! Сохранялся старый порядок раздельного голосования по сословиям.

Для дворянства выборы были прямыми, для духовенства – частично прямые, частично двухстепенные, но для третьего сословия – трех или четырехстепенные.

Право голоса предоставлялось всем французским подданным, достигшим 25 лет и уплачивающим налог не менее 5 ливров в год.

Вывод: король и высшая государственная знать плохо представляли себе сложившуюся политическую ситуацию.

5 Мая 1789 г. - открытие ГШ; делегаты третьего сословия проявили неповиновение королю. Требование не сословных, а совместных заседаний с принятием решением на основе большинства голосов всех депутатов ГШ

Требовали поименного голосования, так как при сословном голосовании каждое сословие имело один голос и принятым считалось решение, за которое проголосовали как минимум два сословия – это обрекало на провал третье сословие.

- многочисленные наказы депутатам ГШ принять конституционные, основные законы Франции (в этих наказах есть все пункты будущей декларации), требование таких прав как:

- равенство всех перед законом;

- неприкосновенность собственности;

- уничтожение привилегий;

- уничтожение цехов;

- отмена произвольных арестов и политических тюрем;

- введение суда присяжных;

- свобода слова, совести.

Переговоры о порядке голосования длились около 1,5 месяцев. Зашли в тупик.