Глава 1 - о суверенитете, нормальное начало. Мы помним, что творилось с Францией, что французы "сами себя освободили" и все такое. С этой главой мы согласились.

Глава 2 - Президент Республики - это нетипичное решение. Смотрим статью 5:

Президент следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование органов публичной власти, а также преемственность государства.

Он является основным гарантом национальной независимости, целостности территории, соблюдения международных договоров.

Формулировка удивительно мягкая. Статья уникальная. 6 задач и 1 метод (арбитраж).

Задачи:

1. Следит за соблюдением конституции

2. Обеспечивает нормальное функционирование органов публичной власти,

3. Обеспечивает преемственность государства.

4. Основной гарант национальной независимости,

5. Основной гарант целостности территории,

6. Основной гарант соблюдения международных договоров.

Если есть 2 точки зрения, нужно выбрать ту, которую в суде защитить легче. Обычно законодатель в начало ставит то, что важнее. В Америке поэтому часто пишут, что расположение статей, прав и обязанностей не умоляют иные права и обязанности, содержащиеся в договоре.

Статья 6 - порядок формирования органа

Президент Республики избирается на 5 лет всеобщими прямыми выборами. (Когда пришел Деголь до 1962 избирался не прямыми выборами. Деголь был 2 раза по 7 лет.)

Никто не может осуществлять более двух президентских мандатов подряд.

Условия применения настоящей статьи устанавливаются органическим законом.

У них мажоритарная система абсолютного большинства. И, как правило, у них есть 2 тур, в котором относительное большинство.

Статья 8 - компетенция

Президент Республики назначает Премьер-министра. Он прекращает исполнение им его обязанностей по представлению последним заявления об отставке Правительства.

По представлению Премьер-министра Президент назначает других членов Правительства и прекращает их полномочия.

Деголь. Во Франции смешанная республика.

Есть 2 формы правления: монархия (отличает наследственная передача власти, об исключениях молчим) и республика (выборность власти): парламентская (Италия), президент (США), смешанная (Франция). В президентской республике нет премьер-министра.

В смешанной модели смешали парламентскую и президентскую модель.

1) Из президентской:

прямые выборы президента,

возможность президента распустить правительства,

2) Из парламентской республики:

возможность президента распустить парламент.

В парламентской республике правительство формируется таким образом: проходят выборы в парламент, потом в зависимости от партийного расклада (если пришла новая партия, значит, правительство устарело), правительство формируют те, у кого большинство, в зависимости от количества мест (то есть если 50:50, то придется делиться).

Президент назначает премьер-министра. Лидер партии, победившей на выборах в нижнюю палату парламента, становится премьер-министром. Если он от другой партии, то получается разделенное правление, и это сложно. Формально юридически президент может его не назначить, но тогда будет конституционный кризис, поэтому назначение всегда происходит.

Статья 9

Президент Республики председательствует в Совете министров. (по существу это - Правительство Франции).

Есть понятие Совет Министров и Кабинет Министров. Это - один и тот же орган. В Совете министров председательствует президент, в Кабинете - премьер-министр. У решений Совета большая сила.

Статья 12

Президент Республики может после консультации с Премьер-министром и председателями палат объявить о роспуске Национального собрания. Всеобщие выборы проводятся не ранее чем через 20 и не позднее чем через 40 дней после роспуска.

Национальное собрание собирается по праву во второй четверг после его избрания.

Если это заседание приходится на период между очередными сессиями, то сессия открывается по праву на срок 15 дней.

Национальное собрание не может быть вновь распущено в течение года после выборов.

Исключение - не может распустить ново собранное в течение года, если предыдущее было распущено.