Раздел IV. Финансовая и фискальная системы

Статья 101. Финансовая система

Финансовая система построена на основе закона таким образом, чтобы гарантировать формирование, накопление и сохранность сбережений, а также применение финансовых средств, необходимых для экономического и социального развития.

Статья 102. Банк Португалии

Банк Португалии является национальным центральным банком и осуществляет свои функции в соответствии с законом и международными нормами, которые обязательны для португальского государства.

Статья 103. Фискальная система

1. Фискальная система нацелена на удовлетворение финансовых потребностей государства и других публичных учреждений и на справедливое распределение доходов и богатства.

2. Закон устанавливает налоги, пошлину, фискальные доходы и гарантии налогоплательщикам.

Статья 104. Налоги

1. Подоходный налог должен способствовать уменьшению неравенства, будет единым и прогрессивным, учитывающим потребности и доходы семьи в целом.

2. Обложение налогом предприятий основывается на их реальном доходе.

3. Налог на имущество должен способствовать равенству между гражданами.

4. Налог на потребление нацелен на приспособление потребления к эволюции потребностей экономического развития и социальной справедливости, при этом необходимо введение высоких налогов на предметы роскоши.

Статья 105. Бюджет

1. Бюджет государства содержит:

а) роспись доходов и расходов государства, включая доходы и расходы автономных фондов и служб;

b) бюджет социального обеспечения.

2. Бюджет составляется в соответствии с основными направлениями годового плана, причем принимаются в расчет обязанности, проистекающие из закона или договора.

3. Бюджет - целостный документ, и расходы в нем показаны согласно соответствующей органической и функциональной классификации с тем, чтобы воспрепятствовать существованию секретных дотаций и фондов, при этом он может быть структурирован по программам.

Статья 106. Разработка бюджета

1. Закон о бюджете разрабатывается, проводится, голосуется и исполняется согласно соответствующему закону об урегулировании, который включает режим, относящийся к выработке и исполнению бюджетов автономных служб и фондов.

2. Проект бюджета представляется и голосуется в сроки, установленные законом, предусматривающим процедурные действия, которые необходимо предпринять в случае несоблюдения сроков.

3. Проект бюджета сопровождается докладами о:

а) прогнозе эволюции целостных макроэкономических принципов с указанием их влияния на бюджет, а также увеличения денежной массы и числа факторов противоположного действия;

b) обосновании отличий в прогнозах доходов и расходов по сравнению с предыдущим бюджетом;

с) государственном долге, казначейских операциях и счетах казначейства;

d) положении в автономных службах и фондах;

е) передаче бюджетных средств автономным областям;

f) финансовых переводах между Португалией и другими странами с опорой на проект бюджета;

g) налоговых поступлениях и оценке итоговых доходов.

Статья 107. Надзор

Проверка исполнения бюджета будет осуществляться Счетной палатой и Ассамблеей Республики, которая, получив заключение указанной Палаты, рассмотрит и утвердит Генеральный отчет государства, включая и данные, относящиеся к социальному обеспечению.