Часть I 1. Конституционное право зарубежных стран как ​учебная дисциплина.

КПЗС как учебная дисциплина – это систематизированный курс обучения, особенностью которого является комплексный характер: базируется на изучении конституций разных стран. Анализу подвергаются не правовые системы в целом, а только одна отрасль – конституционное право.

Основные цели учебной дисциплины:

1. расширение юридического, политического кругозора,

2. повышение уровня правовой культуры,

3. выработка навыков анализа нормативно-правовых актов

4. самостоятельная ориентация в конституционных процессах за рубежом

2. Система науки и учебного курса конституционного права зарубежных стран.

КПЗС как наука – система знаний о теориях конституций зарубежных стран

Функции:

• учебно-познавательная,

• возможность прогнозировать политические процессы (прогностическая функция),

• рекомендательная (возможность перенимания опыта)

Предмет изучения конституционного права - общественные отношения, определяющие организацию общества и государства (суверенитет, форма правления, форма государственного устройства), основные принципы системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления (виды органов государственной власти их правовой статус), основы взаимоотношений человека с государством (права и свободы человека и гражданина, гражданство).

В экономической сфере - основы отношений собственности; в социальной - основы социальной роли государства; в политической - создание и роль политических партий, организацию государства и т. д.; в идеологической - может допускать плюрализм идеологий или одну из них в качестве официальной.

Конституционное право зарубежных стран принято делить на Общую часть, включающую целостное представление о понятиях, принципах социально-экономического, политического и территориального устройства конкретных государств, основах теории конституции, институтах конституционного права и Особенную часть, содержащую анализ опыта конституционного (государственного) права отдельных государств с учетом многообразия форм политического устройства и специфики конституционного законодательства.

Систему конституционного права составляют институты права. Институт конституционного права - система согласованных норм, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения в пределах данной отрасли права. Институты конституционного права в зарубежных странах: институты экономической системы общества, социальной системы, политической системы, основ духовной жизни общества, правового статуса личности, формы государства и др.

Нередко членения бывают и более дробными, внутри более крупных (комплексных) институтов выделяются другие (например, институт ответственности правительства).

3. Источники конституционного права в зарубежных странах.

Источники конституционного права - это внешняя форма выражения общих правил поведения, регулирующая отношения конституционного характера.

Высшей юридической силой и специфическим содержанием обладает конституция - основной источник права. Конституции должны соответствовать все принимаемые и действующие источники права. Она занимает ведущее, основополагающее место в правовой системе и оказывает определяющее воздействие на все другие правовые акты.

К другим источникам относятся:

- законы - конституционные, органические (регулируют институт в целом), обыкновенные (отдельные вопросы), чрезвычайные (в особых сложившихся условиях, на короткий срок); внутригосударственные публично-правовые договоры;

- регламенты парламентов и их палат - организация и процедура работы парламентов;

- акты главы государства и исполнительной власти;

- акты органов конституционного контроля - официальные толкования конституции;

- судебные прецеденты - решения судов высоких инстанций, публикуемые ими и становящиеся основой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам;

- конституционный обычай - сложившееся в практике правило, имеющее устный характер и не пользующееся судебной защитой в случае его нарушения (Великобритания, Новая Зеландия);

- религиозные источники (в некоторых мусульманских странах - Коран);

- правовая доктрина (решения по конституционным вопросам, основанные не только на правовых актах, но и на трудах выдающихсяюристов, специалистов по конституционному праву);

- международно-правовые акты.

В федеративных государствах источники права отличаются большим разнообразием, поскольку на уровне субъектов федерации действуют свои источники конституционного права (например, каждый штат США имеет свою конституцию). Местные (региональные) законы издаются и представительными органами ряда автономных образований, существующих в рамках унитарной государственности. В городах - свои городские уставы, хартии городов, регулирующие местное самоуправление. 4. Конституция как основной источник ​конституционного права в зарубежных странах.

Конституция – это документ, обладающий высшей юридической силой, регламентирующий наиболее важные общественные отношения, принимаемый и изменяемый в особом порядке.

Юридические свойства конституции:

1. обладает высшей юридической силой,

2. является базой текущего законодательства,

3. имеет прямое действие,

4. имеет особый порядок принятия и внесения поправок.

Функции конституции:

• учредительная (подтверждает существующий общественный порядок или создает условия для развития новых общественных отношений),

• организаторская (закрепляет определенные правила, которым должно подчиняться общество),

• внешнеполитическая (формирует направление внешней политики и служит информацией о том, что творится в обществе для внешнего мира),

• идеологическая (закладывает основы мировоззрения - например, идея прав и свобод),

• юридическая (основа всего правопорядка в обществе, непосредственно порождает права и обязанности и служит фундаментом для всех нормативно-правовых актов.