1990 - Запускается процесс разрушения Югославии.

• Несколько факторов

• Внутренние:

• деперсонализация власти

• Слабость полит. центра

• Слабость и противоречивость конст-правовой конструкции власти

• Резкое ухудшение соц.-эк. ситуации в стране

• Возобновление старых этно-конфессиональных конфликтов

Если гос-во построено по иерархическо-бюрократической схеме, в основе монополизационный тип руководства, все на партии. Когда перемена условий, побуждающих к децентрализации - тогда оппозицию собираются уничтожить. Лучшего мотива, чем национальный, не придумать. При крушении больших бюрократических систем национальные проблемы всегда возникают.

В Уппсале международный конгресс социологов. Учёные были ознакомлены с планом Бжезинского после смерти Тито. Главное - недопустимость сближение Сербии с СССР. США боялись, что в Ю мб такие перемены, что представляют опасность для США.

Главным в стратегии было не допустить сближения Югославии с СССР:

1. Постоянно указывать на сталинские тенденции в советской политике с целью воздействия на югославских коммунистов;

2. Поддержка оппозиции - этнократии, антикоммунистическим диссидентам;

3. Помощь центристским силам, настроенным против СССР;

4. Помогать национал-сепаратистским силам, врагам коммунизма (Вкладывали в Косово и в Боснию и Герцеговину);

5. Усилить европейское влияние;

6. В рамках экономической политики усилить влияние потребительской идеологии;

7. Увеличить количество долгов Югославии странам Запада.

Во времена балканских войн доминирование Сербии перестало быть очевидным. БиГ смогла противостоять Сербии. Местная элита была поддержана политической. Международное сообщество поддерживало создание гос-ва БиГ.

• Право на аннексию стало одной из причин балканских войн.

Международная конференция по бывшей Югославии (МКБЮ) - специальная международная структура, призванная заниматься урегулированием ситуации в Югославии.

В рамках МКБЮ объединялись усилия ООН, ЕС, СБСЕ и Организации исламская конференция.

17 декабря 1991 г. в Брюсселе был принят документ, в котором утверждались условия признания новых государств в Восточной Европе и на пространстве бывшего СССР. Среди них — преобладание права и демократии, гарантия прав нацменьшинств, мирное решение споров и ряд других.

ЕС предложило всем республикам подать заявки о своем признании. Хорватия, Словения, Македония и БиГ это сделали.

Сербия и Черногория отказались это делать, так как считали себя преемницами Югославии. Мировое сообщество не признало за ними правопреемства и место Югославии в ООН осталось пустым.

• Сербия и Черногория существовали как единое государарство – правоопременик ЮГ. Потом в 2002 году было подписано подписано соглашение об основах переустройства отношений между Сербией и Черногорией. И в 2003 г – была принята Конституционная хартия Государственного Сообщества Сербии и Черногории. Потом в 2006 г – рефередум по вопросу о независимости Черногории и большинство высказалось «за».

БиГ

ЕС признал независимость Боснии и Герцеговины 6 апреля 1992 г., США — 7 апреля. Этим оно рассчитывало предотвратить распад Боснии и Герцеговины, но события развивались по иному сценарию. В марте в республике начались боевые действия.

В рамках МКБЮ за период 1992—1994 гг. было разработано несколько планов мирного урегулирования в Боснии:

1) План Кутильеро - создание множества кантонов 1992

Был отвергнут мусульманами.

2) План Венса-Оуэна - создание 10 провинций 1993

Не прошло

3) План Оуэна-Столтенберга. Июль — сентябрь 1993 г. План предполагал создание особого государственного образования, в основе которого лежала бы уния трех республик. Данный план не устраивал мусульман.

Дейтонское соглашение — соглашение о прекращении огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий, положившее конец гражданской войне в Республике Босния и Герцеговина 1992—1995 гг. Согласовано 21 ноября 1995 года на военной базе США в Дейтоне (штат Огайо), подписано 14 декабря 1995 года в Париже лидером боснийцев Алиёй Изетбеговичем, президентом Сербии Слободаном Милошевичем и президентом Хорватии Франьо Туджманом.

• Двухпалатный парламент,

• парламентская ассамблея из палаты народов и палаты представителей

• Комитет министров

• Схема формирования: По 2/3 от Федерации БиГ и 1/3 от республики Сербской

• Президиум: там 3 человека (1 - серб из Респубоики Сербской; 1 хорват из БиГ; 1 босниец из БиГ).

Итоги Дейтонских соглашений:

• дейстонские соглашения прекратили боевые действия

• Армия Респ. Сербской была спасена от разгрома

• Дейтонское соглашения зафиксировали деление на два образования и обеспечили то, что они хотели: относительную их самостоятельность. Сербы считали себя проигравшей страны: пришлось передать сербские территории под управление мусульман.

• Сербские интересы при формировании органов власти не были учтены

• Лица, обвинён в военных преступлениях, не могли занимать государственные должности. (2 лица, обвинили в преступлениях против человечества).

• Мусульмане считали, что им мало досталось территории, Завоёванные территории должны принадлежит им.

• Хорваты более нейтральны: рассматривали дейстонксие соглашения как временные действия

Обращение в КС и ЕСПЧ

Два претендента на должность члена президиума. Отказали, потому что один цыган, другой еврей. Представители полит. элиты. Суть: они начали оспаривать соответствие К и межд документам норм избирательного законодательства БиГ, которые ограничивали возможность избрания представителей других этносов.Суд ЕСПЧ сказал, что при определённой политической ситуации, в целях сохранения мира на территории страны можно допускать такое ограничение.

Решения Президиума должны будут приниматься консенсусом, а не большинством. Но если серб в меньшинстве и полагает, что решение, принимаемое хорватом и боснийцев, угрожает Республике Сербской, если с ним соглашается представит орган Республике Сербской, то это решение блокируется.

Если заявление о несогласии с решением президиума исходит от них, то решение исходит из палаты народов, если подтвердается парламентом 2/3 Федерации, то оно не вступает в силу.

Открытый перечень полномочий Президиума БиГ.

Соотношение компетенции Фед. власти и Субъектов:

В компетенции БиГ:

• внешняя торговля

• Таможенная и денежно-кредит политика

• Финансивание

• Проблемы эмиграции и беженцев

• Обеспечение соблюдения угол. зак-ва

• Транспортное сообщение

• Международные средства связи

Вопрос о самостоятельности образований не оговаривается специально.

Все правительственные функции и полномочии, но возложенные на БиГ могут принять на себя субъекты Федерации.

Они вправе:

• Устанавливать особые отношения с соседними государствами. (Главное нельзя разрушать целостность БиГ).

• Получили право иметь свои вооружённые силы.

1-й Президент Сербии Cлободан Милошевич

• С 1990 по 1997 г — президент Республики Сербия. С 1997 года по 2000 год — президент Союзной Республики Югославия. Свергнут 5 октября 2000 г. 28 июня 2001 г. Выдан Гаагскому трибуналу

• Диалог в Гаагском трибунале:

-Господин Милошевич, как Вы собираетесь защищать себя сами?

– Господин судья, я не один. Со мною Бог...

• Умер: 11 марта 2006 г., Гаага, Нидерланды

Главный архитектор дейтонского соглашения Ричард Холбрук о Радоване Караджиче (президенте Республики Сербской): «Один из самых страшных в мире людей, европейский Бен Ладен наконец-то пойман».