Конституционные основы деятельности высших органов власти в Венгрии и актуальные проблемы их взаимодействия.

Конституция:

Форма государственного правления Венгрии – республика.

Государственная власть в Венгрии осуществляется на основе принципа разделения властей.

Принцип разделения властей

Решение КС установило, что важными содержательными элементами принципа разделения властей являются:

1. принятие конст законов 2/3 (особая позиция Гос. собрания в сфере правотворчества)

2. Разные сроки полномочий гос. органов (напр., состав суда возник при прошлом парламенте, а сейчас уже действует новый парламент - автономия). Но это не очень сочетается с идеей о 2/3. Т.к. 2/3 обеспечивают одну и ту же политическую окраску. Демократия мб не только либеральной, но и авторитарной.

Государственное (Национальное) Собрание (гс)

Однопалатный; на 4 года

Полномочия:

1) избирает

• Президента республики,

• Премьер-министра,

• председателя Конституционного Суда и его членов,

• председателя Курии (Верховный суд)

• генерального прокурора,

• уполномоченного Государственного Собрания по основным правам и его заместителей

• председателя Государственной счетной палаты;

2) Принимает решение по вопросам о доверии правительству;

Влияние со стороны других органов:

• Президент Республики созывает учредительное заседание Государственного Собрания в течение тридцати дней после выборов

• Президент Республики одновременно с назначением выборов может распустить Государственное Собрание, если:

а) в случае прекращения полномочий правительства Государственное Собрание не избрало Премьер-министра в течение 40 дней с момента выдвижения первой кандидатуры, предлагаемой Президентом Республики, либо

б) не приняло государственный бюджет на текущий год до 31 марта текущего года.

Перед роспуском Государственного Собрания Президент Республики обязан запросить мнение Премьер-министра, председателя Государственного Собрания, лидеров парламентских фракций партий, представленных в Государственном Собрании.

• С законодательной инициативой и с инициативой о проведении референдума имеют право выступать Президент Республики, Правительство, комитет Государственного Собрания и депутат Государственного Собрания.

• Президент Республики подписывает принятый закон в течение пяти дней и распоряжается о его опубликовании. Также перед подписанием может направить закон в Конституционный суд для его проверки на предмет соответствия Конституции.

• Президент Республики перед подписанием закона может вернуть его на рассмотрение в Государственное Собрание, сопроводив закон своими замечаниями. Может быть повторная проверка закона на предмет соответствия Конституции.

Влияние на другие органы:

• Государственное Собрание может направить принятый закон в Конституционный суд для его проверки на предмет соответствия Конституции

• Принятие закона о бюджете. Вообще Бюджетный Совет теперь фактически над Парламентом, так что это полномочие скорее декларативное. Период Бюдж Совета более длительный, чем период действия однопалатного парламента. Так что контроль за бюджетом останется, даже если партия не победит на выборах в парламент. Совет может наложить вето или воздержаться от утверждения бюджета - так что может предотвратить принятие бюджета. Нет правовых средств на случай злоупотребления Советом этими полномочиями.

По бюджету:

1. Государственное Собрание не имеет права утверждать проект закона о бюджете в случае, если он предусматривает государственный долг, превышающий 50% ВВП.

2. До тех пор, пока госдолг превышает 50% ВВП, Государственное Собрание имеет право принимать проект закона о бюджете только в том виде, который предусматривает сокращение уровня госдолга.

Бюджетный совет – вспомогательный орган Государственного собрания, ответственный за рассмотрение

проекта закона о бюджете на предмет его обоснованности.

Председатель Бюджетного совета назначается Президентом Республики сроком на шесть лет.

• Депутат Государственного Собрания может обращаться с вопросом к гос.органам и д/л по любому вопрос.

• Депутат Государственного Собрания может обращаться с интерпелляцией или вопросом к правительству и любому члену правительства по любому делу

• Государственная счетная палата – орган финансового и экономического надзора Государственного собрания. Председатель Государственной счетной палаты назначается двумя третями депутатов Государственного собрания сроком на двенадцать лет.

Изменился законод. процесс.

• Инициатор законопроекта – мб каждый отдельный парламентарий. Он наряду с правительством, председателем пр-ва, спикером палаты может внести законопроект (раньше только комитеты могли).

• По предложению автора законопроекта парл до окончательного голосования может отправить в КС для предварительного контроля. Раньше отправить мог только президент. Либо принимают, либо изменят в соответсвии с указаниями КС.

• Президент сохраняет право распустить парл, если тот не примет бюджет до 31.03. + если подготовленный проект бюджета противоречит К.