Материал Кененовой:

• КП традиция развивалась так, что статус Президента определяется в главе К, посвященной исполнительной власти (сегодня тоже, 3 глава делится на «Президент» и «Правительство».)

• Период 1 республики, после реформ 80-90ых - Президент значительную часть своих полномочий осуществлял с с контрасигнатурой Правительства.

• НО в постсоциалистический период Президент стал рассматривать контрасигнатуру скорее как формальность и относиться к данным полномочиям как своим прерогативам

Исторически сильная президентская власть

Вацлав Гавел(93-2003) – уважение, способствовал вступлению в НАТО и ЕС, развивал гражданское общество.

Вацлав Клаус (2003-2013) – не разивал гражданское общество, нациалистичсекая политика

- в 2005 отказался назначить часть судей на должности из-за их молодости, хотя ни К, ни закон не предусматривали такого ограничения.

- 2013 – попытка парламента отрешить его от должности. Он игнорировал недовольство массовой коррупцией, амнистировал некоторых, кто был осужден за коррупцию – это было рассмотрено как покровительство (КС не рассмотрел, тк срок полномочий истек)

Милош Земан (2013-сег) – продолжает усиливать свои полномочия. Прямые выборы

- вскоре после избрания Правительство Петра Нечаса ушло в отставку из-за коррупционного процесса, политический импульс для начала которого был дан Президентом. После падения кабинета Нечаса фактическое управление Чехией стал осуществлять непосредственно Президент, направляя деятельность технического правительства

-2015 г – поправки в К, ограничивающие власть Президента (определение внутр и внешн политики без участия президента, исключение права вести переговоры по заключению МД)

-НО поправки не помогли - Альянс с Андреем Бабишем, чья партия победила в 2017 г

Бабиш при формировании правительства столкнулся с трудностями. Он мог объединиться с другими коммунистами и правыми силами, чтобы обеспечить своей партии большинство в 115 мест (из 200) в ПД. Но не решился, опасаясь, что это может отрицательно повлиять на его позицию в отношениях ЕС (при этом он исходил не только из интересов страны, но и из своих частных)

-Но ему помог Земан, его составу Правительства ПД не предоставила вотум доверия и оно было отправлено в отставку, но Земан «разрешил» осуществлять полномочия в качестве временного (- это нарушение конституционного порядка, ЧР – парламентская, предполагает ответственность правительства перед парламентом)

- А Бабиш помог Земану при выборах в 2018 г, он использовал анти-европейскую риторику, типа Земан – защитник национальных интересов, правда после выборов Бабиш переобулся в проевропейского политика

- Земан победил опираясь на старое поколение

Конституционная ответственность Президента Чехии ( в сравнении с аналогичным институтом в Словакии).

Чехия

Президента нельзя задержать, преследовать в уголовном порядке(?), а также за проступок или иной административный деликт. Более того, уголовное преследование за преступления, совершенные в период осуществления функции Президента Республики, "навсегда" исключено, теперь отменен иммунитет в отношении уголовных преступлений, совершенных в период полноммочий. Иммунитет ограничен сроком полномочий. Данные моменты не характерны для "классической" парламентарной республики. Президент может быть привлечен к ответственности только за государственную измену, мерой наказания является в этом случае утрата должности Президента и его способности вновь ее занять.

Словакия

Президента можно преследовать только за умышленное нарушение Конституции либо за измену Родине. Решение о внесении обвинения против Президента принимается Национальным советом Словацкой Республики большинством три пятых голосов всех депутатов. Национальный совет Словацкой Республики вносит обвинение в Конституционный суд Словацкой Республики, который принимает по нему решение на пленуме. Обвинительное решение Конституционного суда Словацкой Республики означает утрату функции Президента и способности вновь приобрести эту функцию.

Отставка Президента

Чехия

Словакия

Обе палаты парламента голосуют за импичмент Президента (причем сначала Сенат, а потом палата депутатов, где нужно квалиф большинство), а потом уже КС 1)Сенат (3/5 от 1/3 состава) – обвинение 2)ПД(3/5 от всего состава) – одобрение 3)КС

Президента можно до окончания срока полномочий отозвать с его поста народным голосованием. На основе постановления Национального совета Словацкой Республики, принятого не менее чем тремя пятыми голосов всех депутатов Национального совета Словацкой Республики, в срок до 30 дней с момента его принятия председатель Национального совета Словацкой Республики объявляет о назначении народного голосования об отзыве Президента, с тем чтобы народное голосование проводилось в срок до 60 дней с момента его назначения. Президент считается отозванным, если за его отзыв на народном голосовании проголосовало более половины всех избирателей. Если Президент не был отозван народным голосованием, он распускает Национальный совет Словацкой Республики в срок до 30 дней с момента обнародования результатов народного голосования. В этом случае у Президента начинается новый срок полномочий. Председатель Национального совета Словацкой Республики назначает выборы в Национальный совет Словацкой Республики в течение семи дней с момента его роспуска. Подробности об отзыве Президента устанавливаются законом.