1968 - Становится федераций

Должны были изм. эк. основы социалистической государственности, возникнуть многопартийность. Но все это не случилось.

Пражская весна 1968. Реформы были перенесены почти на полвека.

Лидером реформаторского движения в 1968 был оппозиционер Александр Дубчек (словак по национальности). Настаивал на расширении словацкого влияния в ЧС.

Cоздание Федерации в 1968 было шагом в сторону расрушения ЧС государства.

В 1968 изм. структура гос. органов:

• парламент разделился на 2 палаты, но ещё ничто не предвещало разделение.

Но реформы 1989 в ЧС - руководителем стал Вацлав Гавел, первый президент постсоциалистической ЧС. Он был противником люстрации.

Распад. Падение коммунистического режима в 1989 году привело к усилению тенденций политического размежевания Чехии и Словакии. Посткоммунистические элиты обеих частей государства взяли курс на независимость.

В 1990 - «дефисная война». Чешские политики настаивали на сохранении прежнего написания «Чехословакия» в одно слово, словаки требовали дефисного написания: «Чехо-Словакия». В результате компромисса с 29 марта 1990 года страна стала официально именоваться «Чешская и Словацкая Федеративная Республика», сокращенное название «Чехословакия» по-словацки могло писаться с дефисом, по-чешски — без дефиса.

Итогом конфликта между ведущими политиками Ч и С стало разрушение ЧС единства. Каждый хотел стать лидером:

Вацлав Клаус и Владимир Мечьяр - премьеры двух республик – летом 1992 договорились о том, что с 1 января 1993 года единой страны не будет.

У Вацлава Клауса были проблемы с судебной властью. Он отказался подписывать документы о назначении судей. Президент – 1) носитель суверенной власти + глава государства, 2) часть системы исполнительной власти, т.е. административное ДЛ.

Как разделить полномочия? Верховный административный суд предложил следующие критерии:

1. Свободы усмотрения Президента должна быть ограничена законом

2. Решение должно оказывать влияние на индивидуальные права в сфере гос управления

3. У судей нет обязанность быть назначенными, но у него есть обязанность обосновать.

Конфликт Президента и Председателя ВС в 2006 г.: назначает – Президент, а отстраняет – тишина. Президент по-быстренькому протащил в закон, что кто назначает, тот и отстраняет. КС – судье должна быть гарантирована независимость, поэтому – так нельзя. Сузили полномочия Президента!

Сравнительная характеристика (особенности) действующих Конституций Чехии и Словакии.

1 января 1993 г. появились два новых государства - Чешская Республика и Словацкая Республика.

В этот же день (1 января 1993 г.) начала действовать Конституция Чешской Республики, которая была разработана и принята еще в период вхождения Чехии в состав Чехословацкой Федеративной Республики. Датой одобрения первой в истории чешской Конституции верховным представительным органом является 16 декабря 1992 г.

Конституции Ч и С имели общий проект. В 1990 началась подготовка К ЧС. Эти усилия были прерваны суверенитетом обеих стран 1.1.1993.

Конституция Словацкой Республики вступила в силу с 11 октября 1992 г., некоторые положения – с 1 января 1993 г.

В обеих странах парл. форма правления с 1920.

Конституции имеют длительную историю внесения в них поправок. Они были обусловлены несколькими обстоятельствами.

Вспомним Венгрию: 2 типа предпосылок: внутриполитические конфликты и реакция европейского сообщества на содержание К.

В Ч и С факторов больше.

1) В К много отсылочных норм, поэтому понадобилось принятие КЗ. Понятие КЗ в Ч и у нас отличается. В Ч - закон, который вносит поправки в К и продолжает своё действие вместе с К. Так же и в С.

2) наличие в К пробелов Напр., про военное положение были нормы, а про другие формы особого положения упоминаний не было, был принят закон о безопасности Ч

3) присоединение к международным организациям

4) неспособность полит. элиты соблюдать конст. правила и найти политический компромисс, соблюдая установленные в К правила. Речь о президентских выборах. Все эти изменения в 2011-2012. Партии пытались подкупать депутатов и членов Сената. Выборы проходили тайно. Боролись с коррупцией открытыми выборами. Но привело к бурному обмену компромата между партиями. Доверие избирателей падало.

Итог: прямые выборы президента. Был принят изб. кодекс в новой редакции и изм в К.

В 2013 были проведены выборы по новой модели. 2-туровые выборы: 1) абс. большинство в первом туре; 2) достаточно относительного во втором туре. Было 9 кандидатов. Дебаты между Зейманом (первый пр-т) и Шварценбергом (бывш. мин. ин. дел).

Выдвигать кандидатов может каждый гражданин, нужна поддержка не менее 50 тыс. чел, кот. обл. изб. правом, они подписывают петицию в поддержку кандидатуры; 20 депутатов; 10 сенаторов.

Для формирования Сената мажоритарная система, палаты депутатов - пропорциональная система д'Онта.