Конституционный суд

Статус Конст Суда. Существенные изменения.

• Теперь КС может проверять решения судебных органов на предмет их соответствия Конституции. Последующий нормоконтроль может инициироваться правительством, 1/4 членов правительства или уполномоченным по основным правам. После 4 поправки добавились председатель Курии (аналог ВС) и ген прокурор.

• КС не может рассматривать дела о гос бюджете и налогах. Эти нормы проверяются Бюджетным советом.

• Изменился прядок предварительного контроля. Прежде КС мог рассматривать нормы законов только если в суд обращался глава гос-ва. Теперь возможно обращение автора законопроекта, депутата, правительства или спикера парламента - и все это до окончательного голосования по законопроекту.

• Изменилась численность судей КС с 11 до 15. Так как ожидается рост обращений в КС.

• Срок полномочий был продлен с 9 до 12 лет, переизбрание судей не допускается.

• Председатель Конституционного суда избирается также Парламентом, а не судьями Суда – это изменение может быть оценено как ограничение автономии Суда.

• Четвертая поправка к Основному Закону установила, что «постановления Конституционного суда, принятые до вступления в силу Основного Закона, настоящим актом отменяются». Постновления КС, принятые до принятия новой Конст, будут учитываться только в том случае, если нормы Конституции, которые защищает постановление КС, не противоречат ныне действующей Конст.

• Но иначе стал формироваться корпус кандидатов. Раньше кандидаты должны были предлагаться всеми фракциями парламента, теперь - большинством парламента.

• Председатель – тоже Парламентом, не судом

Реформа судебной системы.

• Был ликвидирован Гос совет правосудия. Вместо него - Ведомство по делам судов

• Председателя Ведомства избирают парламентарии на 9 лет большинством в 2/3. Этот орган зависит от политического большинства. Фактически, сейчас это партия Фидес.

• Предельный возраст судей изменился - сейчас это 62 года. Достижение предельного возраста - основание для прекращения полномочий. Раньше было 70 лет. Так что более 200 судей высшего уровня лишились должностей по новому закону.

КС отреагировал на такого рода решения - он признал эти положения закона неконституционными. Нарушение принципа независимости судебной власти. Однако возникла еще одна проблема - восстановить полномочия судей было уже невозможно, они ушли на пенсию.

Второй сомнительный в плане независимости суда момент — председатель Ведомства по делам судов может назначить суд, который будет рассматривать дело. Принцип справедливости судебного разбирательства (право на законного судью в данном аспекте) конфликтует с принципом принятия решения в разумные сроки. Это противоречие не разрешено, а практика показывает, что назначение происходит с политическим подтекстом.

Уполномоченный по основным правам

Раньше было 4 члена комитета уполномоченных (общий и 3 специализированных: национальности, по защите данных; по защите прав будущих поколений).

Сейчас один уполномоченный и 2 зама (один - права национальностей, другой - будущих поколений).

Куда исчез по защите данных?

Он обнаружил некоторые нарушения органы гос. власти по проведению переписи, начались гонения на него (а он просто сказал, что некоторые данные люди не обязаны раскрывать + в некоторых районах перепись будут вести лица из органов безопасности)

Защиту персональных данных лучше поручить специальному ведомству - под наблюдением независимых уполномоченных. Уполномоченный назначается президентом (а раньше парламентом). Явл. независимым участником политического процесса.