Словакия

Конституция Словакии - все права закреплены непосредственно в самом тексте Конст. Комплексный акт, единый, кодифицированный. Регулирует права и свободы. Стандартные права и свободы в общем-то закреплены. Сложный механизм ограничения - только в установленных целях. Ограничения прав и свобод должны работать очень последовательно, одинаково для всех, вводится критерий цели.

В целом права и свободы в Словацкой конст расписаны лучше, чем в Декларации(вообще-то это Хартия). Серьезный и детальный комплекс прав, они не могут быть ограничены так просто, как в Чехии. Глава 2 – Основные права и свободы. Структура похожа на Чешскую, но нет разделения такого, просто статьи подряд, это уже выделили сами ученые

• Общие положения

• Основные права и свободы

• Политические права

• Права национальных меньшинств и этнических групп

• Экономические, социальные и культурные права

• Право на охрану окружающей среды и культурного наследия – новенькое

• Право на судебную и иную правовую защиту

м

Развитие государственности и конституционная традиция Польши.

У Польши есть госудраственность и конституционная традиция.

-Государственность Польша приобретала долго – с конца 15 века до 1997 года.

Конституционно-правовая традиция – совокупность конституционно-правовых идей и институтов, которые передавались из поколения в поколение и продемонстрировали ценность конституционализма для конкретного народа, а точнее – конкретного государства. То есть последовательная цепь каких-то событий и несколько поколений живут в соовтествии с установлением Конституции и при смене Конституции подвтердилась преемственность. Изучая традицию, надо обратить внимание на то, что сохранялось.

Аспекты традиции (?)

1)Польша входит в романо-германскую семью.

Немецкое, французское, австрийское право оказало влияние. Франция - К1793(1) года и французские политики особо повлияли.

2) Основному тесту К предшествует малый текст: малая К 1947 года предварила появление конституции 1952 года; 1992 год-малая конституция, предварила появление конституции 1997 года)

Почему так? Потому что конституция в Польше является результатом противоборства между политическими группами. Так что сначала удается договориться о немногом, это воплощается в малой конституции, а потом, когда достигаются договоренности в системе, которая появилась благодаря малой конституции и принимается большая конституция.

3) Шляхетская демократия – это та традиция, которая сохраняет свое влияние (как мы говорим про хабеас корпус в ВБ, так и тут) то есть те явления, которые связаны со Шляхетской демократии

Начиная с 13 века в стране действовало несколько правовых систем. В немецких городах - городское право, а за пределами городов - обычное польское право, отдельно – право сословий. Польское право не было кодифицированным. Это была проблема для власти, когда появлялось независимое государство. До сих пор поляки наблюдают внутренний конфликт в плане ментальности страны.

Начало 20 века – Маршал Пилсудский – «отец всех поляков», создатель современной Польши (начальник польского государства). Пилсудский должен был решить, как ему решить проблему национальных меньшинств. В 1921 г. Вудро Вильсон (президент США) предложил предоставить равные гражданские права всем лицам различных национальностей в Польше, чтобы создать единое общество. Пилсудский послушался Вильсона, хотя изначально хотел создать автономию для немцев. Вариант создания равного правового положения для всех был неподходящим для того времени. Проблема неммецкого присутсвия на территории Польши разрешилась после ВМВ военным, насильственным способом, не правовым. После ВВ2 немецкие территории перешли в состав Польши.

Этапы/шаги:

• 1493 г - формирование двухпалатного Сейма (1493 г.). Состоит из Сената и Представителей шляхетских сеймиков – Палата(изба) послов. В середине 16 века в состав Сейма вошел и Король. Сейм не избирался, а назначался из высших ДЛ и представителей церкви. Активное участие в политическом процессе.

• Римская католическая церковь начиная с 15 века, когда она обрела участие в Сенате, стала субъектом. Мы обнаруживаем ее присутствие даже в современном тексте Конституции Польши (принцип субсидиарности - большие должны помогать меньшим, когда их об этом попросят, во всех остальных случаях местное сообщество само справится со всем)

• Люблинская Уния 1569 года - образовывается единое федеративное польско-литовское государство – Речь Посполита - это централизованное государство с монархической формой правления с привилегиями для шляхты (дворянский слой, изначально было воинским сословием).

• Существенная роль монарха, хотя уже и был Сейм, дворянское представительство. Династия Ягеллонов (1576 г. – конец династии) – предмет почитания в Польше.

• До конца 16 века все существовало гармонично. Был принцип ‘liberum veto’ – если один против, то решение не принимается, однако из-за этого в дальнейшем в Польше случился кризис. Олигархия (крупные магнаты) перехватили власть у монарха и с помощью «либерум вето» противостояли монарху со своими частными интересами. Король не мог им сопротивляться, поэтому Польша ослабла.

• Династия прекратила свое существование, и никакая другая династия не получила доверия со стороны общества и место монарха заняли магнаты. Король стал избираться и потом он должен был подписать капитуляцию, которую готовили на сейме. Король принимал обязательства в случае, если он будет избран перед сеймом.

Первый документ – «Генриховы артикулы» 1573 года, составлены в связи с коронацией Генриха Валуа (после смерти Сигизмунда 2 в 1572). В артикулах были ограничения королевской власти. Они являлись предтечей конституции. Ведь конституция ограничивает власть.

Генриховы артикулы ввели ограничения королевской власти (узаконили систему «шляхетской демократии»):

1)Принципы пррестолонаследия, принцип религиозной термипости

2)Невозмможен сбор армии без одобрения Сейма

3)Король не мог жениться без согласия Сейма

4)Право на рОкош – шляхта иммела право на восстание против короля, на неподчинение королю, если он нарушил права(договор?). Даже сейчас в Польше у Конституционного трибунала есть такое право. Если закон принят с нарушением Конституции (сразу было видно) и Конституционный трибунал подтвердил это, то народ получает право не подчиняться действию данного закона!!!

5)Был предусмотрен контроль сенаторов за деятельностью исполнительной власти. При короле – постоянная сенатская рада (совет) - комиссия из 16 сенаторов

6)Каждые два года монарх должен был созывать сейм для решения накопившихся вопросов;

7)Монарх обязан давать четвертую часть доходов из королевских земель на содержание постоянного войска (так как эта часть называлась «кварта», то и войско получило название «кварцяное войско»);

8)В Сейме решения могли приниматься лишь при наличии единогласия всей посольской избы, представлявшей шляхту (согласно принципу liberum veto);

9)Шляхетские депутаты сейма — земские послы — в свою очередь должны были строго придерживаться в сейме инструкций, выработанных для них местными сеймиками.

От 8 до 10 процентов населения страны – шляхта, которая ринимала участие в выборах. Самый большой показатель по Европе (даже в Англии такого не было – там только 2 процента населения имело право голосовать). Противостояние магнатов и короля, но благодаря артикулам был достигнут компромисс. Аппарат исполнительной власти стал очень слабым, Парламент все контролировал.

1722 – 1 раздел Польши

1789 г. – реформа городского права (в Варшаве потребовали, чтобы горожане имели право участвовать в выборах + съехались представители разных городов Польши). Горожанам было предоставлено право на занятие государственных должностей и на владение землей, право на неприкосновенность их драгоценных личностей.

1791 г. – Первая Конституция Польша (на несколько месяцев раньше, чем во Франции

Польские конституции:

1) Первая – 1791

2) Вторая – 1793 (Гродненская)

3) Третья – 1921 (и малая 1919)

4) Четвертая – 1935

5) Пятая – 1952 (социалистическая)

6) Шестая – 1997