56. Органы государственной власти в Саудовской Аравии.

«Власть в СА имеет полномочия, вытекающие из Корана и традиций Пророка».

Своеобразно закреплена в Основном законе система государственной власти: судебная власть, исполнительная власть и регламентарная власть, которые при исполнении своих полномочий взаимодействуют друг с другом, при этом «высшей инстанцией всех видов власти является король».

Король.

Нет специального раздела о короле в Основном законе, но нормы, определяющие его полномочия, содержатся почти во всех главах.

Клановая система престолонаследия. Король сам выбирает себе наследника-принца, который замещает его еще при жизни. Окончательное решение в передаче престола принимает семейный совет после смерти короля, который включает в себя 18 наиболее влиятельных прямых потомков основателя аравийской монархии ибн Сауда. В 1992г. Королевский дом принял решение, что избрание престолонаследника должно производиться впредь не по старшинству, а исходя из способностей и профессиональной пригодности принца. Король может назначить двух возможных наследников престола.

Основные полномочия и функции короля определены Основным законом:

• Глава государства

• Возглавляет всю систему государственной власти

• Осуществляет национальную политику в соответствии с исламом

• Фактически все функции законодательной власти принадлежат королю: акты, международные договоры, положения о концессиях подлежат опубликованию и изменению на основе королевских указов; бюджет публикуется в соответствии с королевским указом.

• Верховный главнокомандующий Вооруженных сил

• Назначает офицеров и освобождает их от службы

• Объявляет ЧП, всеобщую мобилизацию, войну

• Принимает дипломатических представителей иностранных государств, принимает верительные и отзывные грамоты

• Награждает государственными наградами

К числу чрезвычайных полномочий короля относится:

• принятие неотложных мер в случае возникновения угрозы благополучию королевства, его территориальной целостности, безопасности и интересам народа либо препятствующей исполнению государственными учреждениями своих задач.

Король может передать часть своих полномочий наследному принцу, а в случае отъезда за пределы королевства король своим указом поручает наследному принцу исполнение своих функций на период отъезда.

Консультативный Совет.

Предусмотрен Основным законом. Состав: председатель и 60 членов, назначаемых королем на 4 года. В состав совета, как правило, назначаются, ученые, писатели, бизнесмены, влиятельные члены королевской семьи.

Совещательные функции регламентарной власти:

• Выражает свое мнение по проектам низамов, планов социально-экономического развития, обсуждает отчеты членов правительства, международные договоры.

Король наделен правом роспуска и реорганизации Совета.

Совет министров.

Орган исполнительной власти. Возглавляется королем. Король своими указами назначает и освобождает от должности заместителей председателя Совета министров и членов Совета министров. Все члены правительства несут коллективную ответственность перед за королем за выполнение своих функций и за исполнение исламского шариата. Король самостоятельно решает вопросы формирования и реорганизации Совета министров.

Судебная система.

В Основном законе судебная система закреплена как наиболее самостоятельная и независимая ветвь власти. Судебная система установлена низамом о судах (1975) и включает в себя:

• суды первой инстанции, состоящие из одного судьи (кади), разрешающего незначительные гражданско-правовые споры и брачно-семейные дела;

• общие суды, рассматривающие дела о преступлениях (в составе трех судей);

• апелляционный суд, включающий палаты по уголовным, гражданским и иным делам;

• Высший судебный совет, являющийся высшей апелляционной инстанцией и осуществляющий контроль над всеми мусульманскими судами.

Судопроизводство является независимым, и при его осуществлении суд руководствуется исключительно исламским шариатом. Однако судьи назначаются и освобождаются от своих обязанностей по указу короля на основании предложений Высшего судебного совета.

Религиозные органы.

Верховный муфтий – высшее духовное лицо страны.

Хотя в Основном законе и не определены взаимоотношения короля с высшим духовным лицом страны, традиционно король считается "Имамом всех мусульман королевства», ему же принадлежит право назначения и смещения верховного муфтия.

Совет фетвы и улемов – высший религиозный орган страны.

Состав: Верховный муфтий и авторитетные имамы и улемы.

Король утверждает положение о деятельности этого органа

Территориальная организация власти.

В соответствии с Королевским указом (1993) Саудовская Аравия была разделена на 13 провинций, которые, в свою очередь, поделены указом (1994) на 103 округа.

Власть в провинциях принадлежит губернаторам (эмирам), назначаемым королем. Во главе наиболее важных городов, таких как Эр-Рияд, Мекка, Медина, стоят губернаторы, принадлежашиe К королевской семье.

Вопросы местного значения решаются на уровне округов образуемыми здесь советами. Половина состава советов с 2005 г. избирается, а другая назначается королем из представителей наиболее знатных семейств.

Избирательными правами с 2015 г. обладают и мужчины, и женщины.

1 мигранты из района Восточного Средиземноморья

2 2 кризиса

-Танжерский 1905-1906 Франция и Германия хотели получить власть над Марокко, в итоге никто ничего не получил, поэтому был еще второй кризис

- Агадирский 1911 есть такой город в Марокко - Фес, где начались восстания, и поскольку в Марокко находились французы, то якобы для защиты своего народа Франция оккупировала Фес, тогда уже всем было понятно, что установится французский протекторат. Германия естественно охреневает - и говорит, давайте мне либо половину Марокко либо какую-нибудь компенсацию. Очень долго торговались о компенсации, в итоге Германия получила часть Французского Конго, а Франция протекторат над Марокко.

3 гражданское сопротивление стран Ближнего Востока и Северной Африки(Тунис, Египет, Марокко, Сирия(продолжается), Йемен, Саудовская Аравия и другие)

4 Северные жители Марокко, которые были коренными жителями Северной Африки и приняли ислам на этапе когда арабы в 7 веке захватили полуостров и у них короче своя атмосфера

5 (англ. Human Rights Watch, HRW — «страж прав человека») — неправительственная организация, осуществляющая мониторинг, расследование и документирование нарушений прав человека более чем в 70 странах мира со штаб-квартирой в США.

6 Системы престолонаследия:

1) салическая – престол наследуют только по мужской линии, женщины полностью исключаются, если наследников по мужской линии нет, то династия прерывается и выбирается новая династия (Бельгия, Норвегия);

2) кастильская – если у монарха нет сыновей, то к наследованию призываются женщины, его дочери, соответственно младший сын монарха имеет преимущество перед старшей дочерью;

3) австрийская – женщины допускаются к наследованию при условии, что во всех поколениях данной династии нет наследников-мужчин;

4) скандинавская – женщины наследуют престол на равных с мужчинами правах;

5) мусульманская – трон наследует не конкретное лицо, а правящая ветвь династии (семья), которая уже решает, кто займет престол. Обычно предпочтение отдается старшему сыну, однако допускается наследование любого сына монарха (Кувейт), либо любого родственника правящего монарха (Катар). В Иордании национальное собрание выбирает монарха из числа мужей-мусульман, «потомков предводителя арабского восстания, покойного короля Хусейна ибн Али».

7 отлагательное, которое можно преодолеть