- •51. Конституционная история, Основной закон и общественный строй Омана.
- •52. Органы государственной власти Омана.
- •53. Конституционная история, Конституция и общественный строй Марокко.
- •54. Органы государственной власти Марокко.
- •55. Конституционная история, Основной закон и общественный строй Саудовской Аравии.
- •56. Органы государственной власти в Саудовской Аравии.
54. Органы государственной власти Марокко.
Закреплены разделение властей, участие граждан в отправлении правосудия
Король
Глава Государства и гарант независимости, территоориальной целостности государства, постоянства и развития
Главный арбитр при спорах между государственными органами
салическая форма престолонаследия6, король вправе реализовывать свои полномочия с 18 лет, до этого ему назначается регент в лице Регенсткого Совета
Особый состав регентского совета, его председатель - председатель КС, также входит Глава Правительства + председатели Палат парламента, ВС, 10 представителей, назначенных лично королем.
Полномочия короля назначение премьера от партии большинства, право увольнения министров, суспензивное вето7, объявление ЧС, председательствует в Совете министров, право помилования
Парламент
Как формируется -
2 палаты - нижняя Палата Представителей, верхняя - Палата Советников
Всеобщие равные выборы при тайном голосовании
Активное избирательное с 20 лет, пассивное с 23 лет в ПП и с 30 в ПС
Нижняя Палата Представителей
- Прямые выборы на 5 лет
- 305 + 60(женщин)+30(лица, не достигшие 40 лет)=395 депутатов
Верхняя Палата Советников
- Косвенные выборы на 6 лет, 120 советников
- 3/5 членов от территориальных коллективов = т.е территориальных частей государства (из них 1/3 от региональных (крупнейших) единиц+2/3 от нижестоящих единиц (коммуны, префектуры и т.д)
Депутаты
ограниченный депутатский иммунитет(за исключением случаев, когда депутат ставит под сомнение монархическую форму правления или исламскую религию или проявляет неуважение к королю)
2 сессии - первая со 2 пятницы октября , вторая со второй пятницы апреля, 2/3 ПП или 1/2 ПС могут созвать чрезвычайно сессию, по общему правилу - заседания открытые, но можно сделать закрытые по требованию премьера
Модель рационализированного парламентаризма = конституция прямо закрепляет перечень полномочий, который вправе реализовывать парламент посредством принятия законов, т.е закрытый перечень полномочий парламента, король вправе распустить парламент
Законодательный процесс
Законодательная инициатива у главы правительства и членов парламента
Проекты в ПП, но если проект по территориальным единицам или региональному социально-экономическому развитию, то в ПС(поскольку верхняя палата орган представительства территориальных единиц)
Проекты вносимые в правительство имеют приоритет, проходят 3 чтения, принимаются большинством голосов
Предварительный конституционный контроль органических законов
Закон одобренный парламентом отравляется на контрассигнацию премьером или министром, затем королю он за 30 дней должен его промульгировать либо потребовать его повторное обсуждение
Суспензивное вето короля
Правительство
Состав - глава правительства, министры, госсекретари.
- глава правительства назанчается королем от партии болльшинства
Министры назначаются королем по представлению главы правительства
Одобрение программы премьера
Совет министров(председательствует король, рассмотрение наиболее важных вопросов) и Совет правительства(председательствует премьер) - фактичнски двухуровненвая система исполнительной власти
Король вправе уволить любого министра, отправить правительство в отставку
Вотум недоверия ПП влечет отставку правительства
Премьер может распустить ПП
Судебная власть
принцип независимости, гласности, законности
Приговоры исполняются от имени короля и во имя закона
Есть суды первой инстанции, апелляционный, Верховный Суд, шариатские суды(брак, развод, опека, наследование), органы административной юстиции.
Высший Совет магистратуры во главе судебной власти(возглавляется королем)
Конституционный суд из 12 судей на 9 лет(появился в 2011 году, 6 судей от короля, 6 судей от парламента = 3 от ПП, 3 от ПС), каждые 3 года ротация на 1/3, председатель КС назначается королем, судьи должны иметь высшее образование, доказать свою беспристрастность, стаж 15 лет
КС - предварительный контроль органических законов
КС - по запросам 1/5 ПП, 40 ПС, короля, премьера и председателей палат по их инициативе можно привлекать иные законы на соответствие конституции
Конкретный нормоконтроль тоже есть, также вопросы выборов, избирательного права
Территориальное устройство
регионализированное и децентрализованное государство
12 регионов, они разделены на провинции и префектуры, а те в свою очередь делятся на общины.
Общины и регионы должны избирать Представительные органы
Принципы участия территориальных коллективов в реализации общей политики государства