
- •Альбертинский статут 1848 г.
- •Период Фашизма
- •Система власти в период фашизма
- •Католицизм в эпоху фашизма
- •Структура Конституции
- •Как изменить Конституцию?
- •Общественный строй
- •Политические Партии
- •Избирательная система
- •Гос органы
- •Парламент
- •Внутренняя структура парламента
- •Законодательный процесс
- •Делегированное законодательство
- •Полномочия Парламента
- •Президент
- •Полномочия Президента
- •Исполнительная власть
- •Председатель Совета Министров
- •Судебная власть
- •Конституционный суд
- •Счетный суд
- •Высший совет Магистратуры
- •Территориальная организация
- •Разграничение компетенции
- •Как организована власть в областях
- •Органы власти коммун
Католицизм в эпоху фашизма
Фашизм использовал католицизм в своих интересах. Папство объявлялось для налаживания духовного единства нации в интересах господствующих политических сил.
В 1929 году кардинал Петра Госпари и Бенито Муссолини заключили Латеранские пакты.
Первый пакт - это политический договор между святым престолом и Италией. Он признавал часть Рима суверенным государством. У этого государства провозглашалась духовная природа государства. Это был центр Римской католической церкви. Этот пакт регулировал несколько административно-технических вопросов.
Второй пакт - Конкордат. Конкордат закреплял права Ватикана в Италии
Католическая религия объявлялась государственной, стали обязательны ее изучения в школе, католическая религия объявлялась основой народного просвещения. Также обязательным было церковное освещение брака.
Правительство требовало присяги от епископов на верность государству.
Этот пакт помог подчинить Папство государству Италии, Муссолини лично.
В пределах установленных Канкордатом у церкви была свобода действий, обеспечивалось невмешательство государства в дела церкви и даже невмешательство государства в дела общественной организации церкви. Эта организация называлась «Католическое действие». Это организации запрещалось заниматься политическими, профсоюзными и даже воспитательными делами.
Третий пакт - финансовая конвенция. Там 2 статьи.
В первой написано, что Италия предоставляет Святому престолу облигации с 5 процентным купоном доходов, а взамен Святой престол отказывается от претензий к Италии в отношении к оккупации и ликвидации папства в 1870 гг.
Таким образом были решены финансовые вопросы.
Впоследствии католическая церковь официальна выражала свои извинения, покаяния за сотрудничество и подчинение фашистскому движению
Впоследствии в 1943 году юг Италии был освобожден союзными войсками США, Англии, Польши. А север был охвачен партизанским движением против фашизма.
Король вопреки своим прежним актам уволил Муссолини и был поддержан большим фашистским советом.
Временное правительство ввело ЧП и распустило все фашистских органы власти.
Осенью 1943 года Италия вышла из войны. А гитлеровцы в ответ оккупировали север Италии и даже частично центр. Они освободили Муссолини из плена и вернули его к власти в севере и в центре Италии возникла республика Сало.
В 1945 году Муссолини был казнен партизанами Италия была освобождена.
В 1944 Временное Правительство было создано из комитетов народного освобождения(КНО). Они ввели временную конституцию, предусмотрели всеобщие выборы, избирательное право было предоставлено женщинам, речь шла о выборах в будущее учредительное собрание. В этот период происходила активная борьба партий.
В 1945 году был создан национальный консультативный совет. Он состоял из представителей демократических партий.
НКС принял следующие организующие законы, которые были предтечьем нового демократического устройства Италии.
Конституции Италии предшествовал референдум 1946 года, на котором жителей спросили: хотят они республику или монархию.
Был небольшой перевес за республику.
В 1946 году также прошли выборы в учредительное собрание. И оно в декабре 1947 года абсолютным большинством 90% приняло новую Конституцию. И она вступила в силу 1 января 1948 года.
Одновременно учредительное собрание выполняло функции парламента, приняло основные учредительные законы для страны.
Мотивы создателей Конституции:
После войны они больше боялись утратить свое влияние, чем укрепить свои позиции. Поэтому особое влияние было уделено правам меньшинств и гарантиям. То есть в Конституции были установлены пределы для власти любого политического большинства. Создатели Конституции предпочли, таким образом, парламентарную монархию и пропорциональную избирательную систему.
Создатели имели основную идею - отвергать фашизм. При этом в конституции было подтверждено достаточно много демократических принципов. Часть из которых не совсем согласовывались друг с другом.
Часть вопросов остались открытыми и не получили конкретного разрешения в конституции.
Характеристики Конституции:
компромисс и либерализм
Открытая и долгая, в том смысле что проблемы, которые были заложены в Конституции пришлось решать на протяжении долгих лет путем конституционного законодательства.
Не было условий для победы одной из политических сил
Эту конституцию иногда называют парализованной политическим компромиссом, потому что много уделено правам, гарантиям. Но вопросам эффективности государственного строя уделялось минимум значения.