Разграничение компетенции

Законодательная сфера

Во-первых, определена компетенции государства в целом:

• внешняя политика

• Международные отношения

• Отношения с органами ЕС

• Гражданская оборона И так далее

Конкурирующая компетенция

Там где государство определяет основные принципы, а последующее регулирование осуществляется областями.

Регламентная власть

Все принадлежит государству, кроме тех предметов ведения, которое государство делегировало областям. Если это не исключительная компетенция государства, то регламентная власть принадлежит областям.

В Конституции есть отдельная оговорка, что коммунам , провинциям, метрополитенским городам, то есть уровням власти ниже области принадлежит регламентная власть в отношении осуществляемых ими функций. Это означает, что в тех вопросах, которые относят к их ведению они сами осуществляют регламентную власть.

В Конституции отдельно, достаточно казуально описаны иные полномочия, административные функции, возложенные на коммуны, за исключением тех, которые в целях единообразия должны быть переданы на уровень выше. Это принцип субсидиарности и соразмерности. То есть если вопрос должен быть решен на уровне коммуны, то не нужно его решать на уровне государства в целом

Также отдельно закрепляется финансовая независимость или финансовая автономия. То есть каждая область может вводить собственные налоги и взимать их. Также области участвуют в распределении государственных расходов. Для бедных областей создается Конституционный фонд

Отдельно написано, что автономные единицы могут прибегать к финансовым заимствованиям, то есть выпускать облигации, брать займы только для инвестиций.

Как организована власть в областях

1. Областной совет. В нем сконцентрирована законодательная власть. Областной совет имеет право законодательной инициативы в Палаты Парламента. Избирается прямыми выборами.

2. Исполнительный орган - это Джунта. Председатель Джунты руководит политикой, несет за нее ответственность, издает регламентные акты.

В Конституции Италии прямо написано, что если в областном статуте не предусмотрено иного, то председатель джунты избирается прямыми выборами.

Установлен запрет совмещения должностей членов областного совета, джунт с аналогичными должностями в других органах.

Отдельно принимется в каждой области устав. Принимается абсолютным большинством голосов. Правительство республики может поставить вопрос о конституционности областного устава, Конституционный суд Италии уполномочен рассматривать подобные вопросы.

По требованию 1/50 избирателей или 1/5 членов совета, устав выносится на референдум.

В каждой области отдельным нормативным актом создается совет единой автономии. Он предназначен для того, чтобы консультироваться между областями и между коммунами по общим вопросам.

В Конституции предусмотрены случаи, когда областной совет может быть распущен .

1. Декретом Президента

Областной совет может выразить недоверие председателю Джунты. Это необычно так как Председатель избирается прямыми выборами. Это осуществляется поименным голосованием. Если областной совет идет на такую меру, то уходит в отставку председатель джунты и распускается областной совет.