Счетный суд

1. Предварительный контроль за актами Правительства.

2. Последующий контроль за исполнением бюджета и последуеещее формирование судебной оценки

3. Последующий доклад Парламенту о бюджете

4. Финансовый контроль за субсидированными корпорациями

Государство может субсидировать отдельные корпорации для развития какого-нибудь проекта. Представители счетного суда могут знакомиться со всеми документами корпорации.

1. Контроль за финансовым хозяйством крупных провинций и коммун

Определенное ограничение их самостоятельности для того, чтобы провинции и коммуны не воровали деньги.

Высший совет Магистратуры

Учрежден, чтобы обеспечить независимость судебной власти.

В состав судебных органов входят не только судьи, но и прокуроры, судебные исследователи и все оси в общем называются судебные магистраты.

Туда входят магистраты, судьи, прокуроры, следователи.

3 члена назначает сам Президент. 2/3 избираютя магистратами, 1/3 Парлментом.

Функции:

• если предлагается судью из вышестоящего суда перевести в нижестоящий суд в качестве дисциплинарной меры наказания, то это напрямую решает ВСМ

• Министр юстиции может инициировать какие-либо решения, но финальное решение за высшим советом министров.

Акты ВСМ принимаются декретом Правительства.

Организационные основы судебной власти:

• судьи подчиняются только народу

• Нельзя создавать чрезвычайные суды

• Судебная власть независима

Основы судоустройства:

Мировые судьи - нижнее звено. Они находятся в каждой коммуне.

Единые суды первой степени

Трибуналы - главное звено по судебным округам

Апелляционные суды по гражданским делам

Апелляционные суды по уголовным делам

Верховный кассационный суд - высшая инстанция для судов общей юрисдикции.

Административное правосудие представлено отдельными органами: Гос. Совет, Счетный суд, областные административные трибуналы.

Административное судопроизводство в Италии трех видов:

• общее судопроизводство - по законности судебного акта

• Исключительное судопроизводство - по нарушениям субъективных прав

• Вопросы дискрецию органов административной власти

Территориальная организация

В статье 5 Конституции Италии сказано, что Италия - это единая неделимая республика. Она признает местные автономии. Содействует широкой административной децентрализации в своих службах. Италия приводит принципы и методы своего законодательства в соответствие с требованиями автономии и децентрализации.

Установлено общее рамочное требование, что общие принципы законодательства должны соответствовать автономизации страны и децентрализации.

Территориальна организация - это одна из немногих сфер, которая претерпела существенные изменения в Конституции Италии. Основные изменения были внесены в 1999, в 2001 гг. Когда целый ряд статей конституции по территориальной организации был изменен.

Сейчас в конституции написано, что на состоит

во-первых из коммун(8000),

во-вторых из провинций(103)

в-третьих отдельные крупные метрополитенские города (Рим, Милан, Турин, Флоренция, Неаполь, Болония)(9)

в-четвертых, 20 областей они прямо поименованы в Конституции, что не характерно для унитарных государств.

В конституции выделены отдельно 5 областей, которые имеют специальный статус. То есть у них более широкая автономия - это Сицилия, Сардиния, Южный Тироль, Валле-д Аоста

Южный Тироль состоит из двух автономных провинций у них также особая автономия.

в-пятых, само государство.

В истории Италии было несколько попыток федерализовать государство, но ничего не было принято.

Особенности территориальной организации:

1. Центральная власть получает определенный перечень полномочий и только по ним она может законодательствовать

2. Конституционная презумпция компетенции областей. Эта компетенция делегирует на уровни ниже.

3. Италия называется республикой автономий или регионалистским государством. То есть оно очень близко по структуре с федеративным государством

4. Метрополитенские города выделены в отдельную категорию.

5. Связана с пятью областями и 2 провинции внутри южного Тироля. Они имеют особый статус, потому что их положения регулируются на уровне федерального закона ив Конституции особо сказано, что другие области могут наделяться полномочиями из тех, которые предусмотрены конкурирующей компетенцией.

6. Статус столициы регулируется на уровне закнов

7. Для разрешения разногласий между уровнями власти используется отдельная парламентская комиссия

8. Области не вправе вводить пошлины и сборы сами по себе

9. Правительство вправе осуществлять функции властей автономных единиц, если из поведение угрожает международным обязательствам Италии

В конституции прямо предусмотрено правило для изменения территориального устройства.

1. сначала инициатива исходит от коммунальных советов 1/3 населения Если такая 1/3 собралась, то требуется референдум и там абсолютным большинством принимается решение

2. Если на уровне коммун принято такое решение, то заслушивается мнение областных советов, но их мнение не обязательно

3. Далее принимается конституционный закон о слиянии двух областей или о создании новой области

Изменение границ провинции осуществляется законом республики по инициативе коммун с учетом мнения областей.

Если требуется изменение границ коммун, то есть фактически органов МСУ, то это делает не государство в целом, а конкретно область.