Территориальное устройство

Соединенное Королевство состоит из 4-х частей - Англия, Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия. Они объединились в одну странную в исторических условиях.

Соответсвенно в состав Британского кабинета входят министры, гос. Секретари по каждой из территорий государства. Часть коренных жителей выступает за реформы, чуть ли не за отделение от центра. Поэтому центральная власть пытается найти баланс между идеями отделения и существовании одного государства.

Децентрализация власти, то есть передача власти центром регионам называется процессом деволюции. Осуществляйся этот процесс с 1970-х готово настоящее время.

Процессы революции развивались сначала не так быстро. Только в 1998 были созданы отдельные исполнительные и законодательные органы, то есть независимые Парламенты и Правительства.

В Северной Ирландии они существовали и до 1972 года.

То есть по существу к местным парламентам перешли вопросы ранее , которые решались министрами по делам соответствующей территории.

Основные отличия английской революции от федерализма:

1. Асимметрия. В Великобритании Англия обладает особым статусом. Она фактически не участвует в процессах деволюции.

2. Правовой суверенитет не определен и остается за Вестминстерем, то есть за центральным Парламентом.

3. Деволюция в основном регулируется конституционными соглашениями.

Основные законы, принятые по вопросам деволюции:

1. По Шотландии изначально был закон 1978 г. И потом законы 1998, 2013, 2016 гг.

2. По Уэльсу. Это закон по управлению Уэльсом 1998 г., 2006, 2014, 2017

3. По Северной Ирландии 1998 и 2006

Особенности этих законов:

1. Они являются своеобразной Конституцией для этих регионов и одновременно части Британской Конституции. В Англии создается концепция многоуровневой Конституции.

2. Они не могут быть изменены региональными органами.

3. Они не ограничивают право Парламента Соединенного Королевства.

Компетенция местного парламента

1. Сельское хозяйство, лесное хозяйство

2. Образование

3. Окружающая среда

4. Здравоохранение, социальная поддержка

5. Жилищный вопрос, кроме Северная Ирландия

6. МСУ

7. Пожарная охрана

8. Экономическое развитие

9. Транспорт

10. Правосудие, полиция, кроме Уэльса

11. Культура и спорт - толко Северная Ирландия

12. Валийский язык - Уэльс

13. гос. Пошлина и налоги на входы - появилась недавно. Неприменима на Северную Ирландию

14. Ограниченные полномочия по местным налогам(по НДФЛ и налоговым льготам). Имеется толко у Шотландии.

15. Половина НДС - только Шотландия

16. гос. Заимствования - только Шотландия.

17. Собственность Короны - только Шотландия

Вот в этих вопросах решения Парламента не нуждается разрешения центра.

В отношении Шотландии и последние пару лет Уэльса установлена концепция резервированных полномочий - это значит, что если не указано иное, то все передано региону. Это достаточно серьезное правило, поэтому в законах очень подробно описывается, что остается за центром.

К Северной Ирландии чуть-чуть другой подход, но похожий. Там по акту 1998 года все вопросы разделены на 3 категории:

1. Зарезервированные - это те, которые могут реализовываться в СИ только с согласия министров СИ, то есть фактически с согласия центра.

2. Исключенные - это те вопросы, которые остаются на уровне центров.

3. Переданные вопросы - все остальное.