3. Конституционно-правовой

• ^{период от советского номинального конституционализма к реальному}

• ^{одновременное создание основ демократии, рыночной экономики и конституционализма}

Проблема в том, что эти 3 задачи на некоторых этапах взаимно исключают друг друга в странах Вост Европы. Демократия и конституционализм оказались в состоянии конфликта. Базовая вещь для конституционализма - идея защиты прав человека в том числе от мнения большинства, а демократия же - мнение больш-ва. + сложность экон трансформации. Эта тройная трансформация не имела историч прецедентов. Экон пеобразования треб длит период решений небольшой части населения. А при демократии больш-во может отказаться от этих решений.

Реформа цен -> реформа собственности -> конституционализм -> демократия.

Приходилось бороться за высокие ожидания со стороны граждан. Чисто либеральную модель нельзя было принять, так как западные гос-ва от абсолютизма переходили к органиченной власти, а лишь потом к социальной солидарности. Здесь же граждане жили в социалистическом гос-ве и привыкли к соц правам, к защите гос-ва.

• ^{правовой футуризм - регулирование происходило с сильным опережением соц реальности}

• ^{заимствование конституц моделей}

• ^{поиск национальной идентичности}

Никто точно не знает, что такое постсоциализм (посткоммунизм) - то, что от социализма отказались, - понятно, но к чему пришли - непонятно.

Лозунг "Назад в Европу!"

20.Федерализм в Югославии (особенности отдельных этапов становления, факторы, повлиявшие на его развитие), распад федерации.

1 декабря 1918 - по итогам войны образовано Королевство сербов, хорватов и словенцев (создание Югославии). В состав вошла Сербия, объед с Черногорией, Словения, Хорватия и Босния и Герцеговина. Гос-во было парламент монархией. На полит арене усиливались коммунисты. Коммунист партия выступала за опрокидывание монархии. Но подписали закон о защите безопасности и порядка государства - коммунист партию запретили. Одновременно нек полит силы в Хорватии выступали за автономию. А Югославия была сильно централиз. Противоречия между православной Сербией и Хорватией (большинство католики). Усиление корол власти. Королевство унитарное, делилось на 5 адм-террит единиц, не учит нац-географич специфику страны.

1931 - откроирована К королем Александром I Карагеоргиевичлем. После его смерти возвратились к идее создания федерации. Сохранялась напряженность Болгарии в отн территорий Македонии. + еще и Италия претендовала на часть территорий.

Во 2 мир войне объявила нейтралитет.

Но в 1942 - Герм оккупировала Францию. К Тройств союзу присоед Болгария. Италия напала на Грецию, и Югославия оказалась в окружении войск Гитлера и его сторонников.

Март 1941 - Югославия подписала протокол к Тройств пакту. Волна протестов во всей стране. Часть офицерского состава инициировали военный переворот - 27 марта 1941. После него Югославия - пакт о ненападении с Сов союзом. После этого Югославию оккупировали гитлеровские войска. Правительство эвакуировали в Грецию. В Югославии остался министр иностр дел, объявивший капитуляцию, а правительство в Греции объявило о продолжение сопротивления. Территории раздали союзникам - часть к Италии, к Болгарии, Венгрии, Косово - к Албании. Фаш режим создал независ хорватское государство на этой территории, но на ее территории установили режим Усташи (националист хорватское движение - собирались решить сербский вопрос радикально, 1/3 православных сербов предполагали уничтожить, треть обратить в католичество, треть выселить в Сербию; сербы отвечали убийствами хорватов и боснийских мусульман (Б и Г входила в Хорватию). => политика Гитлера по стравливанию славян реализовывалась.

Июнь 1941 - Германия напала на СССР. В Югославии с этого момента коммунисты могли начать орг сопротивление оккупантам, до этого их держал пакт Риббентропа-Молотова, а теперь он не имел значения. Коммунисты объединяли сербов, боснийцев, хорватов.

1943 - кроме нац-освободит армии создали еще и Нац комитет Югославии - вместо правительства в изгнании. Возглавил его Иосип Броз Тито. Нац комитету помогали англичане и СССР.

1944 - прибыла советская миссия, а затем и примкнула сов армия.

Нац комитет Югославии вместе с правительством в эмиграции приняли решение о создании объед югославского правительства - объединение 2 идей: реальной полит силы и легитимной силы.

До мая 1944 - добивали герм армию.

Окончание войны в Югославии одновременно означало победу революции. Коммунисты остались у власти. Население поддерживало. Роль СССР тоже возросла как раз.

Учреждение Федеративного устройства Югославии. За федерацию выступал и Иосип Брос Тито, Сталин тоже за.

Ноябрь 1945 - к работе приступила Учредит скупщина, контрол коммунистами. Провозгласили Федеративную Народную Республику Югославию (ФНРЮ).

1946 - Конституция: 6 республик - Б и Г, Македония, Сербия (с двумя автономными краями - Воеводина, Косово и Метокия), Словения, Ховартия, Черногория.

К закрепляла равные права всем гражданам независ от нац, конфессии.

Путь индустриализации, восстановления экономики при поддержке СССР, проведение национализации осн средств производства, банк сферы, предприятий. В рамках аграрной реформы - конфискация земель у буржуазии и церкви. Отняли земли и у всех этнич немцев, многих из кот депортировали в Германию.

1948 - конфликт с СССР, тк сов руководство стремилось убрать Броз Тито из состава руковод должностей. СССР объявил, что Югославия слишком увлеклась бурж национализмом. Теперь Югославия перед выбором: то ли продолжать социализм, то ли сотрудничать с Западом. Выбрали второе. Ком партия остается у власти, но управление заводами и фабриками передали трудовым коллективам - строительство социализма на основе самоуправления трудящихся. Отказались от идеи коллективизации хозяйтсва, вернулись к семейным фермам. Но это не отменяло диктатуры Броз Тито.

1953 - введен пост Президента. Избрали Броза Тито.

1963 - новая К. Гос-во - Социалист Фед Респ Югославия (СФРИ). Парламент - 5 палат! Приняли закон о КС. Отказались от идеи, что вся власть принадлежит советам, можно контрол предст орган. Отменили монополию на внешнюю торговлю. Постеп переход к рын экономике. Льготы для предприятий, модерниз свое производство и технологию. Сократили гос дотации для неразвитых регионов, чтобы их стимулировать. Лица, кот не смогли трудоустроиться в Югославии, получали право выезда с территории страны. Югославия была самой каппиталистической из всех социалист стран.

Негат эффекты политики: диспропорция в уровне жизни населения страны на разн территориях. Бюрократ централизм спустили с центра на уровень республик. В республиках начали формироваться этно-бюрократические планы.

Резкий рост соц и межнац напряженности в конце 50х-начале 60х. Внутр границы были проведены без учета нац состава населения, что для коммунистов было нормально. Хорватия в экон плане была впереди всех. В Косово - хуже всего. Косовские албанцы и республика Албания по прежнему говорили о воссоединении. Хорватия требовала большей самостоятельности, стремилась к уменьшению отчислений из своего бюджета в общефедеральный. Они даже говорили, что остальные народы хуже и меньше работают и типа висят у них на шее.

На бытовом уровне отношения тоже обострились.

1970 - Президент констатирует канун гражд войны.

1971 - протесты пытались остановить силами полиции и армии.

1974 - еще 1 К. Пытались решить проблему политически. Скупщина стала 2хпалатный. Она избирала президиум СФРЮ, кот должен был стать высш органом власти. Там 8 человек - по 1 представителю от кажд республики и 2 от автономных краев.

1980 - умер Броз Тито. Именно его решения во многом сдерживали нац конфликты, тк авторитарная власть. Теперь же это - осн ось политики. Обострения везде, но хуже всего в Косово. Тем временем, СССР больше не поддерживал Югославию, но поддерживал социалист Албанию, которая вела антититовскую пропаганду среди албан. В ответ руководство - меры по ограничению прав албанцев.

Массовые акции протеста в Косово, требовали статуса республики (республики имели право отделяться). Чп на территории Косово.

Экон кризис 80х, связ с правами республик. Единая экон система перестала существовать. 8 автономных экон регионов осталось вместо 6 республик. Стало понятно, что в случае чего СССР не введет войска (там перестройка). В Косово демонстрации за этнически чистое Косово. Албанцы хотят в Албанию. А косовские сербы - демонстрации против албанцев. Центр власть пытается обеспечить порядок в Косово, но делает это за счет общего бюджета, а не Сербского. Др республики негодуют - а че это их проблемы решаем за общий счет.

В Любляне хотели провести митинг против Косово, Словения отказалась, и Сербия призвала граждан прекратить отношения со Словенией. В итоге Словения и Хорватия вывели войска из Косово. Старт эскалации конфликта.

Слабодан Милошевич (лидер Сербии).

Распад гос-ва.

Начало 80-х - протесты в Косово

1989-1990 - вывод сил Словении и Хорватии из Косово, раскол в коммунист партии, они покинули очередной съезд партии, с этого момента Югославия перестала сущ-ть; тем временем в республиках многопартийность

1990 - Первые парл выборы в Словении и Хорватии, суверенитет Словении

1991 - суверенитет Хорватии и Македонии

За сохранение единого гос-ва боролась только Сербия, все ост республики успешно создавали гос-ва, а Сербия оставалась разделенным народом.