72. Основной закон Венгрии: общая характеристика и особенности.
Структура Конституции:
«Боже, благослави венгров!»
Национальное кредо / национальное призвание (по факту преамбула) ПОЧИТАЙ К ЭКЗАМЕНУ
(пространная и спорная по своему содержанию. R – положения Основного закона следует толковать соответственно их цели, содержащейся в Национальном кредо, и достижениям нашей истерической Конституции. Отсылка к Святому Иштвану и его короне. Историческое непризнание существования коммунистического периода функционирования гос-вс. Этно-национальное определение народа. «Мы — члены венгерской нации» Венгры в национальном контексте. «Мы — граждане Венгрии» противопоставляем венгров и граждан Венгрии. Другие народности «национальности, которые живут вместе с нами являются частью венгерского политического общества и фактором формирования гос-ва» ??«Наш народ на протяжении веков защищал Европу». К числу важнейших основ гос-ва относятся: семья и нация. Основные государственные ценности: верность, вера, любовь.
Основные положения (латинские заглавные буквы) 21 статья
Демократическое правовое гос-во. Унитарное гос-во. Принцип народного суверенитета. Исключительный характер непосредственной демократии: народ реализует свою власть посредством органов публичной власти и в исключительных случаях непосредственно. Внетерриториальное единство нации — особое отношение к венграм за рубежом. Принципы взаимодействия с европейским союзом. Символы. Институт брака как супружество мужчины и женщины. Семья как основа сохранен я нации. Есть специальный конституционный закон. Венгерский язык как часть культуры. Принцип сбалансированного прозрачного и постоянного бюджетного регулирования экономики (запрещён гос долг Венгрии больше 50% от ВВП) сегодня долг 71%. В 2013 г долг был 130%. Конституционный суд иные суды не имеют права выносить решения, если они создают дополнительные обременения бюджета в части увеличения внешнего долга. S – пересмотр Конституции. Субъекты инициативы пересмотра: Президент, Правительство, комитеты государственного собрания, депутат. Нужно 2/3 от числа депутатов национального собрания.
Свобода и ответственность (правовое положение личности) (римские цифры) 31 статья
Хаотическое исполнение главы.
Государство (арабские цифры) 47 статей
Особый правовой режим // статьи 48-54
Заключительные положения // нет статей, есть пункты
В чем
логика?
Гражданский
кодекс Франции для кухарки. Чтобы все
все поняли. 
Продолжаем нашу работу. Я напоминаю, что мы сегодня с вами продолжаем разговор по Венгрии. Напоминаю вопросики и по-моему мы с вами договорились что мы остановимся на правах человека правильно я помню? пересмотр конституции мы разобрали да?
ну вы очень быстро сказали по этому поводу что принимается 2/3 депутатов национального собрания
73. Конституционный статус личности в Венгрии.
Итак, проблема конституционного статуса личности в Венгрии.
Во-первых мы с вами говорили что особенность основного закона Венгрии заключается в том, что каждый содержательный раздел имеет различную систематизацию, то есть различные наименования содержательных положений и так далее и мы с вами сказали, что если отвечать положениям конституционного строя, где имеется буквенное положение, то в разделе о правах человека мы видим иное обозначение разделов и так далее, в частности римские цифры, и это тоже влияет на восприятие этого текста.
Второй момент, который мы должны отметить глобально относительно восприятия этого статуса Венгрии: несмотря на наличие закона специального раздела который называется «свобода и ответственность», в основном законе систематизация прав в этом разделе отсутствует, по факту все права вывалены в общую кучу, не структурируются, не упорядочиваются в группы известные нам, скажем, по поколению прав или по содержательным группам, такие как личные, политические, социальные, экономические, культурные - то есть все права идут вперемешку, что не всегда позволяет внятно понять о чем идет речь в рамках данного права, почему потому что если вы помните, что конституция обладает таким свойством как системность, да и системное изложение конституции, которое позволяет органам системно толковать ее положение, она конечно тоже имеет свое значение и для основного закона Венгрии. Есть нюансы с точки зрения изложения этого раздела и указания прав, что собственно сама Венгрия преподносит как фишку, не знаю насколько это адекватно, я не вижу тут особой полезности и «фишечности», которая определила бы некоторое качественные показатели подхода Венгрии к правам человека, но это их право это суверенное право так определить каталог этих прав человека, как сделано в конституции, никаких проблем тут нет, но для сведений тут есть некий вопрос адекватности. Но несмотря на то, что права серьезно раскинуты в рамках этого раздела, мы должны сказать, что аналитический подход к этой главе позволяет нам выделить базовые группы прав: это личные права, политические права, социально-экономические и культурные права. Да, они не последовательно изложены, да они разбросаны по всему разделу, но каталог прав +- классический. Конечно же на ряду с основным каталогом прав есть и принципы, характерные для демократического государства, они тоже разбросаны по этим разделам и к этим принципам, напомню, относится три:
неотчуждаемость прав человека, да о чем и в Польше говорили, принцип сочетания индивидуального и коллективного, ну что правом обладает не человек, а группа лиц, и отсюда возникает особое конституционная фиксация конституционных прав юридических лиц, то есть конституция Венгрии признает юр лиц носителями основных прав, ну то есть как юр лицо имеет право на жизнь, как это право реализуется для юр лица.
Несколько странные конфигурации в свободе выражения которая носит характер тоже оказалась в контексте юр лиц. Что-то есть интересное в этом, но мы понимаем что это хиптерство, которое не содержит под собой никакого содержательного наполнения.
И третье - равенство, конечно же, неприкосновенность человеческого достоинства.
Конституция Венгрии содержит, как любая европейская конституция, генеральную ограничительную клаузулу, то есть общее правило ограничения прав, которое закрепляется в конституции, и это правило для нас с вами, для тех кто конституционное право изучали, вот эта генеральная ограничительная клаузула включает в себя 3 характеристики, которые обязательно должны быть в конституции, потому что в противном случае вряд ли можно говорить о демократическом характере этой клаузулы. 1 составляющая - конституционно значимая цель ограничения - что ограничение прав может опускаться если это предусматривается некой конституционно значимой целью и вопрос национального подхода заключается в том, как конституции зарубежных государств излагает эти цели. Вот Венгрия говорит, что конституционной целью ограничения прав может служить исполнение другого основного права и здесь у нас возникает резонанс: мы вот Польшу смотрели и российскую конституцию мы помним положение части третьей статьи 55 которая тоже говорит, как ограничит права: общее право безопасность государства, здоровье населения - общая публичная сфера. Здесь речь идет об исполнении другого основного права и вопросов возникает 2: правильно ли мы понимаем, что, по сути, предел права может определяться через ограничения. Помните, чем отличается предел от ограничения предел — это границы образования права. Мое право оканчивается там, где начинаются права другого человека. По сути нам конституция говорит, что в этом случае можно ограничивать права, но это не предел, так как ограничение внутри границ, но можно считать это погрешностью перевода.
Второй важный момент, который здесь - сама конституция не содержит раскрытия категории основные права. Вроде как, по сути, мы понимаем, что если речь идет о другом праве, то права можно ограничить, но нет ли тут скрытый смысл что как бы базовые права можно ограничить в контексте необходимости основных прав. Есть какая-то градация между основными и второстепенными правами. Сама конституция не дает ответа на этот вопрос: действительно ли это предположение верно или просто какие-то есть особенности юридической техники в этой клаузуле? Второй момент: мы сказали, что цель является исполнение иного основного права или защита какой-нибудь конституционной ценности, что тоже вызывает серьезные вопросы: все подряд мы можем включить в это число конституц. ценностей или как определяется конституционный смысл конкретной ценности, когда возникает конкретное ограничение?
Второе условие генеральной клоузулы помимо цели это форма. Здесь все просто - закон принимается в этой части, здесь нет экстравагантностей.
Третье условие - так скажем, существо этого ограничения, и тут как и в Польше, мы должны отметить, что генеральная ограничительная клаузула содержит оговорки.
1 оговорка - ограничение не может затрагивать ядро права это раз, то есть выделяется в доктрине, что существует ядро права и некая периферия правовая. Вспоминаем опять доктрину Анны Шешаевой - право, как персик, право, как резиновый мячик - канадская доктрина и так далее. Вот подход в конституции воспринят.
Вторая оговорка - как любая демократическая генеральная клаузула есть указание на соразмерность ограничения, то есть ограничение права должно быть пропорционально тем интересам, в защиту которых мы выступаем. Это все что качается принципов.
