Федеративная республика бразилии

29. Основные вехи государственного развития Бразилии.

Страноведческая справка:

• крупнейшее государство Южной Америки

• бывшая португальская колония

• население - более 200 млн человек, при том, что Север - джунгли, поэтому 80% население - вдоль побережья, поэтому и основные города там

• высокий объем городского населения (побережье - экономические связи - нужно развитие города - поэтому 90% население - городское)

• этнический состав: белые - 50%, мулаты - 35%, африканцы - 10-15%. Бразилия занимает 2 место после Нигерии по численности чернокожего населения (более 100 млн)

• религиозная составляющая (Бразилия - бывшая колония Португалии - поэтому больше 50% проживающих в Бразилии - католики). Бразилия - крупнейшая католическая страна; 15% - протестанты и прочие культы. То есть иные религиозные группы представляют такое меньшинство, что даже в статистическую отчетность не всегда попадают. Это христианское государство с доминированием католицизма

• столица - город Бразилиа - не видно на карте, так как до конца 19 века столицей был Сальвадор, потом до конца 20 века был Рио-де-Жанейро. С 1976 года столицей стал Бразилиа - искусственно созданный город для осуществления столичной функции - отчасти на наш Питер похоже (как в Индии Нью Дели). Поэтому Бразилиа как город не представляет из себя стратегической ценности, так как в нем сконцентрирована правительственная элита, в нем проживает вся федеральная власть и оттуда все управляют. Больше ничего примечательного нет, так как основные экономические агломерации - Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро (экономический центр Бразилии).

Конституционная история

Было 7 конституций.

Бразилия появилась прозаическим путем - в начале 16 века (1500 год) она была открыта в Эпоху новых географических открытий португальским мореплавателем Педру Алварешем Кабралом. Открытие повлекло неизбежную колонизацию португальцами.

Бразилия примечательна и тем, что на эту территорию в 1806 году сбежал португальский королевский двор, когда Наполеон бесчинствовал в Европе, Португалия помахала ручкой и уехала. Король Жуан 6 со своим королевским двором прибыл на территорию Бразилию.

1820е годы - в Португалии мощные революционные восстания за независимость, за изменение формы правления - вся португальская элита перемещается в Бразилию. 20е годы 19 века - перемещение португальской королевской элиты в Бразилию и ее укоренение в Бразилии.

1821 - сын Жуана 6 Педру 1 официально назначается регентом Бразилии (так как все еще была зависимой территорией), и в 1822 году Педру 1 провозглашает Бразилию независимой Империей.

Потом Педру 1 в 1824 году откроирует Конституцию - первая Конституция Бразилии:

• содержала идею о разделении властей, хотя была и откроированной (разделение на 4 власти) - довольно прогрессивная конституция.

• Бразилия - Империя, но предусмотрена как представительная и конституционная монархия - то есть власть ограничена парламентом и самой конституцией.

• 1825 - бескровный переворот - независимость Бразилии признал Португалией официально.

• Император Педру 1 осуществлял власть вместе с Государственным Советом (учрежден Императором) - но это было недолго.

Начало 20 века - обусловлено движениями в связи с освобождением от колониальных захватчиков - это же произошло и в Бразилии - монархическая структура удержалась до 1889 года. В 1889 году в Бразилии вспыхивают антимонархические выступления под руководством Деодору да Фонеска. В итоге Империя прекращает свое существование - на территории Империи учреждают Соединенные Штаты Бразилии. Антимонархическое выступление было вдохновлено идеями США - поэтому принятая в 1891 Конституция во многом повторяла идеи США - вторая Конституция:

1. Бразильская Империя трансформируется в федеративное республиканское государство

4. Глава власти - Президент и Вице-Президент - избираются населением на 4 года прямыми выборами. Избираться могли только мужчины, достигшие 21 года - то же самое и в отношении пассивного избирательного права

5. Правительство формировалось Президентом

6. Законодательная власть - двухпалатный парламент (Национальный Конгресс) - Палатный депутат (избиралась на 2 года пропорциональной системой) и Федеральный Сенат (избирался на 5 лет по 3 делегата от штата)

7. Эффективная система судебной власти, во главе - Верховный Суд (по американской модели). Судьи назначались пожизненно Президентом

8. Принят документ, который соотносился с Биллем о правах (то есть Билль о правах Бразилии) - в том числе закреплял свободу религии.

НО: Конституция просуществовала около 40 лет (с 1891 по 1930), так как в 30е годы начинаются этнические проблемы - с 1930 до 1985 годов - период военной диктатуры, но было принято несколько конституций.

1930 год - к власти приходит первая и самая сильная военная хунта под руководством Жетулио Варгаса. Приходит на волне харизматического лидерства - в начале правления вызывал у народа лишь радость. Первый его период (с 1930 по 1938):

1932 - проводит конституционную революцию. Идеи Конституции 1891 неадекватны для современных реалий. Революция проходит в Сан-Паулу.

1933 - созывает Конституционную Ассамблею для разработки и принятия новой конституции - была принята в 1934 году - третья Конституция 1934 года - первая Конституция Жетулио Варгаса:

1. Больше усиливает исполнительную власть

9. Расширяет сферу избирательных прав на женщин и ряд других категорий - то есть есть и демократические реформы

К 1938 Жетулио Варгас понимает, что завершается его второй президентский срок - 1937: говорит, что коммунисты захватают весь мир, нам этого не нужно, нельзя допустить этого. И под угрозой коммунистической угрозы Жетулио Варгас предлагает народу и принимает новую Конституцию 1937 года - вторая конституция Жетулио Варгаса и четвертая Бразилия - «Конституция эстада нова (нового государства) - 10 ноября 1937:

Что нового:

1. Отменяет президентские выборы и официально устанавливает свою диктатуру (по причине мобилизации сил, чтобы у государства были силы противостоять социалистической угрозе)

10. Учреждается Департамент государственной службы как конституционный орган - наделен неограниченными полномочиями, похоже на НКВД - охран государственной безопасности, мог принимать любые решения, связанные с вопросами о потенциальной угрозе Бразилии, диктатуры Жетулио Варгаса.

11. Парламент сохранил выборность

12. Сохранилось федеративное устройство - так как это эффективное управление для Бразилии.

НО: с момента завершения Второй Мировой войны с октябре 1945 Жетулио Варгас свергнут - заканчивается его диктатура. После свержения очевидно, что Конституционный Акт надо поменять - сентябрь 1946 - принимается новая Конституция. С 1946 по 1967 - период демократического расцвета в Бразилии:

1. Вернулись к идее Билля о правах - был существенно расширен (дополнен широким блоком свобод: свобода прессы, печати, слова, совести и тд)

13. Закрепилась функциональная идея раздления властей, характерная для США - 3 ветви + модель «сдержек и противовесов»

14. Расцвет политических прав, партий: легализованы все политические партии, кроме коммунистической - то есть «расцвет» немного ограничен.

Эурико Гаспар Дутра - Президент Бразилии, при ком осуществлялись указанные демографические преобразования.

В 1964 году - демократический режим свергается Умберто Капело Бранту - это вторая мощная хунта.

В 1967 году - они продавливают собственную Конституцию, в рамках которой фиксируются следующие положения:

1. Отказ от всех демократических достижений, произошедших за 20 лет (Билль о правах, все свободы, политический плюрализм)