Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС Лекции Малютина Дословно 2020 -Любезно чуть не сдохла- .docx
Скачиваний:
26
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
8.57 Mб
Скачать

Особенности Конституции 1982

Структура - преамбула и 4 главы (138 статей) - не такая большая, почти как Наша. Интересная история заключается в том, что самая масштабная из всех глав - 3 глава, которая посвящена структуре государства. Одна из самых маленьких глав - глава 2 о правах и обязанностях граждан. Интересно, что в Европейских государствах мы с Вами видим главы об основных правах, правах и свободах, то в Китае мы видим помимо прав еще и обязанности гражданина. Слово «обязанность» включается в название главы, как основной единицы конституционного текста, что очень важно для понимания института конституционного статуса личности в Китае.

  1. Cтруктура преамбула и всего 4 главы (138 статьей) - конституция Китая это больше инструкция об управлении государством, так как глава 2 о правах и свободах человека самая маленькая, а самая большая глава - глава о государственной структуре.

  1. Преамбула закрепляет начальную стадию строительства социализма (социализм в модернизированном виде)

  2. Руководящая роль КПК - но в 2018 году - модальность руководства снижается с учетом последующих реформ, от руководящего до консультативного стиля

  3. Демократическая диктатура народа отсутствие эксплуататоров как класса - классовая борьба - внутри нет классовой борьба, направлена на внешних врагов.

  4. Демократический централизм советов СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ от сюда принцип демократического централизма - МАЛЮТИН - ЭКЗАМЕН - демократический централизм - централизм - все правление представляется единым органом верховного собрания народных представителей, которое замыкается местные собрания народных представителей (в виде елочки), а в чем демократия? Местные советы избираются напрямую, а Всекитайское собрание народных представителей (и каждый вышестоящих совет после местного) формируется за счет делегирования депутатов.

  5. Отрицание принципа разделения властей (как в СССР) - полнота власти советов

  6. Сохранение классической советской идеологии

  7. Жесткая по порядку изменения - менялась почти также как конституции СССР - предложение постоянного комитета Всекитайское собрание народных представителей (коллективный президент) или 1/5 членов Всекитайского собрания народных представителей и 2/3 должны проголосовать «ЗА»

Конституция кнр

(Принята на 5-ой сессии Всекитайского собрания народных представителей пятого созыва, обнародована и официально введена в действие Всекитайским собранием народных представителей 4 декабря, 1982 года, с поправками, принятыми 12 апреля, 1988 на первой сессии Всекитайского собрания народных представителей седьмого созыва, и 29 марта, 1993 года на первой сессий Всекитайского собрания народных представителей седьмого созыва)

Что же из себя представляет Конституция Китая и Китайское Государство? Согласно Преамбуле в Китае начинается строительство социализма в модернизированном виде. Китай отходит от идей, которые привели СССР в тупик и делает шаг вперёд, по сути все благодаря Дэн Сяопиню - который решил действовать путём применения экономических методов (разрешается предпринимательство, вводятся элементы рыночной экономики и все это даёт реальный мощный толчок развитию Китая. Также это мы обсудим, когда будем разбирать административное деление, там тоже был произведён ряд изменений. Вот это вот внедрение рыночных механизмов в социалистическую систему управления государством оно и подразумевалось под социализмом в модернизированном виде. Это было советское государство с элементами рыночной экономики - это была идея Дэн Сяопина и Конституции 1982 года.

Следующее, закрепляется руководящая роль КПК - при принятие решения органами власти КНР, проще говоря, КПК влияет на принятие решений органами власти. Потом, ближе к поправкам, когда мы будем говорить как менялась Конституция, мы увидим, что формулировки, закрепляющие руководящую роль КПК в вопросах государственного управления, они становятся мягче и мы увидим, что происходит знамёна слов «руководящий» на выражение «направляющий», «лидирующий» и тд. Мы видим, что модальность влияния КПК, во всяком случае с точки зрения конституционного закрепления , существенно ослабляется. Влияние партии, юридически, снижается, нежели это было в 1982 году. И это тоже помогает Китаю переживать демократические всплески, которые мы видим сейчас в Гонконге, на Тайване, выступления продолжаются и мы все это уже видели, ведь это не первый раз все происходит. Здесь нет никаких проблем.

Следующий момент - закрепляется слово «власти» в виде демократической диктатуры народа - это полный абсурд, потому что вот Краснов М.А. (заведующий кафедры конституционного права в ВШЭ) всегда говорит так: вот почему у нас кто-то пошёл домой, чудесно, он по настоящему ___ , какой умный. Почему некоторые конституционалисты не считают нашу первую Конституцию 1918 года Конституцией? Потому что в чем задача Конституции? - ограничение абсолютной власти. Почему в Европе стали появляться Конституции - чтобы ограничить власть Монарха. Если Конституция, которая должна ограничивать власть, закрепляет диктатуру пролетариата, или в случае Китая демократическую диктатуру народа, ограничивает ли она вообще какую-то власть, ведь диктатура это абсолютная власть. Получается какой-то конституционны парадокс. И второй вопрос, может ли быть диктатура демократической? Это пенсионная ценность для пионеров и вот она есть в Конституции.

Следующий момент: фактически констатируется идея того, что эксплуататоры, как класс ликвидированы, то есть в КНР на момент 1982 года нет эксплуататоров как класса, однако, что грамотно было сделано в Китайской Конституции, что формируется в преамбуле идея классовой борьбы, которая как бы выносится во внешнюю сферу. То есть выходит, что внутри мы общество консолидировали, а вот основная роль влияния эксплуататоров, она на самом деле не внутри государства происходит, а извне. И вот это вот противопоставление внутреннего целостного единства внешним факторам, позволило сплотиться государству против внешних каких-то угроз, но при этом сохранить советскую модель, потому что идеи классовой борьбы они никуда непропил, они просто перешли на новый качественный уровень (теперь не внутри борются с классами, а наше государство борется с другими государствами-эксплуататорами).

Следующий момент: достаточно обширный перечень прав граждан. Но эти права очень точечные и в большинстве касаются трудящихся. Особенность Конституции КНР - она четко разграничивает права людей и права трудящихся. Это важный момент. Если ты трудящийся - то ты обладаешь большим количеством прав, чем просто человек. И это нормальная идея советской системы - кто не работает, тот не есть - в нашей досоветской Конституции такое было.

Закреплена власть советов. Принцип полноты власти советов. Тут все понятно. Закрепляется также такой принцип, как демократический централизм советов. Тут тоже все понятно. Идея разделения властей, как буржуазная идея в принципе отрицается. Но при этом допускается многообразие форм собственности при доминирующем положении государственной собственности. Дэн Сяопин правильно поступил - фиксируется значимость государственной собственности как основного экономического кластера, но многообразие форм допускается. Поэтому сейчас мы видим, что в Китае есть много относительно независимых экономический районов, которые ведут активную экономическую политику и не случайно Гонконг и Макао - два крупнейших экономических центра. В советской системе, в системе демократического централизма с преобладающей государственной собственность и преобладающем влиянии государственной экономики, мы видим два крупных центра. Гонконг вообще центр мировой экономики. Как так вышло что по сути одна из самых тоталитарных по типу стран создала такой центр? Вот Китай нашёл выход.

Следующий момент: Конституция вся пронизана идеями советской идеологии: рабочий класс, интеллигенция, братья народа - все это оттуда. Вся Конституция выполнена в патриотических цветах.

Ещё одно замечание: С точки зрения порядка внесения изменений, Конституция Китая относиться к категории жёстких. Она относится к числу жестких, в том числе потому что это классическое средство Конституции. Вспоминаем как менялись Советские Конституции, так же меняется и эта. Порядок изменения: предлагаются изменения 1/5 членов ВСНП или члены ПК ВСНП - они являются инициаторами изменений конституционного текста; в дальнейшем члены ВСНП голосуют за изменения 2/3. После этого изменения вносятся в Конституцию.