4. Государственное развитие Египта: основные вехи

Египет

Именно 49 лет назад была принята одна из КРФ Египта.

2 лекции будет посвящено и дойдем до событий Арабской весны и что привело Египет к этим событиям, как она повлияла на современную конституционную практику Египта.

Общая канва изучения государств:

1. Страноведческая справка – базовые данные википедии, но она важна с точки зрения понимания события к-п развития страны

2. Политическая история Египта

3. Особенности права Египта

Страноведческая справка

• Северо-восточная часть Африки. Кусочек Египта захватывает кусочек Синайского п-ова, поэтому «государство двух материков» - Евразии и Африканского континента. В этом и ряд конституционных проблем – Египет на стыке двух миров.

• Официальное наименование АРЕ (по-арабски «Миср»)

• Население: более 97 млн человек (прирост около 3%0

• Этнический состав: 98% арабы (99% египтяне=хамиты), 2% - иные национальности

• Религиозный состав: 90% мусульмане (суннитского толка), 9% христиане-копты (библейские, подлинные христиане), 1% иные христиане и иудеи. Существенное преобладание мусульманства, но христианское меньшинство может воздействовать на к-п отношения в значительной степени.

• Уровень урбанизации средний для развивающихся гос-в: 45% городское население, 55%. сельское население, тк особые климатические условия, географические и исторические

• Участие в работе международных организаций (ЛАГ, АС): ООН констатировала существование государств «новых индустриальных стран» – вовлекаются в новые международные организации . Этим грешит и Египет. Это позволяет ему играть роль в 2 орг-циях: Египет участвует в Лиге Арабских государств (ЛАГ) и является его лидером (Штаб-квартира в Каире). Также с 63 года Египет стал активным участником Африканского союза (АС). Концепции прав в исламских и африканских гос-вах абсолютная разные и уникальные. Египет на двух стульях.

• Египет с учетом этого явл-ся ключевом игроком в утилитарно-арабской истории, яв-лся центром изучения ислама и исламской догматики, там расположен Университет аль-Азхар, который играл не последнюю роль в догматических толкованиях исламских положений, институт религиозной интерпретации.

Политическая история Египта

1. Древний Египет (4000-1000 лет до н э)

• Все спокойно, эпоха фараонов

2. Персидский период (525-332 год до н э)

• Начало этого этапа произошла фактическая утрата Египтом независимости вплоть до середины 20 века, 2500 лет ситуация тотальной подчиненности

• Потом будут эпохи перекидывания от одного гос-ва к другому

3. Эллинистический период (331-30 год до н э)

• Александр Македонский захватывает Египет и активно насаждает греческие ценности

4. Римско-Византийский период (30 год до н э – 640 год н э)

2. Арабский период (640 – 1517)

На волне ослабления Рима Саудовская Аравия и Арабское царство захватывает Египет и часть Византии, подчиняет себе. Почти 900 лет арабского владычества. Исламская ментальность и единство национально-религиозного вектора. До 20 века Египет под владычеством Османской империи.

3. Султанат Египет (1914-1922)

Юридически Египет был частью Османской империи, но фактически находился под протекторатом Англии, потому что в 1914 г АНГЛИЯ свергает короля. 8 лет контроля Великобритании. В 1922 г Египет достигает соглашений с Британией, та вышвыривает Османскую империю, с 1922 Египет становится подчиненным вице-королевством в составе Великобритании.

В 1920-ых годах Египет будучи части Осм империи захватывает Судан. Освобождение Судана в 50-60ые годы. Потом Египет уже приобретает независимость в ходе революции.

Египет в статусе вице-королевства. Османская империя назначила в качества короля Исмаила-паша, который управлял Египтом, начал первые реформы либерального толка:

1. В 1866 г Учредил Меджлис ас Шура – совещательный депутатский орган в монархии исламского толка. Есть выборные должности, особая конфигурация

Во 2 пол 19 в открылся Суэцкий канал – стратегический объект для Британии. По сути его строили Франция и Египет. Англия выкупила египетскую долю, когда Египет находился в ослабленном состоянии.

В 1913 г Абас 2 предложил и обнародовал 1 Конституцию Египта (квазиконституция). Она уже предполагала создание парламента, избранного народом. Это в составе вице-королевства в составе большой империи.

Британии это было невыгодно, поэтому она быстро свергла короля Абаса 2. Англия утверждает Султанат, Султаном становится дядя Абаса 2, который исключает его из списка наследников, чтоб тот не стал королем.

Все это сильно ударило по стабильности Египта. Начались акции гражданского неповиновения в связи с английским вторжением. Партия ВАФД – либеральное движение националистичтего толка.

В 1922 активное международное давление + деятельность бурления внутри Египта вынудили Британию покинуть Египет и признать его независимость, при этом контингент и система правления остались те же.

В 1936 было заключено соглашение, в рамках которг Египет обязывался содержать на своей территории в теч 20 лет войска Британии контингент британской армии, который толпился около Суэцкого канала.

7. Королевство Египет (1922-1953). Уже юридически вице-королевство в Великобритании.

Фуад 1 октроировал 1ую реальную Конституцию:

1. Конституция есть единоличная воля Фуада 1 (ст 1) – не от Аллаха и не от народа

2. Жесткая конституция (как и все последующие конституции Египта).

• Содержала 2 группы норм: общие положения и неизменяемые нормы. Неизменяемо:

• форма парламентского представительного правления,

• Режим престолонаследия,

• Принципы свободы и равенства)

С 1923 г учреждался Парламент полуевропейского стиля. Партия ВАФД, по сути, до 21 в побеждала на выборах с перевесом в 90%. Это все долбануло кризисом в 30-ые годы. Фуад I попытался ослабить власть Парламента, отменил в 30-ом году действие Конституции 1923 года, но поскольку начались протесты, в 1935 он вернул ее действие.

В 1951 г происходит разрыв соглашения Британии и Египта о Суэцком канале. Этот разрыв положил начало революции и становлению независимого Египта.