24. Президент и правительство Индии.

1. Исполнительная власть. Президент.

Президент – глава гос-ва. НЕ глава исполнительной власти. Тут парламентская модель. Реальное управление (исполнительная власть) – Президент фактически отстранен. Президент как глава гос-ва осуществляет управление непосредственно или через своих представителей, подчиненных ему. А представители это и есть Правительство.

- британская модель

- избирается коллегией выборщиков (из США). (Может ли в парламентской модели глава гос-ва избираться народом?- нет. Иначе президент народной поддержкой может доминировать).

Чаще всего его не знают. Он переизбирается часто, неограниченное число раз может переизбираться. (гражданство, 35 лет, должен удовлетворять требованиям, которые предъявляются к членам парламента и тд. – традиционные в общем).

- неоднократное переизбрание

- Особые полномочия: промульгация и подписан законов, он является частью парламента, участие в процедуре закон-ва как инициатор, отлагательное вето (условное). Он созывает сессии парламента (ритуальная функция), имеет право роспуск Парламент досрочно, экстренное полномочия (законотворчество). Кризис (на примере ФРГ) : правит-во с парламентом «быкует». Пар-т не поддерживает проект канцлера. Вопрос надо решить, а для этого законодательный акт не может быть создан. Тогда Президент в этом случае имеет право издать свой акт , который имеет уровень закона ( в Индии тоже так). НО этот акт утрачивает силу в том случае, если он не будет утвержден в течении 6 недель с момента заседания сессии Парламент. Президент временно принимает акт, чтобы экстренно решить ситуацию. Парламент либо отменяет его, либо подтверждает и нормальный закон издает по всем правилам. + Президент непосредственное управление союзными территориями.

Совет министров: (Правительство)

- всю полноту исполнит власти осуществляет Правительство

- особый статус Премьер-министра Индии (Нарендра Моди сейчас, представитель джаната парти, партия националист толка)

- советы и рекомендации Правительства. (Президент обязан руководствоваться ими, НО это не контрасигнатуры. Контрасигнатуры нет в Индии вообще).

- особые полномочия

- вотум недоверия есть (парламент имеет право правительству выразить вотум недоверия)

Правительство: Премьер-министры и министры (не более 15 % от кол-ва депутатов Народной палаты, около 75-83 министров). Любой из депутатов или членов одной из палат может быть министром. По сути идея совмещения мандатов. Если вы не член вы можете быть министром, но в течении 6 месяцев после назначения вы должны членом палаты стать, иначе вам разжалуют.

Наряду с министрами есть государственные министры – подчиняются министрам и выполняют отдельные функции. (Например: если на России рассматривать: есть министр финансов , а есть руководитель налоговой службы (это был бы в Индии гос министр). Гос министры занимаются узкой проблематикой в рамках действия своего министерства.

25. Особенности судебной системы Индии.

Судебная власть:

Единая централизованная система судебной власти. Законы федерации и законы штатов применяются. (САМИ ПОСМОТРЕТЬ)

Британская модель построения.

- суды панчаятов (панчаяты- муниципальные единицы, местное самоуправление. Как у нас мировые суды, самые «плевые» дела рассматривают) - суды мунсифов (принцип судья-индус, исторически сложились: то есть когда в британской системе правосудия суды были, где допускались суды-индусы, применяющие индуское право)

- дополнительные суды

- окружные суды

- высок суд штата (Конституция позволяет иметь один суд для нескольких штатов (всего их 18))

- верх суд Индии (ординарное производство+ толк конституции и споры о компетенции, то есть элементы конституционного контроля). Верховный суд, который имеет право интерпретировать конституцию, консультировать президента и решать любые судебные вопросы, в том числе разрешать противоречия между правительством Индийского союза и правительствами штатов и союзных территорий. Главу Верховного суда назначает президент, остальных судей Верховного суда — президент по согласованию с главой Верховного суда и другими судьями верховного суда и/или высших судов штатов. Отстранить судей можно только по решению парламентского большинства.

Соперничество между принципами парламентского суверенитета (только парламент может законодательствовать и менять законы, включая конституцию) и судебного контроля (суды могут отменять законы и интерпретировать конституцию) идёт с 1951 года. После отмены Верховным судом существенных законов в начале 1970-х годов в 1976 году была принята 42-я поправка к конституции страны, которая передавала полномочия в области судебного контроля и истолкования законов судами федеральному парламенту (характерно для британской парламентской системы). В последующие годы приняты поправки, восстанавливающие некоторые полномочия Верховного суда.

В целом, Верховный суд и высшие суды в составных частях Союза играют важную роль в защите прав и свобод граждан и до сих пор рассматриваются как обладающие большой легитимностью, несмотря на значительную политизацию судебной системы начиная с 1970-х годов.