Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС Лекции Малютина Дословно 2020 -Любезно чуть не сдохла- .docx
Скачиваний:
26
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
8.57 Mб
Скачать

22. Система высших органов власти Индии.

( вопросы 23,24,25)

23. Парламент Индии: порядок формирования, полномочия, особенности законодательного процесса.

Государственные органы

  1. Законодательная власть

Ключевой орган – парламент.

Парламент в Индии по классической Вестминстерской модели организован, как в Великобритании. Двухпалатный парламент: Советов штатов (Раджья Сабха) и Народная палата (Лок сабха) + президент как часть парламента. 3 элемента.

Совет штатов (верхняя палата, Роджья Сабха) – 250 численность: 12 человек назначаются от Президента как представители союза + 238 от законодательных собраний штатов на 6 лет. Ротация на 1/3 каждые 2 года.

Какая квота у каждого штата? - написано в Приложении Конституции.

Пассивное избирательное право : традиционное. (глянуть на всякий случай)

Эта палата относится к числу палат – которую НЕЛЬЗЯ распустить (напрямую не избирается, следовательно, не может быть распущена) + она имеет право отлагательного вето на законопроекты.

Народная палата (Лок Сабха)

552 депутата: (В Конституции написано: 550 членов и еще 2 назначаются Президентом)

530 депутатов: избираются напрямую по мажоритарной системе (нет партий). Всеобщ система, равенство, тайное голосование. Для Индии невозможно по пропорциональной было бы избрать, так как партий слишком много! (поэтому избир округа и мажорит система).

20 человек – от союзных территорий (союзные территории – некая часть, которая напрямую фед власти подчиняется) Избирается от населения напрямую, в порядке установленном законом. Каждая территория представляет собой избирательный округ (в то время как штат еще делится на избирательные округа) и спец закон есть о порядке проведения там выборов.

2 человека от Президента (зачем они? Они представляют интересы индусов британского происхождения). У них как бы есть связь с другим гос-вом. Для обеспечения баланса интересов. Они британских индусов представляют, дань истории и учет большего числа мнений.

В отличие от верхней палаты она может быть распущена досрочно. Это очень частая практика. Когда парламент не моет правительственную коалицию сформировать, он распускается и собирается опять, чтобы сформировать что-то «внятное» уже. (Н: недавно такое было в Германии)

Полномочия палат: классическая вестминстерская модель.

- Философия полновластного парламента. Парламент абсолютной компетенции. Парламент Индии как и парламент Великобритании любой вопрос имеет право принять к своему рассмотрению. НЕТ перечня в Конституции полномочий Парламента. Там в целом написано: законодательную власть осуществляет. Он все, что хочет, делает по сути.

- он осуществляет функцию закона над Правительством. Вотум недоверия. (Право контроля над Правительством.)

- челночный процесс : кворум каждой из палат – 1/10 состава, инициируется законодательный процесс в любой из палат. В каждой палате 3 чтения + большинством поддерживается + передается на подпись Президенту. Если одна палата против, то согласительные комиссии. Но если не вышло ничего по результатам согласительной комиссии, то совместное голосование происходит. (Вестминстерская модель, в РФ – нет).

Если они вместе голосуют : явно, что Палата представителей перевесит, НО для этого у верхней палаты есть отлагательное вето.