2. Нормы и источники конституционного права зарубежных стран (ч. 2)

Источники конституционного права в зарубежных странах – нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения.

Главный источник – конституция (например К Египта 1971 года).

К другим источникам относятся:

1) законы – конституционные, органические (регулируют институт в целом), обыкновенные (отдельные вопросы), чрезвычайные (в особых сложившихся условиях, на короткий срок); внутригосударственные публично-правовые договоры;

2) регламенты парламентов и их палат – организация и процедура работы парламентов;

3) акты главы государства и исполнительной власти;

4) акты органов конституционного контроля – официальные толкования конституции;

5) судебные прецеденты – решения судов высоких инстанций, публикуемые ими и становящиеся основой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам;

6) конституционный обычай – сложившееся в практике правило, имеющее устный характер и не пользующееся судебной защитой в случае его нарушения (Великобритания, Новая Зеландия);

7) религиозные источники (источники );

8) правовая доктрина (решения по конституционным вопросам, основанные не только на правовых актах, но и на трудах выдающихся юристов, специалистов по конституционному праву);

9) международно-правовые акты ( Венецианская комиссия, механизм реагирования ЕС , который впервые был задействован в период Конституционного кризиса 15-17 годов в Польше).

На локальном уровне действуют свои источники конституционного права ( Конституции Гонконга и Макао). В городах – свои - воеводства, повяты, гмины (Польша), регулирующие местное самоуправление.

3. Конституционное право зарубежных стран в современном геополитическом контексте

Модели государств: теллурократия (от лат. «суша»; «власть); таласократия («вода»; «власть»).

Теллурократия – стремление к экстенсивному развитию территорий (захват соседних); идеи связаны с распространением вглубь суши, а не к морю; оседлый образ жизни -> усиление сухопутной обороны: сильная пехота, армия, оборонные сооружения и тд; устойчивые нормы права; развитая система управления, т.к. большие территории, тяжело централизовано управлять с одного центра.

Таласократия – пример греческих полисов; интенсивное развитие, т.к. мало территории; кочевнический образ жизни, скачут по разным островам в поисках ништяков; философия устремлена на изменчивость правовых норм; управление гибкое, больше разделения полномочий по местам; развитый флот и слабая пехота.

Специфика изучаемого региона:

-невозможно говорить о формировании единого региона из изучаемых государств;

-можно выделить группы государств на основе геополитического фактора;

-несколько классификаций таких групп:

А) Деление стран на 3 мира (Мао Цзе Дун): 1 мир - Сверхдержавы (США, СССР); 2 мир – страны-сателлиты (Европа, Япония, Канада); 3 мир – Азия, Африка (ВСЯ ЭТА ТЕМА НЕАКТУАЛЬНА)

Б) По марксу: капиталистические (США); социалистические (Варшавский договор); страны 3-го мира (не участники холодной войны); «4 мир» (наименее развитые страны Африки)

В) Актуальное деление: развитые страны; развивающиеся страны; наименее развитые страны/несостоявшиеся государства. Нет четких критериев, поскольку ООН побоялось их сформировать. Относим государства к группам интуитивно.

Развивающиеся страны (новые индустриальные страны. Им типа нужен небольшой рывок и станут развитыми):

1. Первое поколение: Китай; Бразилия; Мексика.

2. Второе поколение: Индия; Малайзия; Тайланд.

3. Третье поколение: Индонезия, Турция.

4. Четвертое поколение (не все выделяют): Египет; Пакистан; Вьетнам.

У этих стран мощный социально-экономический потенциал. Есть мощный технологический скачок в последние несколько лет. Активная интеграция в международные отношения и международные организации. Идет процесс информатизации.

А ГДЕ ПОЛЬША, ВЕНГРИЯ И ВСЕ ЭТИ РЕБЯТА??? А никто не может сказать, что такое «Центральная Европа». Нет четкого определения границ региона. К. Франц предложил эту идею в середине 19-го века. Довольно шовинистическая идея, потом ставшая основой политического блока в 1 мировой.

1980-е годы – кризис коммунистических режимов – расцвет в европе западноевропейских ценностей. Германия сразу начинает задвигать эту телегу по страшной силе, когда восстановилась после 2 мировой. И становится буфером между западом и востоком.

Структура ЦВЕ:

1. Страны Вишеградской группы (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия);

2. Страны Балтии (Эстония, Латвия, Литва)

3. Страны ЮВЕ (Словения, Хорватия, Македония, Румыния, Сербия, Босния и Герцеговина);

4. Украина и Беларусь (трудно отнести к ЦВЕ)

Характеристики:

• Относительно слабое развитие экономики

• Постоянные метания между западной Европой и Россией (чтобы получить некоторые политические преимущества)

• Не сформировалось единого мультикультурного общества (хорваты и прочие ребята – куча мусульман, не готовы интегрироваться; македонцы – христиане; сербы – Косово. В Евросоюзе есть некая мультунация, тут такое не получается)

• Структура управления во многом строится на личности сильного харизматичного лидера (Слободан Милошевич; Лукашенко; президенты Польшы и тд)

• Межнациональные конфликты на территории Европы (Польша; статус не-граждан в странах Балтии и тд)

• В рамках региона трудно продвигать идеи о правах человека (вопросы от гомосексуальных отношений до определения момента начала жизни)

• Активное заимствование конституционных практик без подготовленной почвы