
- •Москва 2018 г. Аннотация
- •Оглавление
- •Особенная часть
- •Предисловие
- •Общая часть
- •Глава 1. Конституционное право зарубежных стран учебная дисциплина
- •Конституционное право иностранных (зарубежных) государств и конституционно-правоваянаука
- •Страны с максимальными и минимальными показателями площади территории и численности населения на различных континентах
- •Глава 2. Источники конституционного права в зарубежных странах
- •Система источников конституционногоправа как отрасли национальногоправа
- •Конституция как основной источник конституционного права в зарубежныхстранах
- •Глава 3. Конституционные основы общественного строя в зарубежных странах
- •Понятие конституционных основ общественногостроя
- •Конституционные основы политической системы общества в зарубежныхстранах
- •Конституционные основы экономической системы в зарубежныхстранах
- •Характер динамики политических структур в зависимости от уровня экономического развития страны
- •Конституционно-правовые начала регулирования социально-духовнойсферы
- •Размер мрот в отдельных странах ес
- •Глава 4. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах
- •Понятие конституционно-правового статуса личности и основные подходы к егозакреплению
- •Институт гражданства в зарубежныхстранах
- •Особенности закрепления конституционного статуса личности в конституционном законодательстве зарубежныхстран
- •Распределение прав, свобод и обязанностей по периодам принятия конституций
- •Данные о младенческой смертности в странах мира
- •Конституционные гарантии прав и свобод личности в зарубежныхстранах
- •Особенная часть
- •Глава 5. Соединённые Штаты Америки
- •Конституционная историяСша
- •Особенности общественногостроя
- •Федеративноеустройство
- •Гипотетическое распределение голосов на выборах президента сша (количество голосов избирателей указано в тыс.)
- •Местноесамоуправление
- •Глава 6. Федеративная Республика Германия
- •Конституционная историяГермании
- •Особенности общественногостроя
- •Федеративноеустройство
- •Местноесамоуправление
- •Глава 7. Французская Республика
- •Конституционная историяФранции
- •Особенности общественногостроя
- •Французский регионализм и местноесамоуправление
- •Глава 8. Итальянская Республика
- •Конституционная историяИталии
- •Особенности общественногостроя
- •Регионализм и местноесамоуправление
- •Глава 9. Федеративная Республика Бразилия
- •Конституционная историяБразилии
- •Особенности общественногостроя
- •Бразильскийфедерализм
- •Местноесамоуправление
- •Глава 10. Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии
- •Монархии в современноммире
- •Особенности общественногостроя
- •Система органов государственнойвласти
- •Автономия и местноесамоуправление
- •Содружество
- •Глава 11. Королевство Испания
- •Конституционная историяИспании
- •Особенности общественногостроя
- •Глава 12. Япония
- •Конституционная историяЯпонии
- •Особенности общественногостроя
- •Местноесамоуправление
- •Глава 13. Султанат Оман
- •Конституционная история Омана и особенности общественногостроя
- •Система органов государственнойвласти
- •Глава 14. Королевство Марокко
- •Конституционная история Марокко и особенности общественногостроя
- •Глава 15. Государство-город Ватикан
- •Особенности общественногостроя
- •Система органоввласти
- •Глава 16. Королевство Саудовская Аравия
- •Основы общественногостроя
- •Органы государственнойвласти
Страны с максимальными и минимальными показателями площади территории и численности населения на различных континентах
Страна |
Площадь (кв. км) |
Население (чел.) |
ЕВРОПА* |
||
Франция |
549,2 тыс. |
66,6 млн. |
ФРГ |
357,0 тыс. |
80,9 млн. |
Ватикан |
0,44 |
Около 1000** |
Россия |
17 075,0 тыс. |
142,4 млн. |
АЗИЯ |
||
Китай |
9598,0 тыс. |
1367,5 млн. |
Мальдивская Республика |
300,0 |
0,4 млн. |
АФРИКА |
||
Алжир |
2381,7 тыс. |
39,5 млн. |
Нигерия |
923,8 тыс. |
181,6 млн. |
Сейшельские Острова |
500,0 |
0,092 млн. |
СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА |
||
Канада |
9970,6 тыс. |
35,1 млн. |
США |
9518,9 тыс. |
321,4 млн. |
Сент-Китс и Невис |
300,0 |
0,052 млн. |
ЮЖНАЯ АМЕРИКА |
||
Бразилия |
8547,4 тыс. |
204,3 млн. |
Суринам |
163,8 тыс. |
0,58 млн. |
АВСТРАЛИЯ И ОКЕАНИЯ |
||
Австралия |
7682,3 тыс. |
22,8 млн. |
Науру |
20,0 |
0,01 млн. |
Примечания.
* По каждому континенту отбирались страны с максимальной и минималь- ной территорией, а также с максимальной и минимальной численностью населения. Там, где эти показатели не совпадали в одной стране, дополни- тельно включались иные страны с соответствующими показателями.
Данные о численности населения приведены по состоянию на 2014 г.
** В разных источниках приводятся различные данные о численности насе- ления Ватикана: от 500 до 900 чел.
По приводимым в различных источниках данным, в мире в настоящее время насчитывается около 230 стран, из которых 190 — суверенные государства. Среди них более 140 государств имеют республиканскую форму правления, свыше 30 монархий, около 30 государств (территорий) являются владениями (или находятся под прямым управлением) Великобритании, США, Австра- лии и других государств, около 20 стран считаются независимыми государ- ствами в составе Британского Содружества, около 10 стран являются замор- скими департаментами или свободно ассоциированными государствами.
В современном мире насчитывается свыше двух десятков федераций, каждая из которых отличается числом субъектов, основаниями и формами образова- ния, характером взаимоотношений между федеральными и региональными
органами власти (табл. 2). Десятки унитарных государств имеют в своем со- ставе автономные образования с различной степенью самостоятельности. В последнее время выкристаллизовывается ещё одна форма политико- территориальной организации государства — регионалистское государство.
Для современного мира характерна высокая динамичность. Изменения поли- тической карты мира происходят чуть ли не каждый день: трансформируют- ся формы правления, формы государственного устройства, возникают и рас- падаются межгосударственные союзы; меняются политические режимы; по- литическая карта пестрит очагами локальных конфликтов на религиозной, этнической, политической и иной почве. Только за последние 20—25 лет на нашей планете появилось около двух десятков новых независимых госу- дарств, прекратили существование «нерушимые союзы республик свобод- ных», распались одни федерации и образовались другие.
Различные аспекты государств мира изучаются многочисленными науками, в числе которых политология и политическая география, экономика и эконо- мическая география, история и др. Немаловажное место при этом отводится юридическим наукам, в том числе и науке конституционного права.
Интерес к исследованию конституционно-правовых институтов зарубежных государств предопределен многими факторами. В том числе и тем, что зна- чительная часть поступающей информации о зарубежных государствах, так или иначе, касается конституционно-правовых вопросов.
Таблица 2 Федерации мира
Регион |
Страна |
Административное деление |
Европа |
Австрия |
девять земель |
Бельгия |
три региона, три языковых со- |
|
|
общества |
Германия |
16 земель |
|
Россия |
83 субъекта Федерации |
|
Швейцария |
26 кантонов |
|
Азия |
Индия |
28 штатов, шесть союзных тер- риторий |
Малайзия |
13 штатов, три федеральныетерритории |
|
ОАЭ |
семь эмиратов |
|
Пакистан |
четыре провинции |
|
Африка |
Коморы |
три острова |
Нигерия |
36 штатов |
|
Танзания |
26 областей |
|
Судан |
26 штатов |
|
Эфиопия |
девять штатов |
|
Северная и Центральная Америка |
Канада |
10 провинций, три территории |
Мексика |
31 штат |
|
Сент-Китс и Невис |
два острова |
|
США |
50 штатов |
|
Южная Америка |
Аргентина |
23 провинции |
Бразилия |
26 штатов |
|
Венесуэла |
23 штата |
|
Австралия и Океания |
Австралия |
шесть штатов |
Микронезия |
четыре штата |
Примечание.
Есть также государства, обладающие некоторыми признаками федеративного устройства (например, ЮАР, Узбекистан, Содружество Багамских Остро- вов). Кроме того, в некоторых государствах федеративное устройство преду- смотрено конституцией, действие которой приостановлено в связи с установ- лением военного режима (например, Мьянма (бывший Бирманский Союз), Ирак). Не совсем четко определен и статус Папуа-Новой Гвинеи.
Так, новостные сайты зарубежной прессы чаще всего освещают парламент- ские, президентские или муниципальные выборы, отставку правительства, формирование кабинета министров, нарушения прав личности и т. п.
В то же время расширение и углубление международного сотрудничества вызывают потребность в научном анализе внутригосударственных событий и явлений, что может, в конечном счёте, лежать в основе выработки основных направлений и приоритетов во внешней политике.
Наконец, познание основных тенденций функционирования конституционно- правовых институтов зарубежных стран способствует выработке рекоменда- ций и предложений по совершенствованию институтов власти и демократии. Таким образом, одной из задач науки конституционного права является ана- лиз и обобщение такого рода информации, разработка на этой основе реко- мендаций по совершенствованию отечественного конституционного законо- дательства, а самостоятельный учебный курс позволяет дать общее представ- ление об основных конституционно-правовых институтах в зарубежных странах.
Данный учебный курс характеризуется сложностью, которая предопределе- на, во-первых, многообразием и многоплановостью конституционно- правовых институтов, сложившихся в зарубежных странах, и, во-вторых, большим количеством самих стран.
Как уже было сказано, в современном мире насчитывается свыше 200 стран. Охватить все эти страны в одном исследовании практически невозможно. Поэтому учебные программы охватывают какую-либо группу стран и осно-
вываются на традиционной типологии государств. По формам правления вы- деляются монархия (абсолютная, дуалистическая или парламентарная) и рес- публика (президентская, парламентская или смешанная). По формам полити- ко-территориального (государственного) устройства, как уже отмечалось, выделяются унитарные государства, регионалистские и федеративные.
Однако распределение по названным признакам всех стран мира не снимает проблемы большого объема курса. Действительно, выделенные по форме правления республики и монархии включают соответственно более 160 и бо- лее 40 государств. Распределение по признаку политико-территориального устройства государства разделяет эти страны на более чем 20 федераций, не- сколько регионалистских государств и почти 200 унитарных образований.
Следует сказать еще об одном аспекте построения системы учебного курса конституционного права зарубежных стран. В научной литературе сложи- лись разные подходы к этому вопросу. Один из таких подходов можно назвать аналитическим, когда конституционно-правовые институты изуча- ются отдельно по каждой стране из числа выбранных для анализа.
Другой подход определим как синтетический. При таком подходе конститу- ционно-правовые институты рассматриваются обобщенно, без разделения их по странам, но с выделением общих черт и особенностей.
При следующем подходе — компаративистском — первостепенное внимание уделяется выделению особенностей, присущих конституционно-правовым институтам в тех или иных странах.
В последнее время наибольшее распространение получил смешанный под- ход, сочетающий и обобщенный анализ конституционно-правовых институ- тов, и характеристику данных институтов по каждой стране.
Каждый из названных подходов имеет помимо позитивных и негативные стороны, связанные с повторами, с выделением множества деталей, характе- ризующих специфику того или иного института в отдельных странах, кото- рые необходимы для научного познания, но весьма затрудняют усвоение ма- териала в рамках учебных курсов.
Общим недостатком всех подходов, как представляется, является отсутствие
объективногокритерия отбора стран, включаемых в предмет исследования. Назрела необходимость выделения некоего агрегированного критерия, охва- тывающего целый ряд конституционно-правовых признаков. Тогда можно было бы распределить все множество государств на несколько групп, отли- чающихся близкими конституционно-правовыми характеристиками, и на примере всего лишь нескольких стран (наиболее типичных представителей в каждой группе) показать и общие черты, и особенности конституционно- правовых институтов. Это, в свою очередь, связано с проблемой конституци- онно-правовой типологизации современных государств. Но пока наука не выработала такого критерия.
Данный учебный курс (конституционное право зарубежных стран) подразде- ляется на Общую и Особенную части.
В Обшей части раскрываются в сравнительно-правовом аспекте те институ- ты, которые имеют общетеоретическое значение или множество общихчертв различных странах: система источников конституционного права какот-расли национального права; основы общественного строя в зарубежных странах; конституционные основы статуса личности в этих странах. Вынесе- ние данных вопросов в Общую часть предопределено в значительной мере тем, что раздельное их раскрытие в рамках отдельно взятых стран сопровож- далось бы множествомповторов.
В Особенной части рассматриваются некоторые конституционно-правовые институты отдельных стран, распределенных по формам правления и формам политико-территориального устройства. Изучаются особенности обществен- ного строя, системы органов государственной власти, политико- территориального устройства, а также конституционные основы местного самоуправления. Именно эти институты обладают ярко выраженной специ- фикой в каждой из стран.
Требует пояснения принцип отбора стран для изучения на их примере кон- ституционно-правовых институтов. США рассматриваются какклассическая
система президентской республики и дуалистической федерации; ФРГ — как модель кооперативной федерации и парламентской республики с «сильным» главой правительства; Италия — как регионалистское государство, тяготею- щее к федерации, с парламентской формой правления и «усиливающимся» правительством; Франция — как пример смешанной формы республиканско- го правления с централизованной системой государственной власти; Брази- лия — как президентская республика с достаточно сильной властью прези- дента и, помимо этого, характеризующаяся централистской федерацией; Ве- ликобритания — как модель парламентарной монархии, сохраняющей пока некоторые традиционные черты монархического строя и, помимо этого, имеющая специфическое политико-территориальное устройство; Испания и Япония — как парламентарные монархии с особенностями взаимоотношений парламента, монарха и правительства; Оман — как монархия с признаками абсолютизма; Марокко — как конституционная монархия с признаками дуа- листической; Саудовская Аравия и Ватикан — как модели теократических монархий.