Предисловие

В действующем федеральном государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования понаправлению подготовки

«Юриспруденция» для бакалавров предусмотрено изучениедисциплины

«Конституционное право» без обособления её в рамках российских и зару- бежных конституционно-правовых институтов. В научно-педагогической среде такая «инновация» воспринимается отрицательно. В учебно- методических целях представляется вполне обоснованным разделять учеб- ный курс на части для более глубокого усвоения материала.

Настоящее пособие подготовлено с учётом учебного плана юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, согласно которому данный курс читается после общей части конституционного права и конституционного права России, поэтому автор опускает ряд общетеоретических вопросов. Тем не менее, в отдельных случаях затрагиваются вопросы теории в целях за- крепления соответствующего материала и приводится авторская позиция в отношении тех или иных конституционно-правовых институтов.

Методической основой явились учебники и учебно-методические пособия, подготовленные российскими и зарубежными учёными — специалистами в области конституционного права, среди которых: С.А. Авакьян, А.С. Авто- номов, И.А. Алебастрова, Г.Н. Андреева, К.В. Арановский, М.В. Баглай, Г.В. Барабашев, В.А. Баранчиков, П.Д. Баренбойм, И.Н. Барциц, А.А. Безуглов, С.В. Боботов, Н.А. Богданова, В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова, Н.С. Бондарь, Я.Е. Борисов, Г.А. Василевич, Р.Ф. Васильев, А.А. Вешняков, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Г.А. Гаджиев, А.Н. Домрин, И.Ю. Жигачев, Д.Л. Златопольский, В.Д. Зорькин, Т.Д. Зражевская, И.П. Ильинский, С.Ю. Кашкин, А.Д. Кери- мов, Т.К. Ковалева, Д.А. Ковачев, Е.И. Козлова, Е.И. Колюшин, В.В. Кро- вельщикова, М.А. Крутоголов, В.А. Кряжков, О.Е. Кутафин, В.И. Лафитский, Ю.И. Лейбо, A.И. Лукьянов, Е.А. Лукьянова, В.О. Лучин, А.П. Любимов, B.В. Маклаков, А.А. Мелкумов, А.А. Мишин, Ж.И. Овсепян, Л.А. Окуньков, О.В.Опря,А.Г.Орлов,А.М.Осавелюк,В.Н.Руденко,A.В.Саленко,М.С.

Саликов, Б.А. Страшун, Н.С. Тимофеев, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, И.А. Умнова, В.И. Фадеев, Т.Я. Хабриева, B.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев, Л.М. Энтин и др. Из зарубежных авторов — М. Амеллер, И. Андерсон, Ф. Ардан, Д. Басу, Й. Благож, А. Бланкенагель, Р. Билль, Р. Давид, А.В. Дайси, Ж. До- менак, М. Дюверже, Г. Кельзен, П. Кирххоф, Ф. Люшер, Т. Маунц, М. Ориу, В. Остром, Л. Пернталер, М. Прело, А. Токвиль, Р. Херцог, К. Хессе, А. Шайо, К. Шмитт, К. Штерн и др. При подготовке пособия использовалась научная литература по истории и теории государства и права.

В пособии значительное внимание уделено вопросам конституционной исто- рии зарубежных стран. Даётся характеристика исторических условий приня- тия первой конституции в той или иной стране, выделяются основные этапы развития конституционного законодательства, раскрываются условия и поря- док принятия действующей конституции, её основные черты и процедуры изменения. Как представляется, знание конституционной истории отдельных стран позволяет лучше осмыслить современные процессы в этих странах, выявить тенденции в развитии конституционного законодательства.

Писать учебники и учебные пособия вообще дело неблагодарное. Пока тираж выйдет в свет, материал частично устареет и студенты вынуждены учиться по историческим материалам. Поэтому, возможно, следовало бы больше внимания уделять раскрытию общих тенденций, но без освещения текущих событий не вырисовывается специфика той или иной страны, и автор стре- мился совместить этиподходы.

В пособии сделана попытка синтезировать учебно-методический материал, научное исследование и научно-популярную форму изложения. Насколько это удалось, судить читателю. Представляется, что данная форма является более приемлемой в современных условиях, когда студент обременён и учебной нагрузкой, и необходимостью зарабатывать себе на хлеб и отдаёт поэтому предпочтение материалу, изложенному интересно, доступно и увле- кательно. С учётом этого автор позволяет себе в ходе изложения учебного материаладелатьотступления,знакомитьсинтереснойинформацией,ста-

вить некоторые задачи, выдвигать гипотезы, а также предлагать студентам искать ответы на отдельные вопросы. Кроме того, он специально выделяет отдельные фрагменты текста, которые вовсе не обязательны для изучения и не включаются в экзаменационные билеты, но адресуются пытливым, любо- знательным студентам либо содержат биографическую, историческую, иную дополнительную (или просто интересную) информацию.

Вместе с тем хотелось бы напомнить, что в силу специфики данного учебно- го курса его усвоение возможно лишь в случае, когда студент имеет доброт- ные знания по таким предметам, как общее конституционное право, консти- туционное право России, а также история государства и права зарубежных стран.