Правительство

Форма правления: Парламентарная монархия. Для этой формы правления характерна возможность выражения вотума недоверия парламентом Правительству.

Формирование. Лидер партии, победившей на выборах в Нижнюю Палату парламента, становится Премьер-министром. Формально его назначает император. Он формирует правительство, опираясь на ситуацию расклада в нижней палате парламента. Если там нет большинства, то нужно создавать коалиции.

Премьер-министр играет особую роль, потому что император - символ.

Состав правительства в узком смысле (для любого гос-ва)

• Министр обороны

• Министрв внутр. Дел

• Мин. ин. Дел

• Мин. Экономики

• …

Ст. 65 Конституции Исп. власть осущ-ва кабинетом министров

Ст. 66 Структура кабинета министров

Ст. 69 Сис. сдержек и противовесов. Возможность воздействия Парламента на Правительство.

Ст. 72 Полномочия Премьер-министра по зак. инициативе.

Правительство – орган исполнительно-распорядительной власти.

Особенность японской системы разделения властей: Премьер-министр формирует кабинет. Там представлены парламентарии. Они получают ключевые министерские позиции. У каждого министра есть административный помощник (его заместитель), который является высоким профессионалом в указанной индустрии. Если министр уходит, то его заместитель остается, потому что по сути он управляет министерством.

Премьер-министр полномочия (ст. 73)

• Заключение МД

• Составлению бюджета и внесение его на рассмотрение

• Издание правительственных указов

• …

• Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция.
Правительство Японии – Кабинет (ст.65) – исполнительная власть. 


• Структура Кабинета (премьер-министр, государственные министры (ст.66).
Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов (ст.67).. Роль императора (ст.6 назначение императором премьер- министра по представлению парламента). Особенности конституционного статуса. Полномочия де-юре и де-факто. Статья 74 Конституции. Роль и значение специальных законов.
Премьер-министр назначает государственных министров и отстраняет их от должности (ст.68). Роль императора (ст.7 – император по совету и с одобрения Кабинета осуществляет от имени народа следующие действия:...подтверждение назначений и отставок государственных министров.....).

Особая роль премьер-министра.
Конституционное закрепление полномочий (ст.72). Закон об организационной реформе Кабинета министров 1999 г. Министры, роль административных заместителей министров. Компетенция Кабинета (ст.73).
Институт контрасигнатуры.

Ст. 66 - коллективная ответственность правительства перед парламентом (то есть отставка одного тянет за собой отставку всех).

Статья 66. Кабинет, в соответствии с законом, состоит из Премьер-министра, который возглавляет его, и других государственных министров.

Премьер-министр и другие государственные министры должны быть гражданскими лицами.

Кабинет при осуществлении исполнительной власти несет коллективную ответственность перед Парламентом.

Ст. 68 - министров назначает Премьер-министр.

Ст. 69 - коллективная ответственность правительства перед парламентом.

Ст. 73 - функции кабинета (руководство внешней политикой, составление бюджета, издание правительственных указов - то есть делегированное законодательство).

8