44. Особенности конституционного статуса личности и партийной системы кнр

Правовое положение личности в Китае

В КНР отрицается концепция естественных прав. Все права и свободы предоставляются только государством и только оно определяет их объем.

В КНР отсутствуют такие права как право на жизнь, свободу мысли, свободу выбора места жительства, передвижения.

Конституционные гарантии прав либо отсутствуют, либо сформулированы слишком расплывчато, а обязанности прописаны достаточно подробно.

Граждане, проживающие на Особых административных территориях (Гонконг, Макао) обладают правами и свободами, которые прописаны в основных законах этих территорий.

Объем этих прав шире, чем объем прав у остальных граждан Китая (свобода передвижения, переселения в другие страны и регионы, свободного выезда за границу, без особого разрешения). Они имеют только одну обязанность — соблюдать действующие законы этих территорий.

КНР охраняет надлежащие права и интересы китайских граждан, проживающих за границей, законные права китайцев - репатриантов и родственников зарубежных китайских граждан.

Гражданство.

Все, кто имеют гражданство КНР, являются гражданами КНР. Достаточно тонкий момент, так как Китай официально не признаёт суверенитет Тайваня. КНР не признаёт двойного гражданства.

Гражданство по праву крови, почва - если только родители апатриды. Гражданство можно получить, отказаться (исключение - военная и государственная служба), восстановить.

Жители ОАР (Гонконг, Макао) — граждане Китая, если есть иностранное гражданство, они могут его использовать для поездок, но не могут пользоваться защитой этих стран в КНР.

Гражданские (личные) права, свободы и обязанности.

• Свобода вероисповедования

• Неприкосновенность свободы личности

• Неприкосновенность чести и достоинства граждан

• Неприкосновенность жилища граждан

• Свобода и тайна переписки

• Равноправие женщины и мужчины, государство обязано охранять права и интересы женщин, обеспечивать им, равную с мужчинами, оплату труда, воспитывать и выдвигать кадровых работников из числа женщин.

Существуют гарантии данных прав, например, возможна уголовная ответственность за их нарушение или компенсация за ущерб, понесённый в результате нарушения гражданских прав органами государственной власти.

Политические права, свободы и обязанности:

• Свобода слова, печати союзов, собраний, уличных шествий и демонстраций. СМИ работают в определённых рамках, утверждённых коммунистической партией. Существует закон о митингах (похож на наш + запрет иностранцам и работникам государственных органов участвовать в них).

• Право граждан обращаться с критикой или предложениями в адрес любых государственных органов или государственных служащих.

• Всеобщее, равное, активное и пассивное избирательное право. Мужчины и женщины, 18 лет, кроме лишённых по закону. Сохранение неравенства между голосом городского и деревенского (в пользу первого). Выборы прямые и многостепенные на альтернативной основе.

Экономические, социальные и культурные права, свободы.

• Право на труд и обязанность трудиться

• Право на материальную помощь в старости в случае болезни и нетрудоспособности

• Право на отдых

• Право на образование и обязанность учиться

• Право на свободу научных исследований, деятельность в области культуры.

Обязанности:

Соблюдать конституцию и законы, защищать единство государства, хранить государственную тайну, соблюдать общественный порядок, беречь общественную собственность, охранять безопасность и честь Родины + обязанность планирования семьи, платить налоги

Воинская служба и участие в народном ополчении.

Обязанность родителей — содержать и поддерживать несовершеннолетних детей.

Обязанность совершеннолетних детей — содержать и поддерживать родителей.

Обязанность супругов — планировать рождаемость.

Долгое время была политика «1 семья – 1 ребенок». Но на самом деле – «1 семья – 1.5 ребенка». В селе можно было второго ребенка родить, если первая – девочка.

Были и другие ограничения этой политики. Но эта система показала эффективность.

Уже к 10-м годам стало понятно, что есть ряд побочных эффектов: сокращение трудоспособного населения. Теперь на двух престарелых родителей – один ребенок. Кроме того, перекос в гендерном распределении.

Случился определенный дисбаланс: если узнавали, что будет девочка, искусственно прерывали беременность.

По всему миру - на 100 девочек – 104 мальчика. В Китае: на 100 девочек – 119 мальчиков.

Кроме того, к девочкам отношение было не очень хорошее.

Еще одна проблема: на сегодняшний день – количество одиноких мужчин, для которых девочек не подросло. А однополые отношения запрещены.

В 2015 году политика «Одна семья – один ребенок» отменена. Сейчас можно 2 ребенка, но не больше, хотя есть исключения.

Но многие китайцы решили, что один ребенок — это хорошо. Не все стремятся завести второго.

Партийная система КНР

КНР — партократическая республика советского типа.

Руководящая роль Коммунистической Партии Китая (КПК) закреплена во введении конституции.

Согласно уставу КПК является авангардом рабочего класса и одновременно авангардом китайского народа.

В настоящее время КПК не является классовой партией, является общенациональной.

Иерархия парткомов строится параллельно структуре государственных органов. Высшая должность — Генеральный секретарь ЦК партии (он же председатель)

Высшие органы: Политбюро и его постоянный комитет (ПК) (последние — высшее руководство партии).

Политбюро (и его ПК) исполняет функцию Центрального Комитета партии (ЦК) в перерывах между его пленумами. Текущую работу ЦК осуществляет Секретариат.

Члены Политбюро, его ПК, Секретариата, и Генсек избираются ЦК КПК (Генсек избирается из членов ПК).

Генсек руководит и ПК, и Политбюро и Секретариатом.

ЦК избирается съездом КПК на срок пять лет. Пленум ЦК созывает Политбюро не менее 1 раза в год.

Съезд КПК также избирает Центральную комиссию по проверке дисциплины (ЦКПД) Она находится под руководством ЦК. Необходима для контроля дисциплины и морали партийцев.

ЦК избирает военный совет (руководство центральных вооружённых сил Китая).

Если по иерархии:

Генеральный Секретарь => ПК => Политбюро => ЦК => съезд КПК

(где-то здесь| Секретариат)

Кто, что избирает:

|=> Секретариат

|=> Политбюро

|=> ЦК (на 5 лет) |=> ПК

|=> Генсек (из членов ПК)

Съезд КПК |=> Военный совет ЦК

|=> ЦКПД (под руководством ЦК)

Партийное влияние обеспечивается во всех государственных органах и общественных организациях через партийные руководства, которые в этих органах и создаются.

Обычно руководитель органа является секретарём партийной группы, если он не коммунист, то секретарем назначают его заместителя-коммуниста.

КПК - не единственная партия в КНР.

Другие партии не являются оппозицией, являются участвующими во власти через Народный политический консультативный совет Китая.

В основном участие выражается в занятии функционерами этих партий постов заместителей (в высших органах власти). Возможно одновременное членство в двух партиях.